四川在“一帶一路”建設(shè)中出彩

錢敏

2019年4月25日，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇四川省深度融入“一帶一路”建設(shè)媒體吹風(fēng)會(huì)在北京舉行。作為內(nèi)陸省份中參與“一帶一路”建設(shè)的典范，四川省發(fā)改委主任范波在吹風(fēng)會(huì)上就四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就及深度融入“一帶一路”建設(shè)相關(guān)情況作了介紹。

范波表示，四川是支撐“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶，是連接我國(guó)西南西北、溝通中亞南亞?wèn)|南亞的重要交通走廊，是內(nèi)陸開(kāi)放的前沿地帶和西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略依托，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中占有重要地位。作為西部地區(qū)人口大省、科教大省、資源大省、經(jīng)濟(jì)大省，四川充滿了魅力、活力、機(jī)遇和希望。

四川特點(diǎn)：

“三九大”“四五六”“鐵公機(jī)”和“1+3”

去年11月，四川省委書(shū)記彭清華在香港參加“川港澳合作周”活動(dòng)時(shí)，曾用“三九大”“四五六”“鐵公機(jī)”和“1+3”四組關(guān)鍵詞介紹四川的特點(diǎn)。吹風(fēng)會(huì)上，范波解釋了何謂“三九大”“四五六”“鐵公機(jī)”和“1+3”。

“三九大”，是指四川最具代表性的三張名片，分別為三星堆、九寨溝、大熊貓，集中反映了四川悠久的歷史文化和豐富的資源稟賦。

“四五六”，是對(duì)四川基本省情的簡(jiǎn)要概括。四川戶籍人口9100多萬(wàn)，居全國(guó)第四位，市場(chǎng)空間廣闊;四川面積48.6萬(wàn)平方公里，居全國(guó)第五位，自然資源富集;四川經(jīng)濟(jì)總量去年突破4萬(wàn)億元，居全國(guó)第六位，首次實(shí)現(xiàn)3年邁上1個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階。

“鐵公機(jī)”，是指四川的基礎(chǔ)設(shè)施條件，即鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)。目前，全省鐵路、高速公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)4970公里、7238公里，建成進(jìn)出川大通道31條。雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通國(guó)際航線116條，旅客吞吐量超過(guò)5000萬(wàn)人次，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)正在加快建設(shè)。

“1+3”，則指四川發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇。“1”就是共建“一帶一路”，“3”則是與四川相關(guān)的三個(gè)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略——新一輪西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等政策在四川的交匯疊加。

乘“一帶一路”東風(fēng)：

四川正由內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_(kāi)放前沿

“四川歷來(lái)注重開(kāi)放包容，著力打造國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。”范波表示，“近年來(lái)，先后出臺(tái)支持外商投資企業(yè)發(fā)展8條措施、擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)投資28條政策措施等，省級(jí)行政許可及公共服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦占50%，‘最多跑一次事項(xiàng)占92%，來(lái)川落戶世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)347家，投資西部首選四川已成為越來(lái)越多企業(yè)家的共識(shí)。尤其是‘一干多支發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，使成都‘主干作用越來(lái)越明顯，已成為吸引外來(lái)投資的熱土。”隨著“一帶一路”建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)，四川正由內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_(kāi)放前沿。

——對(duì)外交流呈現(xiàn)新氣象。四川國(guó)際“朋友圈”不斷擴(kuò)展，在四川設(shè)立總領(lǐng)事館的國(guó)家達(dá)到17個(gè)，居內(nèi)地第3位，建立國(guó)際友好城市和友好合作關(guān)系286對(duì)。成功舉辦承辦G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議、第五屆中非民間論壇、首屆中國(guó)大熊貓國(guó)際文化周等重大活動(dòng)，西博會(huì)搭建起西部地區(qū)參與共建“一帶一路”、深化同世界各國(guó)交流合作的重要平臺(tái)。在區(qū)域合作方面，先后建立川港、川澳合作會(huì)議機(jī)制。值得一提的是，四川是中西部地區(qū)首個(gè)（內(nèi)地第5個(gè)）與香港建立合作機(jī)制的省份，與廣東、浙江、廣西等省區(qū)也建立了常態(tài)化合作機(jī)制。

——設(shè)施聯(lián)通實(shí)現(xiàn)新提升。鐵路方面，西成客專開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，成貴鐵路四川段即將正式開(kāi)通，成自宜高鐵全線開(kāi)工，成南達(dá)萬(wàn)高鐵力爭(zhēng)今年年底開(kāi)工建設(shè)，川藏鐵路雅安至林芝段即將開(kāi)工，四川東南西北四個(gè)方向都將有高速鐵路大通道，與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等互聯(lián)互通將更加便捷。航空方面，四川正加快打造國(guó)際航空樞紐，積極拓展洲際10小時(shí)航程圈和亞洲5小時(shí)航程圈，基本形成銜接歐美、東亞及南亞的航空網(wǎng)絡(luò)。國(guó)際物流通道方面，成都至歐洲、中亞、東南亞的國(guó)際班列穩(wěn)定運(yùn)行，通達(dá)15個(gè)國(guó)家25個(gè)城市，截至2019年3月底，累計(jì)開(kāi)行超過(guò)4900列，其中中歐班列（成都）累計(jì)開(kāi)行超過(guò)3300列，約占全國(guó)四分之一。

——經(jīng)貿(mào)產(chǎn)能合作開(kāi)創(chuàng)新局面。2013至2018年，全省對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家貨物進(jìn)出口總值累計(jì)達(dá)7045億元，其中2018年1652億元，增長(zhǎng)24.4%，高出全國(guó)11個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)外工程承包方面，東方電氣集團(tuán)已在瑞典等70個(gè)國(guó)家和地區(qū)承建100多個(gè)項(xiàng)目;四川路橋承建的挪威第二大跨徑橋梁、北極圈里最大跨徑懸索橋——哈羅格蘭德大橋通車;中鐵二院承建的孟加拉國(guó)最大基建工程帕德瑪大橋鐵路連接線項(xiàng)目落地。產(chǎn)能合作園區(qū)建設(shè)方面，四川省政府與塞內(nèi)加爾政府簽署框架協(xié)議，搭建一省對(duì)接一國(guó)的國(guó)際產(chǎn)能合作新平臺(tái)，已收獲加穆尼亞久工業(yè)園二期合作建設(shè)等先期成果;四川科虹集團(tuán)在烏干達(dá)建設(shè)的中烏農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園主框架已基本建成，將推動(dòng)解決當(dāng)?shù)?0萬(wàn)人就業(yè)，帶動(dòng)100萬(wàn)人增收;與廣西將合作建設(shè)川桂國(guó)際產(chǎn)能合作園區(qū)等。對(duì)外投資方面，成都新筑中白工業(yè)園超級(jí)電容、科倫藥業(yè)哈薩克斯坦關(guān)鍵性輸液技術(shù)等項(xiàng)目建成投運(yùn);新希望在越南等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)設(shè)60多家公司，涉及飼料、養(yǎng)殖、肉食等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

——金融服務(wù)保障釋放新動(dòng)能。目前，包括美國(guó)、英國(guó)等10個(gè)國(guó)家和地區(qū)在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)來(lái)川設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在川外資金融機(jī)構(gòu)達(dá)40家。組建中國(guó)四川國(guó)際投資有限公司，為企業(yè)搭建海外綜合投融資平臺(tái)。加快建設(shè)“一帶一路”金融服務(wù)中心，著力構(gòu)建綜合信息服務(wù)、貨幣交易服務(wù)、跨境投融資服務(wù)和匯率風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)。天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心設(shè)立“一帶一路”特色專板。與60個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)生跨境人民幣交易，累計(jì)實(shí)現(xiàn)跨境人民幣結(jié)算量749億元。

——人文交流合作邁上新臺(tái)階。文化旅游方面，“熊貓走世界·美麗四川”“川燈耀絲路”等品牌活動(dòng)反響強(qiáng)烈，熊貓文化、古蜀文明、藏羌彝文化等逐漸融入世界，大熊貓、大九寨、大峨眉、大香格里拉等精品旅游享譽(yù)中外。科教合作方面，設(shè)立外國(guó)留學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金，接受沿線國(guó)家留學(xué)生1萬(wàn)余名，創(chuàng)辦四川海外孔子學(xué)院12所，推進(jìn)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)，與克羅地亞、尼泊爾、新西蘭等建立聯(lián)合研究中心。醫(yī)療衛(wèi)生合作方面，與俄羅斯、以色列、挪威等國(guó)衛(wèi)生部門建立友好合作關(guān)系，積極推進(jìn)“健康絲綢之路”建設(shè)，在捷克、黑山等國(guó)建立運(yùn)營(yíng)四川中醫(yī)院（中心），加快中醫(yī)藥走出去步伐。

面向未來(lái)：

努力走在西部全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放前列

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，“一帶一路”建設(shè)正從謀篇布局“大寫(xiě)意”階段轉(zhuǎn)向精耕細(xì)作“工筆畫(huà)”階段。“我們將牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，認(rèn)真貫徹推進(jìn)‘一帶一路建設(shè)工作5周年座談會(huì)精神，落實(shí)好第二屆‘一帶一路國(guó)際合作高峰論壇精神”，順應(yīng)時(shí)代潮流，立足四川實(shí)際，范波表示四川將認(rèn)真開(kāi)展如下工作：

聚焦“五通”、強(qiáng)化舉措，積極參與建設(shè)西部陸海新通道，推動(dòng)中歐班列（成都）高質(zhì)量發(fā)展，深度融入六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊;加快推進(jìn)國(guó)際航空樞紐建設(shè)，構(gòu)建國(guó)際航空客貨運(yùn)戰(zhàn)略大通道，打造中國(guó)民航發(fā)展第四極;充分發(fā)揮成都“主干”作用，輻射引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同開(kāi)放，共同打造內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高地;推動(dòng)外商投資法在四川落地見(jiàn)效，大力促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，打造一流國(guó)際營(yíng)商環(huán)境;依托四川在裝備制造、工程承包等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)四川制造、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌“走出去”，吸引國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)能“走進(jìn)來(lái)”，加快創(chuàng)建國(guó)際產(chǎn)能合作示范省;全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在現(xiàn)代金融、國(guó)際貿(mào)易、文化旅游等方面加大與香港、澳門、廣東、廣西等合作，拼船出海，共同拓展國(guó)際市場(chǎng);深化與沿線國(guó)家在文化、教育、科技等領(lǐng)域交流合作，推動(dòng)巴蜀文化走向世界。

“我們將繼續(xù)以‘一帶一路建設(shè)為引領(lǐng)，向南對(duì)接?xùn)|南亞南亞國(guó)際大市場(chǎng)，向東承接美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)生產(chǎn)力，向西推進(jìn)對(duì)歐高端合作，向北積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快形成‘四向拓展、全域開(kāi)放立體全面開(kāi)放新態(tài)勢(shì)，努力走在西部全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放前列。”范波稱。