練就新時代文明實踐中心建設的“四個功夫”

馮其譜

建設新時代文明實踐中心，是黨中央加強基層思想政治工作的戰略部署，是打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾“最后一公里”的基礎工程。去年以來，徐州以落實習近平總書記視察徐州重要指示精神為主線，抓好賈汪區新時代文明實踐中心建設全國試點的契機，先行探索，面上推廣，著力在抓導向、抓融合、抓動員、抓創新上下功夫，努力打造凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗的新陣地。

一、在抓導向上下功夫，筑牢干部群眾的思想根基

新時代文明實踐中心的時代特征是用新思想引領，引導基層群眾自覺學習踐行習近平新時代中國特色社會主義思想。我們用接地氣、冒熱氣、贏人氣的“四化工作法”，講解黨的方針政策，進行思想道德教育，力求讓百姓聽得懂、悟得深、真點贊、愿參與。一是宣講通俗化。充分利用“百姓名嘴”、老教師、文化能人、民間藝人等鄉賢人才，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為通俗易懂的群眾語言、樸實無華的土話白話，通過快板、三句半、梆子戲、柳琴戲等群眾喜聞樂見的形式展示出來，讓群眾一聽即會、一看就懂。二是理論具象化。以身邊人講身邊事，讓廣大群眾切身感受到近年來徐州積極踐行新發展理念，在生態文明建設、人居環境優化、文明城市創建等方面取得的歷史性突破，引發思想上的共振，達到感情上的共鳴，有效激發基層群眾學習習近平新時代中國特色社會主義思想的積極性主動性，增強愛黨愛國愛家鄉的真情實感。三是黨課情景化。嘗試用文藝演出的形式為黨員干部上“情景黨課”，作為理論學習、政治學習的補充，先后推出音樂劇《焦裕祿》《淮海兒女》，梆子戲《母親》等優秀作品，在情景教學中潛移默化地引導基層黨員群眾不斷錘煉政治品格、堅定理想信念。四是活動常態化。在黨員隊伍中建立健全“周末學堂”“黨員學習日”等日常學習制度，有效提升黨員政策理論素養;按年度制定落實各鎮村理論宣講計劃，按季度安排文化惠民、道德講堂活動，按月度組織身邊好人評議，通過制度化、常態化、規范化的活動安排真正讓主流思想輿論牢牢占據農村思想陣地。

二、在抓融合上下功夫，夯實鄉村振興的現實基礎

開展新時代文明實踐活動，必須立足實際，大力實踐，才能使之成為鄉村文化振興的重要載體，貫穿融合到經濟社會發展各方面。一是與學習推廣馬莊經驗結合起來。緊緊圍繞習近平總書記視察馬莊重要指示精神，把“提升農民精神風貌”作為推進農村精神文明建設的本質要求和最終目的，把馬莊村加強思想教育、繁榮文化生活、推動移風易俗、建立家庭檔案、突出典型示范、健全體制機制等特色亮點做法向全市農村推廣普及，為各地文明實踐活動開展提供指導。二是與推進落實鄉村振興戰略結合起來。市縣兩級均建立新時代文明實踐中心建設聯席會議制度，推動鄉村振興相關職能部門提高政治站位，真正把推進新時代文明實踐中心建設作為分內之事、分內之責，作為部門職能工作的一部分，切實動起來、沉下去，在新時代文明實踐這個主題下聚合發力。三是與提升農村綜合服務能力結合起來。從源頭抓起，推動有關部門把新型農村社區按照江蘇省文明村鎮的標準來規劃、設計、建設、管理，統籌考慮鄉鎮新時代文明實踐所、村新時代文明實踐站、鄉村學校少年宮、社會主義核心價值觀宣傳陣地、志愿服務站點等的建設和使用，把基層群眾吸引到農村“兩委”的各項綜合服務體系中來。

三、在抓動員上下功夫，匯聚共建共享的強大合力

新時代文明實踐中心建設是一項系統工程，必須運用系統性思維、堅持普惠性方向，廣泛動員社會各方積極參與，匯聚上下左右統籌聯動、條塊結合齊抓共管的強大合力。一是突出黨員干部帶頭。市委市政府主要領導、分管領導多次深入基層開展考察調研活動，深入試點地區了解工作進展、協調解決突出問題。試點縣（市）區主要領導既掛帥、又出征，帶頭做志愿者，帶頭開展志愿服務，落實好政治責任，發揮好示范引領作用。農村黨員干部強化標桿意識，深入開展“黨員掛牌亮戶先鋒行”等創建活動，以黨風促政風帶民風。二是突出機關單位先行。市委宣傳部（市文明辦）成立試點工作指導組，所有班子成員結合各自分管工作，經常深入試點工作一線，掌握情況、發現問題、商研對策、推動解決，確保試點工作有序推進。市文明委組織市級機關志愿服務隊深入試點地區開展志愿服務活動，積極助推基層文明實踐活動開展。三是突出專職兼職結合。各鎮文明實踐所均成立日常辦公機構，由鄉鎮宣傳統戰委員、宣傳干事等3-4名人員組成。各文明實踐站均配備2名工作人員，其中一人為專職聯絡員，從現有的熟悉村情民意的勞動保障協理員中擇優聘用，作為A角;另一人是由村團支部書記、婦聯主任或其他副職村干部兼任的聯絡員，作為B角協助專職聯絡員開展工作。四是突出群眾全員參與。始終堅持“在服務群眾中引導凝聚群眾”的工作理念，針對農村地區空巢老人、留守兒童較多等特點，精心設計農村群眾便于參與、樂于參與的載體形式，全面普及“為空巢老人做家務”“四點半課堂”等活動項目，有力吸引群眾廣泛參與實踐，有效增加文明實踐活動的參與率、覆蓋面。

四、在抓創新上下功夫，煥發群眾參與的創造精神

尊重基層首創精神，鼓勵試點地區在建設模式、運行方式、活動形式上創新思路，形成“一鎮一品”、“一村一品”，不斷提升文明實踐活動的吸引力、感染力。一是圍繞實踐項目謀創新。賈汪區全面推行“兩包兩聯”工作法（鄉鎮干部包村、村組干部包片，村“兩委”聯系黨員、黨員聯系群眾），通過鎮組織推動、村對接落實，實行文明實踐“十必聯”：凡群眾家中有喜事、喪事、難事、急事、病事，村“兩委”工作人員必上門聯系;凡群眾家中有矛盾糾紛、信訪訴求、當兵入伍、空巢老人、留守兒童的，村“兩委”工作人員必上門聯系，讓文明實踐工作“到村、進戶、見人、走心”，切實發揮基層黨組織溫暖人心、凝聚人心的作用。二是圍繞資源整合謀創新。邳州市把新時代文明實踐中心建設和縣級融媒體中心建設同步推進，整合“民聲通”、文明實踐熱線電話等信息平臺，在市級新時代文明實踐中心打造“文明實踐信息中心”，加強與基層群眾的溝通互動，廣泛征集群眾對志愿服務的合理訴求，據此制定志愿服務“菜單”、接受群眾“點單”服務。三是圍繞志愿服務謀創新。賈汪區在志愿服務隊伍管理方面，創新實施“三個聯動”模式，區、鎮、村三級聯動、各級志愿服務組織聯動、機關黨員和農村群眾聯動，實施“5432”工程：即打造理論宣講、教育服務、文化服務、科技與科普服務、健身體育服務等5平臺，實現中心、所、站、點4級覆蓋，統籌總隊、分隊、高校3支隊伍作用，同步推進新時代文明實踐中心和縣級融媒體中心2個中心建設，形成互為補充、相得益彰的良好局面。

（作者系中共徐州市委常委、宣傳部部長）

責任編輯：陳偉齡