打出就業(yè)扶貧“組合拳”

文_黃明建 當代貴州融媒體記者 / 覃淋

截至2018年10月底，全省累計共促進建檔立卡貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)131.79萬人，全部實現(xiàn)有勞動力搬遷家庭“一戶一人”以上就業(yè)。

初冬的清晨，從貴陽出發(fā)沿高速公路前往黔西南。汽車在一道道青山綠水間風馳而行，綠野平疇、峰壑壩寨映入眼簾。這里地域遼闊、人口眾多、民族風情濃郁，但與之對應的卻是：不少地方生態(tài)脆弱，土地瘠薄，條件艱苦，一方水土很難養(yǎng)活一方人。

為了幫助貧困群眾走出困境，近年來，全省各級人社部門打出一套就業(yè)扶貧“組合拳”，確保到2020年幫扶100萬農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)，實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”，為全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期實現(xiàn)全面小康貢獻力量。

移民搬遷亮點多

走進興義市灑金社區(qū)服務中心，只見社區(qū)黨工委、人社、民政、扶貧、住建、物業(yè)管理各部門的工作人員銘牌上崗，黨建工作制度、辦事流程、宣傳材料、LED滾動就業(yè)和信息提示屏等一應俱全，辦事區(qū)域人來人往、秩序井然。

2018年剛畢業(yè)的大學生黃芳是社區(qū)工作人員之一。為照顧身體不好的媽媽，她畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)，人社部門安排她成為新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心的一名協(xié)管員。“我很喜歡現(xiàn)在的工作，不但每個月有穩(wěn)定的收入，而且還能方便照顧家里。”黃芳高興地說。

灑金安置點是黔西南州最大的跨區(qū)域安置點。自2016年以來，先后安置了普安、晴隆、望謨及興義市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）易地扶貧搬遷群眾4165戶19701人，其中，貧困戶有3245戶14784人。

搬得出，留得住。為了確保搬遷群眾脫貧致富，興義市委、市政府以居住區(qū)為中心，周邊規(guī)劃了手工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)、旅游景區(qū)和醫(yī)療康養(yǎng)區(qū)等服務項目，完善了居、產(chǎn)、學、旅、醫(yī)等配套設施，實現(xiàn)了搬遷群眾在家門口就可以就學、就醫(yī)、就業(yè)。

“我們引進了較大配套的成衣企業(yè)和其他勞動密集型企業(yè)，群眾只要愿意都可以到企業(yè)就業(yè)。同時，我們還將新市民的培訓就業(yè)信息納入系統(tǒng)進行動態(tài)跟蹤管理，他們在家門口或APP上就能及時查詢到最新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和適合自己的崗位信息。”興義市人社局副局長魯輝說。

晴隆縣阿妹戚托小鎮(zhèn)則是不同的“搬法”。阿妹戚托小鎮(zhèn)所處的三寶彝族鄉(xiāng)，地處滇黔桂石漠化連片特困地區(qū)腹地，境內(nèi)山高坡陡、土地破碎、生產(chǎn)條件差，貧困發(fā)生率57.9%，是全省20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。晴隆縣委縣政府作出了一個艱難而勇敢的決定——整鄉(xiāng)搬遷。

搬出來，換個活法。現(xiàn)在，阿妹戚托小鎮(zhèn)同步配套建設社區(qū)商業(yè)、游客接待中心、祠堂、民宿酒店、工坊街、小吃街、酒吧街，亭、塔、鼓樓、風雨廊橋、山門，演藝廣場、停車場、小微創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以及水、電、路、訊等基礎設施和商業(yè)設施。8000名彝族群眾將在這樣一個美麗的新家園里譜寫脫貧致富奔小康的新生活。

截至2018年10月底，全省已入住安置點852個，完成121.01萬人的搬遷。已搬遷入住勞動力40.16萬人，就業(yè)19.21萬人，全部實現(xiàn)有勞動力搬遷家庭“一戶一人”以上就業(yè)。

干部幫扶展風采

入冬后的畢節(jié)，寒意襲人。在七星關區(qū)人社局的每個服務窗口候坐椅子上，都悄悄地添置上了棉質(zhì)的座套，十分貼心。“這是我們胡大為局長特意安排添上去的，怕群眾來辦事坐著冷。”工作人員口中的胡大為是人社系統(tǒng)機關派駐的扶貧女干部，她上任后第一件事，就是引進外貿(mào)企業(yè)華耀服裝到碧海陽光新城。偌大的廠區(qū)里并排著一個個生產(chǎn)車間，大批的搬遷群眾在這里找到了工作，有30%的工人屬于建檔立卡貧困戶。

38歲的楊品就是人社部門推薦過來做工的，現(xiàn)在一個月能拿2000多元的工資。“當初給我們推薦工作時，是胡局長開著自己的車拉著我們來企業(yè)了解情況。現(xiàn)在生活安心了，房子也寬敞了。人社部門給我們宣傳政策，還給我們送崗位，真的是太感謝他們了。”

掛任大方縣人社局副局長的省人社廳干部李小沙同樣沒有閑著。為了讓當?shù)刎毨魧崿F(xiàn)增收，李小沙和大方縣人社局的工作人員一起出謀劃策。“李小沙來人社局掛職后，為我們解讀了人社廳的最新政策和規(guī)定，給我們提供指導，大家心里都有底，工作效率提高了許多。”大方縣人社局辦公室主任李陶稱贊道。

…………

2018年1月，貴州省人力資源和社會保障廳選派76名優(yōu)秀干部，組成9支就業(yè)扶貧工作隊到脫貧攻堅一線掛職，奔赴脫貧攻堅主戰(zhàn)場。76名干部從貧困勞動力培訓、易地搬遷就業(yè)幫扶、貧困人口大病醫(yī)保等方面推動工作，讓“資金、政策、人才”向貧困地區(qū)匯集。同時，持續(xù)擴大勞務輸出的規(guī)模，計劃用2到3年時間，健全勞務協(xié)作有效機制，在東部及發(fā)達城市建立省、市、縣勞務協(xié)作工作站，確保到2020年幫扶100萬農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)，實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。

在全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上，76名干部真幫實扶，為地方發(fā)展爭取資金，跑項目，出主意，推動了各地就業(yè)扶貧工作的有序開展。

“人社扶貧干部和群眾心連心，我們沒有什么困難和任務克服不了。人社部門就是要想盡一切辦法為她們服務，引導貧困群眾脫貧致富。”省人社廳相關負責人表示。

打出一套“組合拳”

省人社廳選派的76名干部同當?shù)厝松绮块T一起，想方設法為貧困戶提供就業(yè)機會，實現(xiàn)增收。圖為關嶺自治縣下良寨安置點就業(yè)扶貧車間內(nèi)，貧困戶們正在制作零錢包。（當代貴州融媒體記者 覃淋 / 攝）

產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧是脫貧之本，是安國之基、脫貧之要。為了如期脫貧，人社部門承擔了以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為要旨的社會經(jīng)濟工作事務，打出了一套“組合拳”。

建設就業(yè)扶貧車間。充分發(fā)揮政府的組織推動作用，積極引導和動員企業(yè)、社會組織等到易地扶貧搬遷安置點、有條件的村布局設點，建設就業(yè)扶貧車間，吸納貧困勞動力就業(yè)。截至目前，全省建設就業(yè)扶貧車間372個，共吸納就業(yè)1.77萬人，其中貧困勞動力7137人。

建設就業(yè)扶貧基地。按照實事求是、擇優(yōu)推薦、公平公正的原則，創(chuàng)建一批有示范帶動作用的就業(yè)扶貧示范基地，引導帶動更多社會力量參與脫貧攻堅。目前，全省創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范基地477個，吸納就業(yè)12.43萬人，其中貧困勞動力1.63萬人。

建設勞務公司。通過在全省縣級建立勞務公司（或分公司），進一步掌握貧困勞動力的就業(yè)需求、培訓意愿等，收集整理省外和縣外企業(yè)適合貧困勞動力就業(yè)特點的崗位信息，實現(xiàn)貧困勞動力的就業(yè)意愿與崗位信息的精準匹配，促進貧困勞動力有組織輸出就業(yè)。目前，全省縣以上均建立勞務公司，實現(xiàn)了省和對口幫扶城市區(qū)域勞務合作網(wǎng)絡化，促進就業(yè)13.88萬人，其中貧困勞動力6.5萬人。

建設就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心。將易地扶貧搬遷就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為就業(yè)扶貧工作重點，通過在易地扶貧搬遷安置點建設就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，開展標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化服務，實現(xiàn)培訓就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務全覆蓋，確保搬遷勞動力家庭至少“一戶一人”實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。目前，安置點已基本建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心。

截至2018年10月底，全省累計共促進建檔立卡貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)131.79萬人，成果顯著。

“家底清、底數(shù)明、決心定是就業(yè)扶貧的關鍵所在，只要齊心協(xié)力，就業(yè)扶貧的目標一定會實現(xiàn)！”省人社廳相關負責人表示。