塔 娜,盧 松
(上海師范大學 旅游學院,上海 200034)
社區參與旅游發展是指在旅游的決策、開發、規劃、管理、監督等旅游發展過程中,充分考慮社區的意見和需要,并將其作為主要的開發主體和參與主體,以便在保證旅游可持續發展方向的前提下實現社區的全面發展[1]。近年來,隨著鄉村旅游的迅猛發展,國內外愈來愈多的學者研究社區參與旅游發展,并認為社區參與是社區可持續發展的必然途徑。除此之外,國內外學者逐漸認為,在旅游發展過程中把社區和當地居民視為旅游發展的主體,并且在社區可持續旅游發展過程中充當著不可或缺的重要因素。
1992年6月4日,在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會研討并通過了《21世紀議程》(又稱《里約環境與發展宣言》),是一份鼓勵發展的同時保護環境的全球可持續發展計劃的重要文件[2]。文件中提出社會所有階層都有參與可持續參與旅游發展的機會。在此世界范圍內可持續發展行動計劃中明確提出:促進婦女和本地人參與適當形式的旅游開發,并保證婦女、本地人、年輕人和老人都能夠得到培訓和晉級的機會[3]。此外,中共十九大提出鄉村振興的“有效治理”是基礎—“建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制”,呼吁大家抓住機遇,積極參與。
國外社區參與旅游發展較早,因此國內的社區參與旅游發展理論及研究方法均在國外研究的基礎上結合中國國情進行研究。……