打造開放發展“增長極”
——訪貴陽市烏當區委書記常文松

文_當代貴州融媒體記者 / 岳振 譚仕倫

貴陽市烏當區將搶抓新一輪高水平對外開放的歷史機遇，主動融入全市建設國際化都市大格局，努力構建內外聯動的開放格局，在全市建設內陸開放型經濟試驗區核心區、西部開放格局重要節點城市、全國中高端消費品制造基地中作出積極貢獻。

為搶抓新一輪高水平對外開放機遇，貴陽市委決定舉全市之力大力實施高水平對外開放，做大做強以中高端制造業為重點的實體經濟，加快推動經濟高質量發展。在貴陽開放興市、實體強市、人才立市戰略中，烏當區如何推動實現“一品一業、百業富貴”愿景？如何助力建設“貿易之城”“制造之城”？為此，當代貴州融媒體記者采訪了烏當區委書記常文松。

展現開放發展“烏當作為”

常文松：開放帶來進步，封閉必然落后。烏當區將搶抓新一輪高水平對外開放的歷史機遇，主動融入全市建設國際化都市大格局，努力構建內外聯動的開放格局，在全市建設內陸開放型經濟試驗區核心區、西部開放格局重要節點城市、全國中高端消費品制造基地中作出積極貢獻。

產業招商“走出去”。堅持黨政領導帶隊招商，圍繞大健康、大數據、大旅游、大生態、大扶貧等產業發展方向，精準有效地開展點對點招商；依托智匯云錦臺灣海峽產業園、韓國產業園和貴州農產品國際貿易標準化產業基地等開放平臺，強化招商宣傳推介，采取以情招商、以商招商、產業鏈招商等多種方式，構建全面招商、開放招商、合作招商、共贏招商新格局。

高端資源“引進來”。借助生態文明貴陽國際論壇、數博會、酒博會等對外開放、交流合作平臺的影響力，積極吸納借鑒歐洲、日韓等發達國家和北上廣深等國內發達地區的成功經驗和先進做法，引進一流的發展理念、產業技術、金融資本、平臺機制、優質服務和高端人才等先進要素，打造高端資源要素聚集的高地。

聯動發展“再發力”。優化產業空間布局規劃，積極加強與云巖、南明的區域協作互動，與雙龍航空港經濟區、貴陽綜保區的產業協同，與開陽縣的同城化合作發展，促進資源互補、優勢互補、發展共贏，為全市建設內陸開放型經濟試驗區作貢獻。

讓城市強筋壯骨繁榮興盛

烏當將全力夯實大健康產業全省領跑地位，堅持醫養健管融合、康養健游聯動、種養加銷一體、政產學研結合，建設大健康產業發展引領示范區。

全力推動大數據融合發展應用，全面推動醫療健康大數據關鍵技術研發和示范性創新應用，打造大數據與大健康融合發展的產業基地。

全力推動大旅游全域發展，充分發揮森林覆蓋率高、地熱資源富集、景區景點密集分布等資源稟賦優勢，建設以高端溫泉景區為支撐的“溫泉之城”，打造面向西南、中南乃至泛珠三角的全域健康旅游度假區和養生養老目的地。

全力推動傳統產業轉型升級，按照“綠色、循環、低碳”發展要求，抓好數字經濟與實體經濟融合、軍民融合和產城融合，大力實施“千企引進”“千企改造”和“萬企融合”，引進先進技術和資金，加快推進醫藥制造、特色食品、航空航天、新材料、裝備制造等傳統優勢產業向產業鏈后端和價值鏈中高端邁進、向智能制造升級。

常文松：市委十屆五次全會提出了建設內陸開放型經濟試驗區核心區的目標，明確烏當作為開放發展的“增長極”之一，打造中高端大眾消費品制造核心承接區。

結合烏當城區“一核兩翼”城市規劃，大力發展商圈經濟，打造中高端消費品商貿綜合體；圍繞“一品一業、百業富貴”，緊扣中高端消費市場，引進一批高端餐具加工、醫藥研發制造、保健功能食品等中高端日用消費品品牌；按照“一鎮一品”目標，提升產業空間承載能力，擴大市民消費空間，規劃建設一批品質高、生態優的特色小鎮，促進城鄉融合發展，推動鄉村振興。我們的目標是打造中高端消費品市場載體、引進一批國際高端消費品品牌和產業、建設一批產業特色小鎮。

為產業發展提供強力保障

基于列車空氣動力學的研究成果，以列車交會流場的氣壓變化作為外部激勵，并將車輛多體動力學模型與空氣彈簧的氣動流體力學模型相結合進行數值計算，研究了兩列動車組以不同的車速交會時空氣彈簧的氣動響應以及車輛的動力學響應，并得到了以下一些主要結論：

常文松：我們始終牢固樹立“人才是第一資源”意識，把人才工作放到事關全局發展的戰略位置，為產業發展提供堅強的人才保證。

烏當區將加快推進醫藥制造、特色食品、航空航天、新材料、裝備制造等傳統優勢產業向產業鏈后端和價值鏈中高端邁進、向智能制造升級。圖為烏當區委書記常文松（左二）在威門藥業了解該企業大健康電子商務平臺建設情況。（烏當區委辦供圖）

優化人才服務工作。統籌調配政府性資源要素，通過實施資金扶持、人才公寓、子女入學、配偶就業、醫療保障和創業融資、科研配套等政策，為人才創造良好的工作、生活環境。

夯實人才創業平臺。搭建招才引智新平臺，大力發展眾創空間等創業服務機構，加快建設政產學研結合平臺，支持企業建立研發中心進行技術改造；積極與貴州師范學院、貴州財經大學、貴州科學院等高等院校和科研機構開展校地、院地合作，引進科技、人才和信息資源。

開辟人才綠色通道。持續引進和培育高層次人才，重點圍繞大健康、大數據、大旅游產業領域，通過實施柔性引才，開辟綠色通道等方式引進急需緊缺人才，吸引一批產學研協同創新項目、機構、團隊、人才入駐。

激勵人才干事創業。堅持黨管人才的原則，加強政治引領和政治吸納，積極營造尊重人才、尊重創造的社會環境，把各方面優秀人才團結凝聚到奮力建設全省大健康產業引領示范區的事業中來。

常文松：烏當區將聚焦營商環境再優化再提升，持續深化“放管服”改革，轉變單一的政策優惠或要素配置等傳統服務形式，努力打造穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境。

招商引資全程服務。全面推行“一網通辦”“一廳同辦”辦事流程改革，為企業提供從落戶到落地、從建設到投用、從投產到增效的“店小二”和“保姆式”全過程服務，讓企業投資更加放心、經營更加舒心、發展更加安心。

深入開展專項整治。緊盯政務服務、作風轉變，嚴格問效問責項目建設中不作為、慢作為、亂作為等行為，破除政策執行中的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”現象，營造良好的投資興業環境，構建“親”“清”新型政商關系。

健全完善制度建設。推行負面清單制度，實行項目并聯審批和服務質量公開承諾制、手續辦理限時制，推進政府服務規范化，構建優質高效便捷、穩定公平透明的對外開放綜合服務環境。