新時期加強機關文化建設的意義及路徑探析

王寒

摘 要：機關文化是社會主義文化的重要組成部分，同時也是機關黨的建設工作的一項重要內容，對提高整個機關工作的效能具有十分重要的意義。機關文化建設是一項長期、復雜的系統工程，必須強化認識，加強組織領導，通過挖掘人才、培養人才，精心設計和開展內容豐富、形式新穎的黨組織活動確保科學有序地開展。

關鍵詞：機關文化 建設 路徑

一、新時期加強機關文化建設的重要意義

機關文化是黨政機關所特有的文化，它對干部職工的培育和影響是潛移默化、深刻持久的過程，這就注定了文化建設是長期的系統工程，不可能一蹴而就，需要靠多任領導和廣大干部職工長期地兢兢業業、刻苦追求，需要靠與文化建設相匹配的各種制度的貫徹落實、逐漸培養，需要和機關的各種管理方法配合推進。在新時期，我們必須繼續不斷加強機關文化建設，以此推動機關黨的建設工作有更好的創新發展。

（一）加強機關文化建設是時代賦予機關黨建工作的重大政治任務

隨著社會的發展，各國的競爭越來越激烈，表面上是經濟競爭，深層次上卻是文化競爭。改革開放以來，我們黨始終把文化建設作為一項重大戰略任務來抓。在黨的很多次重要會議上都強調指出，要推進社會主義偉大事業就必須大力發展社會主義文化，我們要堅持社會主義先進文化的前進方向，提高國家文化軟實力，讓人民的生活過得更加豐富多彩。在全黨各級都高度重視、全力推動社會主義文化建設的新形勢下，機關各級黨組織必須充分認新時期機關文化建設的重大意義，因為它是時代賦予機關黨建工作的重大政治任務。

（二）加強機關文化建設是增強社會主義文化自信的客觀要求

文化是無形的，但文化的力量是巨大的。歷史告訴我們，先進文化是人類文明進步的結果，又是推進人類社會前進的精神動力和智力支持，影響人的精神和靈魂，滲透于社會生活的各個方面，決定著國家和民族的素質、能力和興衰。黨政機關作為黨的路線、方針、政策的執行者和實踐者，要完成執政興國大業、構建社會主義和諧社會，必須高舉先進文化的旗幟，自覺打造先進的機關文化，以高尚的精神塑造人，以科學的制度規范人，以健康的活動塑造人，確保機關文化的符合時代要求、走在時代前列。實踐證明，只有努力打造先進的機關文化，才能與我們黨推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略任務相適應，才能與黨和政府的中心工作相適應，才能更好地反映機關干部的精神風貌，才能更好地促進機關的改革發展。同時，只有機關的文化建設水平提高了，機關干部的文化素質和思想水平才能提高，才能在內形成團結統一、務實創新的工作團隊，對外樹立精干高效、勤廉為民的機關形象。

（三）加強機關文化建設是提高機關工作效能的重要舉措

隨著改革開放的不斷深化，機關單位的職能、機構設置和工作模式和以前相比都有很大不同，這為機關工作創造了更為廣闊的發展空間。通過加強新時期機關文化建設，可以形成一套具有競爭激勵、優勝劣汰作用的管理機制，培育一種實事求是、密切聯系群眾、嚴謹高效的工作作風，更好地促進機關自身建設水平的全面提升;通過加強新時期機關文化建設，可以營造濃厚的學習思考氛圍，增進同志之間的感情交流與聯絡，增加認同感和歸屬感，充分發揮機關文化的凝聚、約束、教育和激勵等作用，進一步拓展機關思想政治工作的領域途徑，更好地引導機關黨員干部牢記宗旨、服務大局，參與經濟、支持改革。

二、當前機關文化建設存在的主要問題

（一）對機關文化內涵缺乏全面的認識和把握

當前大多數同志對機關文化建設重要性的認識比較充分，有很多人認為加強機關文化建設是“重要”和“非常重要”的，但也有少數人對“什么是機關文化”存有模糊的認識。他們認為，機關文化建設就是多搞些文體活動和參觀交流，把機關文化狹隘地理解為“小文化”“小活動”。存這種現象的主要原因就是對機關文化內涵缺乏全面的認識和把握。

（二）機關文化建設缺乏足夠的創新力和吸引力

目前一些單位在機關文化建設方面一方面缺乏足夠的創新力，存在重形式輕內容、重突擊輕經常、重說教輕人文的問題，還不能有效滿足機關職能變化和拓展的需要。比如一些單位不能夠與時俱進，他們在組織政治理論學習、開展思想政治工作的方法仍比較落后，灌輸式、填鴨式仍是常用手段;部分單位在建章立制上仍比較滯后，要么制度不全，要么有章不循，要么制度管理與人文精神相對立。另一方面，吸引力不大。一些單位的機關文化建設的形式不夠活躍，內容不夠豐富，除千篇一律地按上級要求搞些大型活動外，基本體現不出自己的特色，特別是對年輕人缺乏吸引力，導致不少人參與文化建設的積極性不高。

（三）機關文化建設缺乏有效的整體規劃和系統實施

當前，一些機關單位的文化建設缺乏一個有效可行的整體規劃，貫徹落實的也不到位。在活動內容的設置上沒有很好地與思想政治工作、制度建設、作風建設、業務工作很好地相結合，更沒有作為一項系統工程來落實;在組織形式上，一些機關單位缺少明確的對機關文化建設具體負責的牽頭部門或責任部門，缺少對機關文化建設有意識有目的的研究總結，缺少對機關文化建設的頂層設計，許多機關對文化建設也沒有系統的規劃。另外，由于條塊分割和部門屏障，機關文化建設也大多是各自為戰，機關文化開展得好壞，基本上根據領導重視或興趣，缺少有效的計劃、檢查、驗收和獎懲。

三、新時期加強機關文化建設的路徑

（一）統一思想，提高認識

機關文化建設既是一個長期以來沒有得到解決的老問題，也是在新形勢下必須引起高度重視的新課題。只有上下思想統一、干群認識提高了，機關文化建設才可能迎來自己的春天。一方面，要認真組織各級領導干部深入學習《中共中央關于深化文化體制改革、堅持中國特色社會主義發展道路、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，深刻領會黨的十九大精神，充分認識加強文化建設特別是機關文化建設的重要性、必要性，切實擺上議事日程、推上工作軌道。另一方面，要認真組織機關黨員干部圍繞“什么是機關文化”“為什么要加強機關文化建設”“如何加強機關文化建設”和“我為機關文化建設作貢獻”等問題進行深入的學習探討，引導他們充分認清在機關文化建設中肩負的重要責任，激發參與熱情，發揮主體作用，努力為機關文化建設打下良好的群眾基礎。

（二）強化組織，全面推進

機關文化建設離不開強有力的組織領導。首先，要落實強有力的組織領導。將機關文化建設納入機關文化建設領導小組議事日程、列入目標規劃，加強宏觀指導，努力做到將機關文化建設與其他工作同部署、同推進、同落實、同考核。其次，要堅持分層抓落實。宣傳部和文化局等部門要將工作觸角延伸到機關，對各機關的文化建設給予具體的幫助和指導。再次，要強化服務保障。主要包括經費預算、活動場地、活動器材和辦事人員等，切實做到有錢辦事、有人管事、有章理事。最后，要加強檢查考核。定期檢查、考核機關干部參與機關文化建設情況，將考核結果作為年度考核、評先評優、職級晉升、提拔使用的重要依據，并與黨風廉政建設、作風效能建設、黨建目標考核等內容相結合，努力使機關文化建設成為機關干部成長進步的動力源泉。

（三）培養人才，豐富活動

人才是成事之基，要加強機關文化建設，必須要有大量特色人才作支撐。一方面，要面向社會特別是要通過“985”和“211”工程，有計劃地優先吸收有文體特長的同志到機關工作;另一方面，要組織各種形式的文體活動，通過活動挖掘人才、培養人才。同時，要結合機關工作實際，組建合唱、舞蹈、戲曲等群眾性文藝團隊，成立球類、書畫類、文藝類等各類興趣小組，適時舉辦機關運動會，開展各種交流活動，并為機關干部刊發文藝作品提供園地，不斷滿足機關干部日益增長的精神文化需求，確保他們快樂工作、健康生活。在此基礎上，要加強對機關文化建設的研究總結，鼓勵專家學者和機關干部對打造新時期機關文化進行研究探討，適時總結交流機關文化建設中的經驗做法，及時表彰先進單位和先進個人，不斷激發機關文化建設的內在驅動力和發展活力。

（四）搞好結合，發揮作用

只有將文化建設寓于機關建設的各項工作、各個環節之中，機關文化建設才能更好地發揮自己的作用。要發揮文化的導向作用，把機關文化建設與提高人的綜合素質有機地結合起來，引導機關干部共同樹立正確的理想信念和價值觀，潛移默化地將個人實現全面發展的需求與實現機關共同的奮斗目標統一起來;要發揮文化的激勵作用，把機關文化建設與業務工作有機地結合起來，激發機關成員為完成機關業務工作而努力拼搏的積極性;要發揮文化的約束作用，把機關文化建設與制度建設有機地結合起來，將共同的價值觀轉化為共同的行為規范，在完善制度管理的同時體現管理的人性化;要發揮文化的幅射作用，把機關文化建設與改進機關作風有機地結合起來，牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，正確行使黨和人民賦予的權力;要發揮文化的凝聚作用，把機關文化建設與加強機關黨建有機地結合起來，通過精心設計和開展內容豐富、形式新穎的黨組織活動，增強黨組織的吸引力和黨建工作的活力，將黨員和廣大群眾凝聚到黨組織的周圍，確保機關黨建的科學化水平不斷提高。

參考文獻

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