鹽城鹽都：公開聽證讓司法辦案更“透明”

黃芳 王躍

“檢察機關給了我說話的機會，耐心傾聽我的訴求，同時也感謝檢察官認真負責的態度。”一場公開聽證會后，信訪人老李對檢察機關主動作為、促進矛盾化解的做法表示贊賞。

2019年5月，信訪人老李與商戶張某因市場經營發生糾紛，爭執過程中，老李妻子被張某扇了一個耳光。公安機關作出鑒定意見及行政處罰決定后老李不服，認為對張某處罰過輕，多次到有關部門上訪，并到檢察機關進行控告。江蘇省鹽城市鹽都區檢察院審查認為，公安機關鑒定意見及處罰決定并無不當。為公開聽取各方意見，充分保障控告人的合法權益，鹽都區檢察院近日對該案組織公開聽證，邀請到人民監督員、律師、辦案民警及信訪人等參加，圍繞控告事由、調查過程及鑒定意見等展開討論，并進行聽證員評議，針對信訪人提出的醫藥費問題，建議通過司法程序綜合評定。聽證會歷時兩個多小時，最終就處理結果形成了合議意見。

今年以來，鹽都區檢察院把推進公開聽證作為定分止爭、化解矛盾、促進社會治理的重要手段，全力推動公開聽證規范化、常態化，取得明顯成效。為確保聽證各環節工作有章可循、規范有序，今年初，該院研究出臺了公開聽證規范指引，對公開聽證的案件范圍、基本原則、聽證程序、參加人員等作出具體規定。同時，打造規范化聽證室，對聽證過程進行同步錄音錄像，確保聽證活動全程留痕。

為推動公開聽證實效化，該院創新聽證“雙主持”模式，由案管部門檢察官和案件承辦檢察官同時擔任主持人，分別負責聽證會的程序把控和案件實體調查。今年疫情期間，該院還積極探索“云聽證”，實現線上和線下對接、場內和場外聯動，確保了辦案、防控兩不誤。