縣域文旅產業融合發展的幾點思考

邱健

山東省沂水縣文旅產業立足地域文化特色，堅持市場導向，實施差異化定位，統籌機制保障，走出了一條文旅融合、整合資源、聯創品牌的新路，其理論價值和實踐做法經驗值得關注。

精心謀劃 ?找準一個定位

沂水縣紅色文化在山東乃至全國具有廣泛影響力。在抗日戰爭時期，沂水王莊成為抗戰黨政軍指揮中心，中共中央山東分局以及山東縱隊在這里成立，大眾日報在這里創刊，在山東黨史上被譽為“王莊時期”;解放戰爭年代，以陳毅、粟裕為首的我軍指揮所就在這里，指揮了舉世聞名的孟良崮戰役，以“百萬軍中取上將首級”的英雄氣概，采取“猛虎掏心”戰術，指揮華東野戰軍突然包圍了蔣介石“王牌軍”第74師，全殲了這支國民黨“勁旅”，創造了中外戰爭史上的偉大奇跡。戰爭年代，沂蒙人民對我黨我軍的無私奉獻，順著著名作家劉知俠的文化創作起源，小說“紅嫂”以及舞劇《沂蒙頌》的創作軌跡，“紅嫂文化”的發祥地依然在沂水。

沂水縣從2012年開始從產品市場定位及謀劃上做了有益嘗試，建成了國家A級景區40余處，其中4A級景區6處。沂水縣利用多方面的文化及生態資源，一躍成為山東乃至國內有一定知名度的文化旅游強縣，被業內譽為“沂水旅游現象”，成為文化旅游產品集群打造的典范。

但是，面對新時代，面對民眾美好生活的需要，面對縣域豐富的文化資源，如何建設融合性文旅產品，以滿足目前旅游市場的需求，是沂水縣供給側結構性改革的一大難題。必須精心謀劃，找準定位。

我們的定位是以全域文化打造全域旅游。充分利用旅游的發展基礎，充分發揮全國第一批全域旅游試點縣各方面政策條件優勢，推動全域文化融入全域旅游，做好文旅融合這篇大文章，推動文化和旅游高水平、高質量發展。具體來說，一是以地質文化為主體，打造地下大峽谷、天谷地下畫廊、地下螢火蟲水洞、東方瑞海溫泉度假村，成為獨領文旅休閑度假產品市場的核心;二是以歷史文化為主體，建設天上王城、齊長城穆棱關戰國風情小鎮;三是以沂蒙鄉村風情文化為主體，發展沂蒙風情小鎮、峙密山居、尹家峪田園綜合體;四是以紅色文化為主體，提升王莊沂蒙山根據地文化景區、桃棵子紅嫂文化景區、跋山革命烈士陵園紀念館品質;五是以創意文化為主體，擴建雪山彩虹谷彩虹文化景區、彩虹文化小鎮等;六是以佛教文化為主體，搞好靈泉山景區、云水禪景區、資慶寺景區建設。

精巧設計 ?建立一套機制

全國的縣域文旅融合尚處于起步階段。原有文化旅游系統人員相互之間進行知識融通、順暢交流還需要一個過程，需要在思想、理念、業務上加快融合，盡快熟悉雙方工作特點、規律和要求。文旅融合也需要有金融產業投入、人才引進等政策的支撐與扶持，才能形成“洼地”效應。文旅融合涵蓋多領域、多層級、多部門，在謀篇布局上既要立足實際，又要高瞻遠矚;在規劃設計上既要統籌資源配置，又要整合相關產業;在爭取政策上既要做好對上銜接，又要做好落地實施;在推動發展上既要溝通凝聚合力、配合協作，又要兼顧好投融資主體和運營企業。

要從源頭上解決這些問題，必須建立一套“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文，和合共生”的推進機制，從根本上突破相互之間的利益束縛，依靠雙方職責、功能的調整與重塑，向改革要動力、聚活力。除此以外，還要建立起務實高效的縣域文旅工作實體運行機制，發揮其對上銜接、溝通政企、爭取政策、服務企業等方面職責。同時，要建立聯席會議制度，定期分析研判推進文旅融合發展過程中的重點、難點問題，群策群力，抓落實、促績效。最重要的是建立起企業激勵機制，文旅融合要以企業為主體，需要企業主動作為、大有作為。

文旅融合本質上是一種方法，一種思維，必須依靠精巧設計、全域布局、全景覆蓋、全局聯動、全業融合、全民參與的良好機制，樹立一盤棋思想，立足地域特色，找準市場定位，將縣內文旅資源進行功能切塊，合則一體，分則獨立成篇，多維立體滿足游客需求。

精準發力 ?拓展一條路徑

縣域內文化特色突出，旅游功能體現不足的，要對文物資源進一步梳理，具體分析研判，找到可以轉化的視角，將其歷史沿革、傳說故事、人物戰事等文化元素融合現代科技手段，通過碑刻、雕像、書畫、詩詞、場館、建筑、以互動或者實景展現的方式，讓游客以更加直觀的方式體驗感受，加深景點內涵品質和精神高度的了解，生發個體化的“學、識、思、情”。非遺項目因其具有民間性、小眾化的特征，可以通過非遺傳承人的展示和表演，讓游客欣賞傳統文化，帶走非遺產品。

對于紅色文化旅游區的建設，則要按照黨中央、國務院作出的“弘揚紅色文化、傳承紅色基因、發展紅色旅游”的新部署和新要求進行轉型升級。沂水縣是山東分局舊址所在地、陳毅指揮所、《大眾日報》創刊地，也是沂蒙精神的核心發祥地，正氣十足的紅色文化厚重深沉，可以高起點規劃、設計，采用各種科技、智能手段，重現中共山東分局在王莊的光輝歷史，豐富提升沂蒙山根據地景區的文化內涵。

實踐證明，沒有地域特色文化內涵的旅游只能是市場低端產品。對自然稟賦好、文化特色不足的景區，需要梳理地域特色文化脈絡，堅持創意創新，選其要略、擇其精華，以虛映實、虛實并重，建立起中小文化創作主體與大型文旅企業、知名景區景點的生產對接機制，支持小微主體做精、做細、做專，開發出高品位的文旅融合產品，使景區更有看頭、有講頭，有參與、有體驗，有品位、有趣味。

融合發展 ?聯創一個品牌

沂水縣就要緊緊抓住“山東好客、沂水情長”這個文旅品牌，打造全域六條精品旅游路線。即歷史文化游，包括齊長城穆陵關戰國風情小鎮、東鄆古城孟母墓、博物館、天上王城等;地質文化游，包括地下大峽谷、地下畫廊、東方瑞海溫泉度假村;紅色文化游，包括跋山革命文化紀念地、沂蒙山王莊革命根據地、桃棵子紅嫂故居等;民俗風情游，包括沂蒙風情小鎮、尹家峪田園綜合體、縣鄉歷史文化展館、雪山風情街、花彩小鎮、沂河夜游等;創意文化游，包括螢火蟲水洞、蝴蝶谷、雪山彩虹谷、彩虹小鎮等;佛教文化游，包括靈泉山、云水禪、資慶寺等。

要聚焦短板，靶向提升。運用大數據對不同游客群體的消費行為進行分析，為彌補短板、開發新品、優化服務、運營決策等提供參考;把新型科技手段、互聯網和手機APP平臺廣泛運用到景區介紹、門票售賣、旅客導游、信息咨詢等環節。強化基礎設施配套，進出景區道路不低于雙向四車道，沿路沿途保持“綠暢潔美”，旅游標識、游客中心、便民服務處、衛生間、垃圾桶等設施配套齊全。

要優選“后備箱”產品。積極開展“三品一標”認證，在農副產品、特色美食、非遺產品中，優選最能代表區域特色的系列產品，注入文旅元素，注重包裝，走高端化、特色化之路。還要深入挖掘地方優秀傳統文化，古為今用、推陳出新，開發獨一無二的地域文創產品。

要創新旅游新業態。尋古旅游、體驗旅游、研學旅游等，讓游客與本土文化之間產生情感共鳴。可以推動齊長城、紀王崮、孟母、山東分局舊址、《大眾日報》創刊地等幾個文化點，走文化創意及數字文化與旅游結合的道路，發展文化演藝旅游，形成新的文旅融合招牌。可以推動紅色文化與旅游結合，推進愛國主義和革命傳統教育大眾化、常態化。可以推動健康醫療文化與旅游結合，促進溫泉旅游、老年專項旅游。可以推動美食文化與旅游結合，建設一批在客源市場上知名度較高的美食品牌。可以推動地域核心文化與旅游結合，提高資本準入門檻，建設“創、研、產、銷”一體化的主題公園，將文化植入各旅游要素中，打造地域文旅融合IP。