抓住地區發展的巨大歷史契機
——貴陽融入“一帶一路”建設的思考與建議

文_毛新雅 圖_當代貴州融媒體記者／賈智

作為西南內陸省會城市，貴陽需要增強自身經濟實力，提高建設“一帶一路”的能力，也需要貢獻智慧，為促進與“一帶一路”沿線國家經濟往來、文化交流和民心相通作出貢獻。

作為貴州的省會城市，貴陽敢為人先，近幾年在大數據經濟、生態文明建設方面開辟出一片新天地，贏得了發展新機遇。當前，貴陽正大力實施高水平對外開放加快推動經濟高質量發展，積極融入“一帶一路”，為貴州打造內陸地區開放新高地擔當作為，為國家進一步擴大開放作出新貢獻。

提升中高端制造業走出去的規模與能級

數據顯示，在長江經濟帶省會城市中，貴陽人口規模、經濟總量均偏小，進出口貿易總額更是明顯偏低。2017年貴陽外貿進出口增速超過40%，但外貿總量仍然明顯偏小。其中原因之一在于，貴陽制造業門類相對單一、產品附加值偏低。另有數據顯示，在“一帶一路”建設中，中歐班列運行效率較高的鄭（州）－歐（洲）、西（安）－歐（洲）等中西部地區班列，目前貨源大多仍來自江蘇、廣東、浙江等東部省份，說明東部地區制造業門類相對齊全，可貿易產品種類多，附加值較高，對外貿易額較大。中西部地區中歐班列本地自有貨源占比有待提高，這就要求產品種類進一步豐富、質量進一步提高。此外，中西部地區企業走出去的規模和能級也普遍較低，而東南亞、中東歐等沿線區域希望在與中國合作共建“一帶一路”中，能承接更多中高端產業的轉移。

貴陽如何做大做強中高端制造業？筆者認為：第一，積極學習蘇州、重慶等城市的產業園區吸引電子制造等中高端產業及其配套產業和企業的經驗，在鞏固醫藥制造、裝備制造等已有優勢產業基礎上，加大力度引進相關上下游配套產業和企業，為企業發展創造更完整的生態環境，促進形成產業鏈規模經濟；第二，落實2017年國家發改委《關于支持“飛地經濟”發展的指導意見》文件精神，吸引廣東、上海、江蘇等珠三角區域和長三角區域發達省（市）與貴陽合作共建產業園區，推進發達地區相關產業向貴陽轉移；第三，充分發揮首個國家大數據綜合試驗區項目落戶貴陽的先發優勢，彰顯“大數據+產業”優勢，推進大數據、區塊鏈、人工智能、云計算、互聯網、物聯網等技術與實體企業深度融合，提升制造業產品的能級；第四，積極利用貴州在航空航天、電子信息領域軍工企業的已有積累，通過軍民融合渠道，引導相關技術進入民用領域，推動制造業升級；第五，繼續加大力度吸引外資，引進外資對于提高貴陽外貿產品規模、提升已有企業能級能起到帶動作用。

通過做大做強中高端制造業，吸引外遷人口回流，吸引各方人才與資源，提高貴陽作為省會城市的經濟首位度和人口首位度，是貴州探索建設現代產業發展試驗區對其省會城市的必然要求，也是貴陽企業和產品更大規模更高質量走出去、以更強實力建設“一帶一路”的經濟基礎。

擴大旅游宣介促進“一帶一路”文化交流

近幾年，通過生態文明貴陽國際論壇、數博會、中國-東盟教育交流周、國際山地旅游大會以及酒博會等重大開放活動平臺，貴州以及貴陽向世界遞出了靚麗名片，在全球的知名度得到大幅提高。但如何將名氣轉化為實實在在的經濟收益？貴州（貴陽）在擴大旅游的國際宣傳、提高國際旅游收入方面還需要做很多工作。盡管2017年貴陽市的國際游客人數、國際旅游收入較前一年有大幅增長，但國際游客規模、國際旅游收入總量仍明顯偏低。數據顯示，2017年貴州省國際旅游收入、過夜外國人數、國際旅游收入占GDP比例等指標與近鄰云南相比差距仍然很大，作為省會城市，貴陽提升國際游客規模、提高國際旅游收入也還有很大空間。

隨著“一帶一路”建設推進，沿線國家與中國互信將不斷加深，簽證便利化、旅游免簽將變得越來越普及，為國內旅游帶來巨大商機。作為省會城市，貴陽應緊抓機遇，乘勢“一帶一路”，做好國際旅游經濟大文章。

貴陽盡管5A級景區不多，但幾乎是國內外游客來貴州的必經之地。貴陽提高國際旅游經濟效應可從以下幾方面著手。第一，加大力度挖掘自然人文資源，爭取設立更多5A級景區，進一步擴大旅游知名度；第二，發揮自身獨特優勢，挖掘大數據經濟、生態經濟等特色人文經濟旅游資源；第三，在“一帶一路”建設背景下，盡可能挖掘茶馬古道、南部絲綢之路等與沿線國家產生文化共鳴的旅游資源，通過生態文明國際論壇、數博會、中國-東盟教育交流周以及國際山地旅游大會等已有知名平臺加大向沿線國家推介旅游的力度；第四，做好國際旅游相關配套產業和政策落實，如創意設計大型民族民俗歌舞表演、培育打造特色美食品牌，推動落實72小時過境旅游免簽政策等。

通過上述措施，貴陽有望進一步擴大國際旅游知名度，提高國際旅游經濟效應，為貴州大旅游發揮表率作用，更為促進與“一帶一路”沿線國家文化交流作出“貴陽貢獻”。

推動“貴陽經驗”走出去促進民心相通

毛新雅：通過做大做強中高端制造業，吸引外遷人口回流，吸引各方人才與資源，是貴陽企業和產品更大規模更高質量走出去、以更強實力建設“一帶一路”的經濟基礎。

在互聯網經濟時代，貴州敢為人先，走出西部后發區域在大數據產業發展中的先手棋，大數據經濟和跨境電商發展取得顯著成效；貴州在脫貧攻堅方面真抓實干，內陸開放式扶貧試驗區建設頗有心得；貴州還是首批國家生態文明試驗區，貴陽成為生態文明國際論壇永久舉辦地。大數據經濟、跨境電商、大扶貧、生態文明建設等方面的經驗對于“一帶一路”沿線發展中國家具有啟示意義和借鑒作用。作為貴州省會城市，貴陽應積極促進這些領域的經驗走出去，為推動“一帶一路”沿線國家改善民生貢獻智慧。

“一帶一路”建設如何進一步走深走實、走到沿線國家老百姓的心坎里，民生項目合作無疑是一個重要途徑，需要大力推進。

貴州科學院已多年承辦國家商務部有關發展中國家（很多是“一帶一路”沿線國家）技術人才計算機培訓班，隨著貴州大數據產業的迅猛發展，該培訓班知名度不斷提高，培訓名額供不應求。貴陽除了繼續做好該主題援外培訓，還應該積極爭取中央政府和國家部委支持，獲得“一帶一路”社會民生項目專項投資或貸款的資金支持，與商務部、中聯部、扶貧辦等部委開發跨境電商、扶貧經驗、生態文明建設等專題的“一帶一路”沿線國家技術人才培訓班，也可以走出去在沿線國家開展相關培訓和民生項目合作，交流經驗做法，為沿線國家改善社會民生貢獻貴陽智慧，進一步推動“一帶一路”建設中的民心相通。

時下，全球范圍內投資貿易保護主義、單邊主義、民粹主義有所抬頭，給世界經濟發展蒙上了不確定性的陰影。“一帶一路”是改善全球治理的中國方案，為各國合作發展提供了良好平臺，也為國內各地區發展創造了巨大歷史契機。作為西南內陸省會城市，貴陽需要增強自身經濟實力，提高建設“一帶一路”的能力，也需要貢獻智慧，為促進與“一帶一路”沿線國家經濟往來、文化交流和民心相通作出貢獻。