貴州經濟增長的常態

劉慶和

經濟學博士，貴州省人大常委會委員、省人大財經委委員，民建中央經濟委員會委員、貴州省委副主委，貴州省社會科學院研究員，省管專家，主要研究國民經濟、產業經濟、經濟增長與發展。著有《貴州經濟年度模型與若干政策分析》《中國農業—宏觀經濟聯系研究》等。

改革開放以來，貴州經濟增長的常態就是高速增長。在過去40年里，貴州經濟增速低于8%的只有7個年份，其余33年均保持了高速增長。

我國現階段一般將高速增長定義為8%以上的GDP增長率。按此定義，改革開放以來，貴州經濟增長的常態就是高速增長。在過去40年里，貴州經濟增速低于8%的只有7個年份，其余33年均保持了高速增長。1979—2017年，貴州GDP增長10.14%。以生產總值衡量，貴州改革開放以來創造的國民財富，比1413年建省到改革開放前這565年創造的國民財富的總和還要多很多倍。早已突破“二十年高速增長的物理極限”的貴州，還有可能把高速增長持續下去嗎？

現代經濟增長理論有新古典學派、新經濟增長理論、結構主義等流派。新古典學派認為，經濟增長取決于資本增長、勞動力增長和技術進步。新經濟增長理論強調，人力資本積累和技術進步對于經濟增長具有決定性作用。結構主義則關注經濟增長的結構因素，特別是所謂新結構主義，它認為持續的經濟增長是由要素稟賦的變化和持續的技術創新推動的。通過對物質資本、人力資本、科技進步、結構因素的動態考察，可以對未來一個時期的貴州經濟增長進行基本的分析與判斷。

從物質資本看，2000—2017年，貴州物質資本存量年均增長16.14%，比1978—2000年年均增長速度高出1倍以上。未來幾年，貴州的物質資本存量年均增速仍有可能達到或接近兩位數，有助于將經濟增長維持在一個較高水平。

從人力資本看，2011—2017年，貴州就業人數年均增長1.92%，人力資本存量年均增長5.1%。今后幾年，人口紅利仍然存在，人力資本存量快速增長的趨勢仍將持續，為經濟的持續快速發展提供人才支撐。

從科技進步看，過去10年來，全省專利授權量增長了12.58倍，科技進步對經濟增長的貢獻率年均上升1個百分點左右。今后幾年，科技進步貢獻率和專利授權量一齊快速上升的趨勢仍將持續，為經濟的持續快速增長提供科技支撐。

從結構因素看，今后幾年貴州仍處于城鎮化和工業化加速期，也是經濟結構變動較為劇烈的時期，城鎮化率仍將年均上升1.5個百分點左右，產業轉型升級步伐還將進一步加快，為持續高速增長拓展新的空間。

但是，新常態下，高速增長的潛力并不會自動轉化為現實。貴州要保持經濟的高速增長，至少需要做好四件事。

一是堅定不移擴大改革開放。這是今后一個時期貴州進一步拓展增長潛力、增強發展動力的根本性戰略。初步測算表明，如果能通過改革開放進一步優化營商環境，并將資金、土地、人才等生產要素的配置效率調整到最優，貴州的潛在經濟增長率將提高3—5個百分點，這對于維持貴州今后幾年的高速發展，意義重大。

二是堅定不移實施創新驅動發展。以投資拉動為主的增長疲態日顯，必須加快轉變發展方式、激發發展新動能、提升發展質量。但轉變發展方式也好，激發發展新動能也好，最終都要靠創新引領。高質量發展的基點不在別處，就在創新引領。

三是堅定不移推進工業化進程。聯合國工業發展組織一份研究報告指出：“工業化是經濟發展的根基；只有那些土地極其廣袤、資源極其豐富的國家，才有可能不通過工業化而獲得成功的發展。”貴州并不具備不通過工業化而獲得成功發展的條件，決不能在所謂“去工業化”浪潮中隨波逐流，如果那樣做，就等于放棄了科技創新和提升全要素生產率的主戰場，高速增長就將難以為繼。

四是切實有效防范化解地方政府債務風險。貴州是全國脫貧攻堅的主戰場，不舉債發展，幾乎不可能如期完成脫貧攻堅的歷史重任。但是，地方政府債務的累積，已嚴重制約地方經濟發展，不僅影響經濟運行的安全，而且會動搖投資者的信心，甚至可能使多年積累的發展成果毀于一旦。必須找到應對之策，有效防范化解地方政府債務風險。