提高新時代黨的群眾工作能力

趙文紅

重視群眾工作，善于做群眾工作，密切聯系群眾，是我們黨區別于其他政黨的一個顯著標志。黨的十八大以來，習近平總書記多次在不同場合就堅持群眾路線、做好群眾工作發表重要講話，提出了許多富有創見的新觀點新要求。他在黨的十九大報告中明確要求，增強群眾工作本領，創新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。這些重要論述，為我們堅持黨的群眾路線、做好黨的群眾工作指明了前進方向、提供了重要遵循。

當前，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。新時代，黨的群眾工作面臨新形勢，有了新任務。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，加之群眾思想和行為的獨立性、自主性、多樣性、變動性空前增強，呈現出社會利益多元化、訴求多樣化、格局復雜化、矛盾集中化的特點，對做好黨的群眾工作提出了新的更高的要求。

與此同時，新媒體迅猛發展使群眾工作呈現出新特點。信息技術的飛速發展使依托互聯網的交流工具不斷增加，公眾參與社會交流的渠道不斷拓寬，方式更為便捷，互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。迅捷暢通的信息交流像是一把“雙刃劍”，一方面形成了新的訴求表達渠道，群眾擁有了前所未有的話語權，互聯網也成為改進工作作風、促進民主監督、提高政府效率的推進器;另一方面，網絡的虛擬化弱化了人們的責任意識，導致虛假信息泛濫，社會輿論過度放大，客觀上增加了群眾工作的難度。

面對新時代群眾工作中出現的新情況、新要求和新挑戰，廣大領導干部要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的戰略高度充分認識提高群眾工作能力的意義，不斷提升思想認識、綜合素質、工作方法，努力跟上群眾工作的實際需要。但在基層實踐中，一些領導干部不能靜心研究新時代群眾工作的有效方法，不敢做、不會做、不愿做、做不好群眾工作的現象依然存在，嚴重損害了黨同人民群眾的緊密聯系。因而，必須積極研究新時代群眾工作的特點和規律，探索做好基層群眾工作的新思路新辦法。

要始終堅持以人民為中心的發展思想。人民群眾是實踐的主體，是事業發展的開拓者，人民群眾的智慧和力量是組織持續優化的不竭動力。如何讓人民群眾深入了解組織的戰略意圖，如何深入了解人民群眾的整體訴求，如何發揮人民群眾的主觀能動性，這些都要求我們要始終堅持以人民為中心，深入一線了解民意、務實辦事、融合發展。群眾工作的基礎是要相信和依靠群眾，善于向群眾學習，從群眾中尋找解決問題的答案，依靠群眾來破解改革發展穩定難題;善于教育、引導、發動群眾，強化群眾的思想歸屬、引導群眾的利益認知、發揮群眾的主體作用。各級干部要把教育引導發動群眾、凝聚共識作為重要任務和必備本領，深入總結鮮活經驗，善于運用群眾利益去說服群眾，善于運用身邊事教育身邊人，善于組織和發動群眾。廣大黨員干部要自覺做“干練、干事、干凈”的“三干”干部，密切與人民群眾的聯系，讓大家筑牢“群眾在我們心中有多好、多重，我們在群眾的心中就有多好、多重”的思想基礎。干部任何時候心里都要裝著群眾、遇事想著群眾，要有愛民之心、親民之義、為民之舉。“意莫高于愛民，行莫高于樂民”，只有心里裝著群眾，才能在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。

要不斷健全黨的群眾工作新機制。站在改革開放40周年新起點上，我們迎來了建國70周年的大慶，在保持社會大局穩定的前提下，要進一步推進群眾工作機制改革。要適應新時代中國特色社會主義事業發展進程，牢牢把握機制改革的總目標，有序推進新機制的建立健全。加強和改進黨的群眾工作應有新思路，即在新形勢下創建黨的群眾工作新機制。機制所注重的是制度之間有機互動，是使制度發揮作用的各種要素的組合，是制度運轉的動態形式和整合方式。制度建設重在科學規范，機制建設重在制度的系統和運行。目前基層黨建仍然存在制度不系統、不配套的情況，實際上是機制不健全不完善的問題，解決這個問題，遠比單純建立制度更重要也更困難。加強改進黨的群眾工作，既要解決黨員干部的思想認識問題，也要解決制度問題，而且要在思想教育和建章立制基礎上建立黨的群眾工作新機制，讓健全完善的機制成為黨的群眾工作的科學載體。

要聚焦解決群眾最關心最直接最現實的利益訴求。做群眾工作不能光喊口號、做樣子，必須實實在在地解決問題，以實際行動讓群眾滿意。群眾反映強烈的突出問題，既是群眾最困難、最操心、最憂慮的問題，也往往是我們工作的薄弱點、黨群干群關系的敏感點、社會矛盾的誘發點。要堅持問題導向，舉一反三，認真深入排查梳理問題，把群眾期盼強烈的事項一個一個推進解決，以解決問題的實際成效取信于民。各級干部一定要深入群眾，時刻關注群眾的關切和感受，注意從源頭抓起、從小事抓起、從日常工作抓起，及時解決關系老百姓柴米油鹽、衣食住行、安危冷暖、生老病死等實際問題。要進一步暢通民主渠道，鼓勵和保護群眾講實話、講真話。領導干部要保證有足夠的時間和精力處理群眾信訪，通過民情直通車、民情聯系卡等形式暢通渠道，形成民意暢達的利益訴求和表達機制，使群眾有地方說話、有機會說話，使問題能得到及時解決。

要創新做好群眾工作的方式方法。群眾工作是一項基礎性、經常性、根本性工作，是我們黨的優良傳統、政治優勢和制勝法寶。做好群眾工作，贏得群眾的理解、信任、支持，就能帶領群眾一道攻堅克難、開拓創新，把事業不斷推向前進。做好群眾工作要動之以情、曉之以理。一是誠心溝通，拉近距離。常言道：“精誠所至，金石為開。”誠是溝通關系、增進了解、聯絡感情、撥動心弦的前提和基礎。因此，黨員干部要學會與群眾拉家常、談瑣事、交朋友，以此消除隔閡、增加互信、深化友誼。二是虛心求教，坦誠謙和。在工作中要學會以平等謙和的姿態與群眾交流，敞開心扉、虛心請教、實話實說，群眾才愿意對你說真話、說心里話。三是關注焦點，加強宣傳。越是矛盾突出、越是問題復雜，領導干部越要耐心細致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作。宣傳的方式要靈活多樣、喜聞樂見、平等民主、切實有效，真正把群眾的思想統一到貫徹落實各項決策部署上來，理順情緒，鼓舞士氣，為促經濟社會發展而共同努力。

要加強黨員干部開展群眾工作能力的培養。要堅持以群眾工作凝心聚力，把群眾工作作為一種基本理念、基本原則、基本方法、基本標準，既要作為主線，又要作為底線，貫穿于想問題、做決策、辦事情的全過程，貫穿于社會穩定和長治久安各方面。要著力把提高黨員干部做好群眾工作的能力作為一項重要考核指標，列入干部評價考核體系，同時通過大規模的培訓和專項訓練，加強黨員干部做好群眾工作的意識，創新做好群眾工作的思路，增強做好群眾工作的本領，提高做好群眾工作的水平。在堅持和借鑒傳統方法和形式的同時，創新群眾工作的途徑，樹立正確政績觀，把群眾滿意作為檢驗工作的“第一標準”。切實做好群眾工作，夯實群眾工作基礎。

（作者單位：江蘇省廣播電視總臺）

責任編輯：段培華