當前我國家庭服務業發展的現狀與趨勢

王秀貴 薛書敏

【摘? ?要】 隨著家庭小型化、人口老齡化及二孩政策的出臺，我國家庭服務業發展迅速。本文剖析了當前家庭服務業發展的基本歷程、發展現狀及家庭服務業的職業化、網絡化發展趨勢。

【關鍵詞】 家庭服務業;發展歷程;趨勢

Current Situation and Trend of Domestic Service Industry in China

Wang Xiugui? ?Xue Shumin

（Dongchang College of Liaocheng University? ?252000）

[Abstract] With the introduction of family miniaturization， population aging and two-child policy， family service industry in China has developed rapidly. This paper analyses the basic course and current situation of the development of family service industry， and the development trend of the professionalization and networking of family service industry.

[Keywords]? domestic services; development history; tendency

家庭服務業俗稱家政行業，隸屬于我國服務業中的生活類服務業。在我國新經濟發展背景下，家庭服務業在社會及國家發展中的作用日益突出。中共十九大報告指出，當前我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。養老服務和家政服務將成為我國新的消費升級重點，家政服務成為我國經濟發展的新動能。習近平總書記曾在2013年考察家政行業時指出“家政行業大有可為”。2019年2月20日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議時指出：促進家政服務擴容提質，事關千家萬戶福祉，是適應老齡化快速發展和全面二孩政策實施需求的重要舉措。家庭服務業是中國經濟發展的朝陽產業。

1? 家庭服務業發展的基本歷程

20世紀80—90年代初，中國家庭服務業處于起步發展狀態，主要表現為發展地區的局限性、政府及政策支持的零星性、缺乏系統性支持、行業發展規模小等。隨著家庭婦女走向工作崗位，1983年北京市三八服務中心成立。這是全國第一個家庭服務機構，隸屬于北京市婦聯的事業單位。當時的組織形式為中介制，是新中國成立后出現最早的家政服務組織運作模式。

90年代國有企業改革，大批量職工下崗，給政府帶來很大的就業壓力。這時，一些學者經過調研，撰寫了《關于發展家政服務擴大就業的報告》，報告稱“根據對沈陽、青島、長沙、成都4城市1600戶需求調查表明，這些城市需要提供社會服務的家庭占到40%。4個城市，需要115萬家庭可以提供200萬個就業崗位。再推算，全國32特大城市和30多個大城市，可以提供的就業機會大約1500萬以上”。1994年，中國家庭服務業協會成立，有了統一的協會組織。1998年，在團中央的支持下，北京華夏中青家政服務有限公司成立。

進入新世紀以來，隨著我國社會主義市場經濟體制的確立，帶來了家政行業發展的新浪潮。金融危機之后，日本、法國、韓國等許多國家把家庭服務業當成既能促進經濟結構調整，又有利于就業的行業。本階段，由于經濟社會發展和人們更高生活質量的要求， 我國家政行業蓬勃發展，家政企業逐年增多，發展速度較快。我國家政行業初具規模，2011年達50萬家。家政行業基本的服務體系和管理模式逐漸形成。2009年，經國務院同意，建立了發展家庭服務業促進就業部際聯席會議制度。近幾年來，隨著企業數量迅速增加，產業內涵發展成了中心任務。部級聯席會議辦公組織了“千戶百強家庭服務企業創建活動”。國家標準委牽頭制定家政行業的各項服務標準，并進一步向全國推廣。中國家庭服務業正在走向標準化、職業化、本土化、現代化。

2? 當前家庭服務業發展的基本概況

2.1? 社會需求旺盛，吸納就業能力強

隨著老年化時代的到來和二孩政策的出臺，社會出現了大批量的家庭服務需求。二孩時代催生了產后康復、居家母嬰護理等需求。全國60歲及以上老齡人口約2.4億人，占全國總人口的17.3%。老齡化的到來，催生了居家養老陪護、病患陪護等需求。家庭服務剛需的比例大幅增加。除此之外，還有很多家庭有家庭保潔、全職保姆、嬰幼兒早教甚至高級管家的需求。我們在各個家政企業看到，客戶絡繹不絕，家政服務員供不應求。由于目前家政行業屬于科技含量較低的行業，有力的帶動了低學歷人員的再就業問題。本世紀以來的實踐證明，我國家庭服務業有著強大的吸納就業人口的能力。在一些地方，家政行業成了扶貧的主要渠道。山東省濟南市十六里河街道大澗溝村是濟南家政市場有名的“家政村”，勞動力約5000人，本村共2000余婦女，婦女勞動力80%以上從事家政行業，男性勞動力有40%間歇從事或長期從事家政行業，故大澗溝村是名副其實的“家政村”。

2.2? 產業規模持續擴大，企業競爭較大

隨著國家對服務業的良好政策措施，我國家庭服務業產業規模持續擴大。2017年，家政行業總交易額為2.6萬億，增長幅為30%，拉動GDP的增長率為1%。據商務部商貿服務典型企業統計數據測算，2016年，我國家庭服務業單位數量到達66萬家，同比增長3.1%;全國家政從業人數高達2542萬人，同比增長9.3%;全國家政服務企業營業收入3498億元，同比增長26%。目前，家庭服務企業的服務主要業態體現在居家母嬰護理、養老病患護理、家務處理等三個板塊。隨著產業發展規模的日益增大，“家政服務”在人民群眾中的行業知名度增加。但是，由于家政行業創業門檻低，企業之間的競爭比較大。企業普遍存在經營規模比較小、層次低、管理跟不上的情況。每年有家政新企業出現，也有很多家政企業關門。家政企業以規模以下企業為主，實現規模化發展的企業較少。

2.3? 從業人數日益增多，服務水平有所提高

2018年，習近平主席在重要講話中指出“國家富強、民族復興、人民幸福，最終要體現在千千萬萬個家庭都幸福美滿上，體現在億萬人民生活不斷改善上。”2000年8月，勞動和社會保障部頒布了《家政服務員國家職業標準》，將家政服務員確定為國家的一種職業，也把家政服務業納入了規范性發展的軌道。家庭服務正在從替代性勞動轉化為一種專家技能性的、體面勞動。隨著生活水平的提高，人們期望高質量的家庭服務。優質、高端家政服務供需存在較大缺口。隨著家庭服務業的發展以及對各層次人才需求的不斷增加，家庭服務性的培訓發展迅速，家政培訓學校開展循環式培訓，不斷提升家庭服務水平，力爭打造一流保姆。與家政有關的家居服務產品、家庭電子產品、健康有機產品服務等也日益發展起來，健全了行業發展體系。

3? 家庭服務業發展的趨勢

3.1? 網絡化趨勢

近年來，“互聯網+”家庭服務日益興起，家政企業注重家政電子上午的推廣和應用。家政O2O全方位溝通客戶，加強了用戶體驗，很能適應年輕一代的消費需求與偏愛，有力促進家政服務業的發展。與傳統家政服務不同，家政 O2O 提供的家政服務，打通了線上線下界限，方便了客戶簽約的時間，也便于及時進行業務溝通。自 2013 年以來， e 家潔、云家政、阿姨來了、小馬管家、58到家等眾多家政 O2O 創業公司不斷涌現，家政 O2O 市場規模迅速擴大。有些企業除了提供母嬰、養老等基本服務外，還充分利用平臺優勢，拓展服務內容。如北京管家幫家政服務公司，通過“FMF”商業模式（FMF：產品和服務從工廠、基地直接供給到家庭），提供以“家政服務”為主，“有機食品、營養健康、綠色家居、安居咨詢”為輔的“一體四維度”產品服務整體解決方案“LNH”（LNH：家政、營養、健康）系統，為家庭客戶提供整體解決方案。

3.2? 職業化趨勢

家庭服務業是人力資本密集的行業。我國大部分家政服務員年齡偏大、學歷偏低、再教育困難，職業素養難以提升成了行業發展的瓶頸，較難滿足人們對高質量家政服務的需求。目前，我國各級職能部門日益重視家政服務員職業隊伍建設，形成了多層次多元化的培訓體系，大部分服務員能做到持證上崗，職業化發展趨勢明顯。濟南陽光大姐服務有限責任公司首席技師劉桂香，在14年的母嬰護理員生涯中，經過企業的培訓和自己的努力，具備了養老護理技師、高級家政服務員、高級母嬰護理師、高級營養配餐師、高級保健按摩師的職業資格證書，是典型的家政服務員職業化發展典范。

近年來，我國有些家政服務企業自覺與當地的專業技能培訓學校及職業院校聯合，針對家政服務員的整體素養開展專項培訓活動，助推家政服務員職業化進程。2018年8月21日，全國“家政培訓提升行動”在福建廈門啟動。“家政培訓提升行動”倡導標準化培訓，以點帶面在全國形成示范效應。

參考文獻：

[1] 王志剛.世界家庭服務業發展比較研究[M].北京：中國勞動社會保障出版社.2018，12.

[2] 林敏建.基于微信公眾平臺的家政O2O模式探究[J].電子商務，2017，7.