重大工程新舊動能轉(zhuǎn)換中的引領(lǐng)作用

張曉蕾

近年來，某市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念、堅持高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)決策部署，大力實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，全力加快經(jīng)濟建設(shè)。重大工程新舊動能轉(zhuǎn)換中起著重要的引領(lǐng)作用，做好重大工程新舊動能轉(zhuǎn)換，對一地的經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。

1 主要工作措施

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機制。成立新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃起草、項目推進、文件材料、信息宣傳等工作組，抽調(diào)名業(yè)務(wù)骨干實行集中辦公。設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進辦公室，建立新舊動能轉(zhuǎn)換考核指標(biāo)體系，并納入全市年度綜合考核計劃。

二要突出規(guī)劃引領(lǐng)，強化政策支持。印發(fā)出臺《新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程近期工作重點任務(wù)》《新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》、《新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施意見》等一系列支持動能轉(zhuǎn)換的政策舉措，逐一明確推進時間、路線圖、責(zé)任書，確保上級及本市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程重點任務(wù)按時間節(jié)點扎實推進，順利實施。

2 取得主要成效

2.1 騰籠換鳥，做足新舊兩篇文章，換來動能轉(zhuǎn)換新空間

某市成立專門工作小組，詳細調(diào)查摸底企業(yè)土地、廠房閑置情況，并建立閑置資源檔案，實行動態(tài)跟蹤管理和落實專門人員一對一包靠服務(wù)，通過兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等措施盤活閑置資產(chǎn)，騰出發(fā)展空間。2018年，將化工企業(yè)由231家壓減到100家以內(nèi)，騰出土地1000畝、廠房50萬平方米以上。目前，知名企業(yè)相繼落戶，在零增地的基礎(chǔ)上，新上智能制造、超導(dǎo)材料、機器人等高端項目46個。

2.2 創(chuàng)新驅(qū)動，聚焦人才支撐，強化動能轉(zhuǎn)換智力支持

牢牢把握創(chuàng)新第一理念、科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新驅(qū)動第一動力、人才第一資源“四個第一”，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，聚焦人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換。積極開展“院士專家行”、“鄉(xiāng)情感召鳳還巢”、招商招才懇談會等活動，構(gòu)建“人才、項目、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)”鏈條式引才用才模式，全力構(gòu)筑區(qū)域性人才高地。入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才1人，新建院士工作站4處，某企業(yè)獲批博士后科研工作站，引進海外專家15名。建成市級以上創(chuàng)業(yè)示范平臺11處。新增市級以上科研平臺41家，絕緣子技術(shù)創(chuàng)新項目獲省科技進步獎。

2.3 融合發(fā)展，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造動能轉(zhuǎn)換新高地

堅持“外部引進”和“內(nèi)部培育”并重，打造特色電商和優(yōu)勢電商并舉，支持本地電商平臺旅游網(wǎng)、中國花卉電子商務(wù)交易中心選花網(wǎng)、地主網(wǎng)、快鋼網(wǎng)等的發(fā)展，引進阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目，成為全省第二批“千縣萬村”計劃試點縣之一。旅游網(wǎng)被山東省旅發(fā)委確定為全省唯一的鄉(xiāng)村旅游電商暨綜合服務(wù)平臺;花卉電商發(fā)展到440家，年交易額突破20億元;地主網(wǎng)榮獲全國農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽優(yōu)勝獎;快鋼網(wǎng)企業(yè)用戶數(shù)量達到12000家，交易額達到90億元;農(nóng)村淘寶已覆蓋4個街道、9個鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)，建成172個村級服務(wù)站（點），村站（點）合伙人已成為農(nóng)村電商發(fā)展的帶頭人。

2.4 項目為先，搭建平臺載體，凝聚動能轉(zhuǎn)強大動力

強化“三招三引”，市級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，各級各部門領(lǐng)任務(wù)、壓擔(dān)子，依托市級7支招商小分隊，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商、企業(yè)招商和以商招商。聚焦聚力以“四新”促“四化”，突出抓好24個列入上級新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫項目、22個市級重點項目、14個列入四個城市建設(shè)“10·30·100”支撐項目，同時服務(wù)好火車站、大馬山通用機場等市級重大工程的順利推進。對“四五六七”平臺項目等重大園區(qū)、重大平臺、重大項目，由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立工作組，集中力量資源，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力攻堅，同時，建立一線調(diào)度、問題直報、督查通報、觀摩點評等機制，全力推動項目建設(shè)。搭建政銀企合作平臺，成功舉辦了新舊動能轉(zhuǎn)換政銀企合作對接會議，23家金融機構(gòu)與36家參會企業(yè)進行了積極對接，印發(fā)了《2018年新舊動能轉(zhuǎn)換重點建設(shè)項目庫》，對21個新舊動能轉(zhuǎn)換項目進行了重點推介。

（作者單位：青州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室）