幸福生活“遷”出來
——思南縣抓實黨建推動易地扶貧搬遷工作

文_王青 當代貴州融媒體記者 / 文葉飛 萬芬

思南縣堅持以脫貧攻堅統攬全局，把黨的建設貫穿于易地扶貧搬遷全過程，圍繞“搬得出、穩得住、能發展、可致富、可融入”目標，讓搬遷群眾住得安心、過得放心、充滿信心。

傍晚時分，搬遷群眾成群結伴來到設施齊全的雙塘文化休閑廣場，漫步、跳舞、唱歌……這是在思南縣雙塘易地扶貧搬遷安置地看到的居安民樂景象。

近年來，思南縣堅持以脫貧攻堅統攬全局，把黨的建設貫穿于易地扶貧搬遷全過程，圍繞“搬得出、穩得住、能發展、可致富、可融入”目標，采取“入戶動員搬得快、聯合治理融入快、搭建平臺致富快”等一系列惠民利民舉措，讓搬遷群眾住得安心、過得放心、充滿信心。

解開戀鄉情結遷出大山深溝

“要是能在這里住，以后寫作業就不用點蠟燭了?！?1歲的雷雙參觀完易地扶貧搬遷安置點的新房，牽著弟弟的手說。

雷雙的母親是板橋鎮貧困戶楊勝平，幾年前丈夫不幸離世，她自己又患有先天性語言障礙，與兩個孩子艱難度日。駐村干部在走訪排查時發現他們住的房子存在極大安全隱患，多次上門動員搬遷，甚至發動親戚朋友進行勸解，但因故土難離和心存疑慮，一直未做通楊勝平的思想工作。

心思慎密、善做群眾思想工作的駐村干部黃進華思謀良久后，提出“先撤小再撤老、先上學后搬遷”的思路，利用周五放學時間，接送楊勝平的兩個孩子參觀易地扶貧搬遷安置地的新房。

“孩子回來說新房很漂亮，都想去住，我現在簽協議可以嗎？”參觀回來后的第二天，楊勝平便帶著兩個孩子來到村委會，表達了愿意搬遷意愿。

“搬家了！”隨著一聲高亢的吆喝聲，2018年2月，楊勝平一家在駐村干部的幫助下，搬到了易地扶貧搬遷安置點。

和楊勝平一樣，原本生活在深山區、石山區的13890名貧困群眾，相繼搬遷至銅仁市萬山區和思南縣境內的15個安置地，迎來全新的生活。

為做好搬遷群眾思想工作，思南縣5475名機關干部結對幫扶39093戶貧困戶，上門宣傳搬遷政策，幫助群眾算經濟賬、健康賬、致富賬、兒女上學環境賬，逐步化解搬遷群眾“故土難離”的思想，消除易地生存的后顧之憂。

構建五共社區遷出安定團結

“政府送給我們一套房子，比老家的條件好太多了。黨的政策好啊，不然我家哪里能住上這樣的房子?！闭f起搬遷，雙塘易地扶貧搬遷安置點的搬遷群眾方勇喜笑顏開。

“把最好的資源留給搬遷群眾。”這是思南縣委、縣政府提出的首要之策，發出的鏗鏘之聲。

統籌考慮醫院、學校等布局，思南重點在縣城、中心集鎮、產業園區集中興建易地扶貧搬遷安置地15個，配套完善路、水、電、訊、娛、購、醫、學等基礎設施。

為讓搬遷群眾穩得住、住得下，成立由縣委書記劉云成和縣長席龍海任雙組長的易地扶貧搬遷安置地基層治理領導小組，縣四家班子相關領導一線督戰，出臺《強化黨建引領推動易地扶貧搬遷安置地基層治理實施方案》，統籌抓好搬遷群眾低保、醫保和養老保險社會保障銜接，以及“一站式”便民服務體系建設。

同時，政府部門出資補貼搬遷群眾學前教育費用，安排專車每天接送在校學生，組織志愿者開辦“四點半學校”，幫助輔導作業，讓搬遷群眾放心創業就業，興業富家。

群眾搬到哪兒，黨組織就建到哪兒。思南縣按照“一構架三清單”要求，在雙塘街道和塘頭鎮易地扶貧搬遷安置地先后成立黨支部，由鄉鎮（街道）黨委班子成員擔任黨支部書記；其他安置地采取掛靠的方式，將黨員納入就近黨組織進行管理。創新社區黨建聯動機制，同步實施“網格化”管理，選優配強小區黨小組組長和樓長，構建起“社區-小區-樓棟”的三級“五強五共”社區多元化治理體系。

此外，堅持以黨建帶群建，推動安置地政權組織、經濟組織、自治組織、群團組織、社會組織互融式共建。同步高標準推進黨員群眾創業就業中心、老年人活動中心、文體娛樂中心等陣地建設，相繼組建24支文藝隊伍，先后舉辦“感黨恩、跟黨走”文化活動40余場（次），幫扶搬遷群眾快速融入城市生活。

拓展增收渠道實現安居樂業

走進位于烏江岸邊的思南縣三道水鄉集鎮易地扶貧安置點，一排排淺黃色樓房整齊劃一、裝飾一新，小區道路四通八達、干凈寬敞，桂花樹、翠柏、槐樹把偌大的小區裝點得生機盎然。背著書包上學的花季少年，三三兩兩聚伙散步的耳順老人，一路歡笑走進社區工廠上班的婦女，讓安靜詳和的移民小區充滿了活力。

“大家都是從貧苦地方搬遷來的，現在有了好的就業環境，都顯得干勁十足?！比浪l春暉使者楊飛投資50萬元，在安置點興辦了飛杰玩具廠，帶動40多名年輕婦女實現在家門口就業。

“根據搬遷群眾生活實際和廠里擴大規模發展用工需求，鄉黨委、政府不斷優化轄區布局，讓利于商，為入駐企業提供生產廠房和貼心服務，讓搬遷群眾能安心、放心在家門口務工，解除后顧之憂。”三道水鄉黨委書記羅福乾介紹。

思南縣在統計搬遷群眾發展意愿的基礎上，組織舉辦各類技術培訓班，讓搬遷群眾一技在手、脫貧有方，致富不愁。圖為塘頭鎮易地扶貧搬遷安置地技術培訓現場。（思南縣委宣傳部供圖）

“每天工作8小時，月工資在4000元以上，既能賺錢養家，又能陪伴家人?！痹谔令^鎮旗山社區易地扶貧搬遷安置地國盛鞋廠上班的搬遷群眾田進方，向記者算起了經濟賬、家庭賬。

穩得住，還要能致富。搬遷群眾要創業就業，沒有技術怎么辦，沒有起步資金怎么辦？思南縣因地施策，積極探索，相繼拿出切實可行的具體措施解決這些問題。

以培訓增強能力。在統計搬遷群眾發展意愿的基礎上，先后舉辦各類技術培訓班近30期，覆蓋群眾4000余人。讓搬遷群眾一技在手、脫貧有方，致富不愁。

以產業帶動就業。堅持“以穩促搬、以產帶遷、先產后遷”原則，通過招商引進64個企業相繼落地易地扶貧搬遷安置地產業園區，優先推薦搬遷群眾進園務工，推動就近就地就業，最大程度排除了易地失地帶來的失業返貧風險。

以資金促進創業。結合“民心黨建+信合+”金融扶貧，政府部門貼息為有創業意向的搬遷群眾貸款5萬元至20萬元；將安置地門面優先面向搬遷群眾出租，3年租期只需繳納1年租金，幫助解決搬遷群眾創業起步資金不足的問題。

惠民利民愛民措施環環相扣，近年來思南縣累計舉辦各類招聘會50余場（次），解決搬遷群眾就業2400多人（次），幫助創業80多人，人均年增收3500余元。

“樹挪死、人挪活?！边@是很多思南搬遷群眾經常掛在嘴邊的“口頭禪”。從深山到城市，從農民到市民，他們懷揣著搬出大山脫貧致富的美好夢想，保持大山般堅毅的干勁，以農民勤勞善良、忠誠樸實的精神狀態，不斷學習新知識、掌握新技能，增收渠道越來越寬，幸福日子越過越好。