加強基層黨建必須堅定人民立場

李義波

在慶祝中國共產黨成立95周年大會的講話中，習近平總書記全面闡述了黨和人民的關系，明確指出“人民立場是中國共產黨的根本政治立場”。黨的十九大報告提出了堅持以人民為中心的發展思想，再次彰顯了我們黨的根本宗旨、根本性質和始終與人民心連心、同呼吸、共命運的本色。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。新時代以堅定的人民立場加強基層黨建工作，具有全新的時代價值、深厚的歷史意涵和鮮明的實踐導向。

在加強政治建設中堅定人民立場

十九大報告將黨的政治建設作為基礎性建設擺在黨的建設首位，加強黨的政治建設，蘊涵著人民立場的價值取向。基層黨建要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。

民心是最大的政治，加強基層黨建要堅持“不忘初心，牢記使命”。中國共產黨自成立之日起，就肩負著帶領中國人民創造幸福生活、實現中華民族偉大復興的歷史使命，對于民心的力量有著深刻感知。新時代，基層黨建要遵循“全心全意為人民服務”的根本宗旨，引導、教育黨員干部以“四有”干部谷文昌、“最美村官”張廣秀、公正為民的好法官鄒碧華、新時期共產黨人楷模蘭輝等楷模為榜樣，把“不忘初心，牢記使命”落實到帶領基層群眾奔向共同富裕、追求美好生活的偉大實踐中。

黨的力量來自人民，加強基層黨建要堅持“從群眾中來，到群眾中去”。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。革命戰爭時期，人民是戰爭勝負的決定力量;社會主義建設時期，人民是推動經濟社會不斷發展前進的重要力量;新時代，人民是奪取中國特色社會主義偉大勝利的決定力量。歷史證明，與人民風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯系，是黨戰勝一切困難和風險的根本保證。黨的力量來自人民，黨的根基立足人民。新時代，基層黨建要堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，深刻認識人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本這一寶貴經驗，真正使基層黨組織成為人民群眾認識黨、了解黨、擁護黨的窗口。

人民的根本利益高于一切，加強基層黨建要抓住“關鍵少數，以身作則”。在黨的近百年歷史中，無數共產黨人為了人民和民族的利益流血犧牲。我們要走好今天的長征路，必須把人民放在心中最高位置，堅持一切為了人民、一切依靠人民，為人民過上更加美好生活而矢志奮斗。新時代，基層黨建要堅持“立黨為公、執政為民”的執政理念，抓住“關鍵少數”，抓實基層支部，推進“兩學一做”學習教育的常態化制度化。要教育黨員干部以身作則發揮先鋒模范作用，在任何時候都把群眾利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。

在推進能力建設中堅定人民立場

黨的十九大報告強調要以提升組織力為重點，加強基層黨組織建設。這就要求基層黨組織把“人民立場”貫穿于、融合進貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，建設成為堅強戰斗堡壘的實踐過程中。

擔當是人民的期望，基層黨組織要提升領導力。“堅持黨對一切工作的領導”是最高的政治原則，既是對全黨的要求，也是對基層組織的要求。基層黨組織要在強化擔當中不斷錘煉出堅強的領導力。強化政治擔當。要努力提高黨員干部的政治覺悟和政治能力，對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福，永葆共產黨人政治本色。強化歷史擔當。基層黨組織要以對群眾負責、對歷史負責的擔當，以“成功不必在我，功成必定有我”的思想境界，統籌謀劃、堅定領導和協同推進一地一部門一行業的建設與發展。強化責任擔當?！耙肱艿每欤寇囶^帶”，基層黨組織要以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，干字當頭，做好基層工作的“火車頭”，成為基層的“主心骨”。

堅持人民主體地位，基層黨組織要增強凝聚力。尊重人民群眾的主體地位是我們黨一以貫之的執政理念和執著追求。人民群眾既是歷史的主體，也是價值主體，還是實踐主體，基層黨組織要在堅持人民主體地位中不斷提高黨的凝聚力。基層群眾中蘊藏著極大的改革動力與創新智慧，基層黨組織要堅持以人民為師，與群眾同行，尊重人民群眾的首創精神，贏得廣大人民群眾對黨的理解與支持，把黨的主張變為群眾的自覺行動，依靠人民群眾創造歷史偉業。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，基層黨組織要勇敢地肩負起新時代賦予的新的歷史使命，通過謀發展促發展，帶領人民群眾不斷改善生產生活條件，爭做廣大人民群眾奔向美好幸福生活的貼心人、引路人。

在強化服務功能中堅定人民立場

全心全意為人民服務是黨和國家一切工作和活動的出發點和落腳點。新時代，加強基層黨建要突出問題導向，以堅定的人民立場，強化基層黨組織的服務功能。

抓黨建就是抓服務，基層黨組織要做好人民的公仆。習近平總書記強調，“每個人的工作時間是有限的，但全心全意為人民服務是無限的”?；鶎狱h組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，服務是基層黨組織的鮮明主題。新時代，基層黨組織要把服務人民群眾作為自覺追求和基本職責，努力按照服務型黨組織的建設要求，以服務為核心，以問題為導向，以建設為重點，以群眾滿意為根本，不斷增強服務意識，改進服務作風，提高服務能力。基層黨員干部要樹立牢固的群眾觀點，自覺擺正位置，心系為民事業，心系百姓冷暖，一切以為民、利民、便民為宗旨，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，把群眾的事情辦好、辦實、辦細。

抓黨建就是抓民生，基層黨建要努力提升人民的獲得感。基層組織建設是為民服務的基石?；鶎狱h組織要牢牢守住“民生邏輯”，圍繞民生抓黨建，抓好黨建促民生，始終把服務民生，提升群眾獲得感作為核心工作。對群眾關心關注的就業、住房、教育、醫療、社保、環境、扶貧等民生問題，基層黨組織要落實好相應的政策，不斷提升人民群眾獲得感，把黨的執政基礎深深植根于人民群眾之中。農村的基層黨組織，要把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，下農村、進農戶、解矛盾，站在村民的角度考慮問題，因地制宜地建設好生態宜居的美麗鄉村。社區的基層黨組織，要推動現代化新型社區建設，下社區、解民憂、促和諧，搭建社區公共平臺，激發社區活力，建造舒適、安全、和諧、穩定的社區環境。

抓黨建就是抓發展，基層工作要聚焦人民的需求。發展是我們黨執政興國的第一要務，也是檢驗黨建工作成效的根本標準之一。十九大報告貫穿著一條主線，就是堅持以人民為中心的發展思想?；鶎狱h組織要按照十九大提出的戰略任務，以“改革開放再出發”的信心和決心，奮發有為，凝聚共同奮斗的強大正能量，努力做到黨建和發展兩手抓、兩手硬。當前，改革進入攻堅期和深水區，改革越向縱深推進，越需要基層黨組織積極拓展工作思路，把黨建工作做實做優，實現基層黨建和促進發展的互動雙贏?；鶎狱h組織要把“自身建設、制度建設、廉政建設”作為基層黨建的重要內容，以自身建設為著眼點，發揮政治核心作用，發揮黨的組織優勢和政治優勢，團結帶領群眾聚精會神搞建設、謀發展，注重實效，使群眾安居樂業，共享改革發展的成果。

（作者系南京市社會科學院副研究員）

責任編輯：李佳婧