直把他鄉作故鄉

梁生樹

一個離開了的掛職干部，能時常被掛職地的干部群眾惦記，其中必有特殊緣由。夏志文，這位從常州到陜西紫陽掛職的副縣長，不僅給山區脫貧牽來很多種發展線索，也給山區干部帶來很多不一樣的發展思維。他的許多感人事跡，為當地干部群眾津津稱道。

想讓鄉村精神煥發

2017年12月13日，王亮的安康愛多寶動漫文化產業有限公司在紫陽落地，成為安康市第一家毛絨玩具企業。

“在原來的企業所在地，見個村長都難得要命，沒想到紫陽的縣領導為了招商都這么玩命。”入駐紫陽縣一年多時間里，王亮用“受寵若驚”來概括切身體會。

初次來紫陽考察時，王亮看上了蒿坪鎮雙星社區的1300多平方米廠房，可惜是毛坯房。

“鎮上領導說15天就能裝修好，我覺得在吹牛。”王亮說，從離開紫陽那天起，從沙子、水泥進場到墻面粉刷，夏志文每天通過微信給他“直播”。

公司成立的第12天，王亮的首批設備進場。預計下午5點能到達，一路冰凍，直到晚上11點才到。

滿載設備的卡車駛出蒿坪收費站，坐在駕駛室的王亮看到了一張熟悉的面孔和一張陌生的面孔。

為了迎接紫陽首家毛絨玩具企業入駐，常州市對口幫扶工作組組長戴胡爽專程從市里趕來，他和夏志文已經在高速路口等了近7個小時。

寒風中，80后王亮緊緊握著兩位60后老大哥冰冷的雙手，使勁點頭致敬。

“只要企業家的要求是合理的，我們就要想盡辦法去滿足。”夏志文說，缺地少錢的紫陽縣，要想吸引企業入駐，只能靠良好的投資環境。

辛勤努力招商得到的回饋是豐厚的。

2018年，王亮的企業讓210位村民實現家門口就業，村民王大軍的工資最高，月均4300元。

這一年，愛多寶在蒿坪鎮開了5個加工點，規模最小的王家河村加工點，能容納20個人。抬腿便可進工廠，是這些加工點最大的吸引力。

和這些相比，最讓夏志文開心的是，長年在外打工的蒿坪鎮村民周遠菊，返鄉就業一年多，不僅在家門口掙到了錢，還實現了自己埋藏心中多年的“二孩媽媽夢”。

夏志文任職的紫陽縣，人口35萬，山高溝深，貧困發生率排全國第三，陜西第一。常年有8萬人在外打工，由此形成的留守婦女、兒童和老人十分普遍，成為影響紫陽人民幸福指數的突出社會現象。

怎樣能把人留下來，讓每一個家庭少一些離別之苦？當初，夏志文引進的那些箱包拉鏈、毛絨玩具、服裝制作和小電子企業，都是勞動密集型企業，人們在家門口掙錢，破解了多年困擾著這一務工大縣的農村空心、老人空巢、兒童留守等各種矛盾。

“我對紫陽縣有個美好的憧憬，那是一幅怎樣的圖景呢？我們的留守兒童們因為爸爸媽媽不再外出而充滿歡聲笑語;我們的留守婦女們因為不再常年獨守空房而容光煥發;我們的爺爺奶奶們因為兒孫繞膝而‘醉里吳音相媚好”。

這是夏志文參加一個社區工廠開業式上的真情表達，也是他掛職扶貧的追求。

想讓企業愛上紫陽

2018年，紫陽縣破天荒地榮獲全市招商引資工作二等獎。就在招商局的同志們興高采烈時，“一瓢冷水”當頭潑下。

“印發各鎮各部門學習。能不能在各鎮各部門開展一個‘學習先進找差距、追趕超越當標兵主題活動，能不能在招商系統內部開展一個‘安康招商我最強主題活動？”

這是夏志文在表彰通報上的批示，顯然他對二等獎不滿意。

“對企業家特別寬容，對自己和下屬十分苛刻。”紫陽縣招商局局長亢海珍說，自從縣政府明確夏志文分管招商工作后，他一直是這樣，凡事追求高標準。兩年前，他第一次跟縣招商局全體干部見面就說：“從今天起，我們外出招商和推薦不能念稿子。”

為什么要難為一個貧困縣的招商局長？當時，亢海珍內心還有點埋怨。

之后的日子里，逼得她在照料孩子熟睡后，自己開始學做推薦紫陽的PPT，把各種數據編成兒歌，摟著孩子“碎碎念”。

亢海珍驚喜地發現，過去自己照稿宣講時，總能瞟見臺下的不少企業家在玩手機，現在脫稿推薦時，這種現象明顯少了。2018年10月，在深圳的一次推薦中，自己忘詞了，企業家集體鼓掌給予她鼓勵。

這次看似“搞砸”的推薦，吸引3個商務團來紫陽考察洽談。

“企業家對自己的公司了然于胸，政府工作人員對縣情不能張口就來，一上場就有了合作的‘代溝。”后來，夏志文一語點醒亢海珍。

“夏縣長是個言出必行的人，甚至對自己有點苛刻。”紫陽迪金玩具有限公司董事長李家林就是被“苛求”來的。

李家林的微信朋友圈至今還有3條留言，記錄著他的心理變化。

2018年7月28日：“紫陽考察，大山深處捋一把王者榮耀，絕對不坑隊友。”

8月3日：“臺風‘云雀來襲，高速公路成水路，紫陽夏縣長‘坐船2個小時來考察。”

8月7日：“從初次邂逅，到正式落戶不到10天，我們并非說做就做，像完成小學作文一樣，‘記一件有意義的事。當賺錢和做有意義的事能夠并駕齊驅的時候，我們很樂意為之。真心被紫陽領導干部的努力感動。”

從最初的來轉轉，到10天后的簽約落戶，得益于上述微信所記夏志文8月3號迎著臺風在高速路上的兩小時“玩命車程”。

凡是有利于紫陽的事，夏志文從不把自己當外人。

去年，在他多次對接下，紫陽縣引進了首家全外資企業——紫陽陸鑫運動制品有限公司。

800多平方米的廠房裝修后，發現空間太小，沒法生產成品鞋。這對于這家外貿企業來說，意味著無法享受出口退稅。

現場查看后，夏志文提出把隔壁停辦的幼兒園收購回來進行改造。

然而，要想盤活這一閑置資產，需要發改、財政、衛生等7個部門開協調會，這些部門都不在他的分管范圍，更何況他是一個掛職的臨時副縣長，他的話，別人不一定聽。

征得縣政府主要領導同意后，協調會如期召開，這事很快辦成了，一是他真心辦事的精神讓大家沒把他當“外人”，二是他的解決辦法很切實，得到大家的一致認同，所以7個部門沒一個打絆，陸鑫公司的廠房問題很快得到解決。企業投產后，140人在此就業，老板開出的最高工資是每月8000元。

紫陽艾瑞聲科技有限公司，是做呼叫外包業務的現代服務企業。因帶動脫貧效果好，深受夏志文青睞。但因為公司是現代服務業，不能享受社區工廠的一系列優惠政策，成為企業不愿到紫陽來落戶的“梗”。

夏志文動了腦筋，他從蘇陜合作資金中爭取來30萬元，作為企業裝修補貼，成功將其引進。

公司開業后，就地聘用員工165名，其中60名是貧困戶，年預計上交利稅30萬元。

2018年，紫陽縣共引進52個項目，到位資金近20億元，解決3000多人就業，創歷史之最。按夏志文的創意，一個名為《奔跑的土豆》的微電影去年登陸騰訊等網絡視頻平臺，紫陽土豆由此在全國出名，還派生出“青春土豆”等產品行銷全國;取名與“小鮮肉”相對“老臘肉”牌臘肉，在全國吃香;紫陽茶葉，今年也出現“私人訂制”……

夏志文多次跟招商干部講述南方經驗：“招商就要像狼一樣，聞見‘肉香就不要命地撲上去。”

而據紫陽招商局長亢海珍說，以往，紫陽縣的招商成功率在1%左右，好多企業家在來紫陽考察路上，一看這高山深溝就掉頭走了。在這樣情況下，能想到夏志文主抓招商所面臨的難度。

由此，紫陽干部群眾給夏志文畫了一幅“畫像”：“走路像跑步，說話像吵架，辦事像打仗。”

想讓山溝充滿歡笑

“志文，你就不用包聯貧困村了，多騰出一些精力搞招商引資，最好是滿世界跑，不要滿山跑。”在確定縣級領導包聯貧困村時，一位領導考慮他是南方人難以適應山區生活而關切地說。

“每名常委都包聯貧困村，我不能成為例外。只有滿山跑了，才能更懂滿世界跑的意義和價值。”夏志文“爭取”來的包聯貧困村叫溫家坪，人口1672，最高時貧困發生率達59.1%。

沒有產業、缺少能人，是第一次到溫家坪村調研時，這個村子的狀況。

但夏志文敏銳地發現當地油用牡丹和花椒苗長勢不錯，并將此發展成了產業。

當50萬元的產業扶持資金到賬后，賀鴻菖依然像做夢一樣。

溫家坪村成立油用牡丹合作社，園區規劃了2000畝，1000多畝撂荒的土地被流轉，500畝油用牡丹和花椒已成活，帶動94戶貧困戶一起發展產業或在園區務工。

多年在外務工的賀杰龍在產業政策吸引下，回到了村里。種植了油用牡丹30畝，黃樹葵20畝，天麻30畝，金絲黃菊20畝，年收入超過10萬元。

2018年4月，溫家坪村民提出園區道路沒有硬化，成為制約產業發展的瓶頸。但此時，縣上當年基礎設施建設的計劃已確定，這條2.1公里的產業路沒法擠進當年的“盤子”。

“基礎工作你們分分鐘別耽誤地做，錢的事我來想辦法。”夏志文給村民做出了承諾。

他向常州市的愛心企業“化緣”，得到29萬元捐贈款。2018年9月，村民企盼多年的產業路實現硬化。

2019年4月27日，夏志文再次來到溫家坪村，向村民道別。賀鴻菖信心滿滿地保證：溫家坪村2019年整村脫貧。

對于身處大山的群眾，夏志文有著表達不盡的愛。

2018年春節前的一個周末，他和三生科技有限公司董事長林紅梅一起下鄉調研農產品種植意愿。一路上，他的一些細小舉動讓林紅梅一生難忘。

路過一戶人家，門口坐著一位老大爺在編竹簍，他下去和老人攀談起來。得知老人的老伴正在住院時，他想表達一下心意，發現自己沒帶錢。反身向車上的林紅梅借了500元，硬塞在老人的手中。

行車途中，看到有一隊隊騎摩托返鄉過年的農民工，他下車交談起來，并用兩只手緊緊捂著騎行者冰冷的雙手，給他們焐暖暖。回到車上還自責地說，如果本縣能提供月薪4000元左右的工作崗位，他們就不用遭這份罪了。

通鄉道路上，有幾名小學生在路中間玩游戲，他跳下車，把其中的一位小男孩摟在懷里，開玩笑地抱在路邊，并招呼其他的小伙伴一起過來，蹲在他們中間講安全常識。而這樣的場景，當地工作人員早已司空見慣。

夏志文對大山深處群眾的愛，紫陽縣婦聯主席許曉玲見識過。

一次，常州市婦聯的負責人來紫陽調研，許曉玲陪同。交談中，夏志文提出了山區小孩有一些微心愿，希望“娘家人”能給予關注。

一場微心愿征集活動，在紫陽縣展開。

663個孩子的微心愿傳到常州，常州市婦聯的同志們被感動了。她們想盡一切辦法，滿足孩子們的需求。

2017年12月，兩輛快運車載著各種物品駛入紫陽縣，被當地人稱為“史上最暖心的快遞”。

兩年來，這種愛心一直在持續，已有1165名兒童實現了自己的小小心愿。

在夏志文兩年掛職中，心中始終有一個遺憾，就是沒給最偏遠的界嶺鎮落戶一家社區工廠。之前，他帶過不下5撥企業家去考察，對方都因物流成本太高，搖著頭走了。

4月30日上午8點半，夏志文再次撥通了一位企業家的電話。

“吳總，界嶺鎮最大的優勢在勞力，我們已經做過了統計，潛在勞力330多人。”

“您最近一定安排點時間，我再陪您去鎮上看看。”

“好，辛苦您吳總，感謝您。”

……

從這一刻算起，夏志文掛職期滿，離開紫陽的時間還不到120個小時。

（作者系《當代陜西》雜志記者）

責任編輯：朱瑾