淺議社會主要矛盾轉化與面臨的時代性任務

【摘 要】 植根于實踐的發展和時代的進步，十九大做出了新時代社會主要矛盾轉化的科學判斷。對于社會主要矛盾轉化的豐厚思想內涵，可從需求端、供給端以及供給端如何適應需求端需要三方面問題入手加以分析和把握。解決新時代社會主要矛盾，關鍵在于全面深化改革。

【關鍵詞】 社會主要矛盾;矛盾轉化;時代性任務;深化改革

十九大報告提出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”[1]做出這一科學判斷，根源于改革開放以來實踐的發展和時代的進步，來自于十八大以來不懈的理論探索和思想創新，具有豐富和深厚的思想內涵，對推進各項事業的發展和各方面工作的開展有著廣泛和重大的影響。

一、社會主要矛盾轉化根源于實踐的發展和時代的進步

在新中國成立之后實踐發展和理論探索的基礎上，我國進入改革開放時期后，社會主要矛盾被明確而又規范地表述為：“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”。[2]這符合當時的基本國情和客觀實際。圍繞解決這一社會主要矛盾，我們不斷推進改革開放，致力于促進經濟增長，促使我國實現了歷史性巨變，推動我國在不斷發展中進入了中國特色社會主義新時代。然而，隨著我國不斷接近和步入這一新時代，原有關于社會主要矛盾的理論表述逐步顯現出滯后性。尤其自我國工業產值超過美國成為世界第一制造業大國后，部分領域產能過剩問題開始顯現，“落后的社會生產”逐步成為過去時，推動質量變革實現高質量發展成了更為重要和緊迫的現實性任務，人民群眾的需要也越來越由數量型需求轉向了質量型需求，并越來越由相對單純的物質文化需求轉變為了日益豐富的多樣化需求。

理論只有通過不斷創新跟上時代發展的腳步，才能更好發揮引領實踐和推動實踐的巨大作用。立足于推進中國特色社會主義和開啟中國特色社會主義新時代，習近平同志深刻洞察了上述重大變化趨向，在2012年11月15日當選總書記后與中外記者見面時的講話中，便明確作出判斷：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”進而高屋建瓴地提出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[3]此后，他一再強調“以人民為中心”。這必然要求推進相應的制度體系創新和政策體系創新。與此同時，他還深入思考了中國特色社會主義所處歷史方位這一重大時代性問題。黨的十八屆三中全會召開后，他結合推進全面深化改革作出了“兩個半程”的重要判斷。按照這一判斷，在經歷了“前半程”的探索后，中國特色社會主義探索正在進入“后半程”。顯然，“后半程”探索必然面臨著不同于以往的新的歷史使命和時代性任務。

此后，習近平總書記圍繞中國特色社會主義所處歷史方位和社會主要矛盾轉化這兩個相互關聯的重大時代性問題，持續進行著深入的理論思考。由此，在2017年7·26講話中，對于這兩個相互關聯的重大時代性問題，他進一步作出論斷：中國特色社會主義進入了新的發展階段，要牢牢把握人民群眾對美好生活的向往。進而，十九大報告在作出“中國特色社會主義進入了新時代”的歷史方位判斷的同時，明確提出了“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。

二、社會主要矛盾轉化蘊含的豐厚思想內涵

今天，人民群眾對美好生活的向往更加強烈，需要日益廣泛多樣。這是社會主要矛盾轉化最深刻的動因，但發展不平衡不充分又在制約著這一愿望的實現和需要的滿足。亦即構成了具有時代特點的需求端與供給端之間的特定矛盾。對于社會主要矛盾轉化的豐厚思想內涵，可從需求端、供給端和供給端如何適應需求端需要三方面問題入手加以分析和把握。

1、從需求端看

在改革開放的強力推進下，伴隨著實踐的發展和時代的進步，人民群眾的需求愈益由以往追求數量消費轉向了品質消費，由相對單純的物質文化需求轉向了日益豐富的多樣化需求，并且希望能夠實現需求端內部相對均衡的需求滿足。正如習近平總書記在十九大報告中所講的“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。”[4]這是馬克思主義基本理論所描繪的人的全面發展和社會全面進步圖景在今天的生動顯現，是無數革命先驅、革命先烈為之不懈追求的崇高理想之所在，是幾代共產黨人和廣大人民群眾長久以來的強烈期盼之所在。經過近百年來我們黨帶領人民接續奮斗，終于在今天積聚起了滿足人民對美好生活需要所必須的前置性客觀條件，推動中國特色社會主義進入了新時代。

2、從供給端看

盡管現在已經形成了滿足人民對美好生活需要所必須的前置性客觀條件，但發展不平衡不充分的問題成了更加突出的問題，構成了滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。十九大報告從多方面作了具體列舉。

3、從供給端適應需求端需要看

針對社會主要矛盾的轉化，黨的十九大提出了一系列的解決之道。這些解決之道，圍繞解決不平衡不充分發展問題，既有滿足人民品質化需求方面的，又有滿足人民多樣化需求方面的，還有滿足人民均衡化需求方面的。包括：統籌推進“五位一體”建設;堅定實施鄉村振興戰略、區域協調發展戰略，縮小城鄉區域發展差距和居民生活水平差距，促進全體人民共同富裕;大力提升發展質量和效益;發展社會主義民主政治，用制度體系保證人民當家作主;深化依法治國實踐，全面落實司法責任制;加強思想道德建設;深入實施文化惠民工程;建設美麗中國等。

三、解決新時代社會主要矛盾關鍵在于全面深化改革

要使十九大提出的一系列解決新的社會主要矛盾之道得以切實落實，要在新時代條件下不斷推進實現供給端適應需求端的目標，關鍵在于全面深化改革。比如，要統籌推進“五位一體”總體布局，離開改革不行;要不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，根本在改革;要促進城鄉區域協調發展和推進共同富裕，深入實施鄉村振興戰略、區域協調發展戰略，要靠改革;要推進經濟發展的質量變革、效率變革和動力變革，實現高質量發展和建設現代化經濟體系，要依賴于改革;要深入推進國家創新體系建設，加快建設創新型國家，必須深化科技體制改革;要進一步推進實現司法公正，必須深化司法體制改革;要不斷滿足人民過上美好生活的新期待，推動文化事業和文化產業發展，必須深化文化體制改革;要不斷提高保障和改善民生水平，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民，必須深化教育改革和醫藥衛生體制改革;要不斷提供優質的生態產品，必須加快生態文明體制改革。

推進全面深化改革，目的在于構建起解決新時代社會主要矛盾的強大動力機制。正如習近平所講：“新時代堅持和發展中國特色社會主義，根本動力仍然是全面深化改革。”[5]面對中國特色社會主義進入新時代后社會主要矛盾轉化的新實際和新情況，必須通過理念創新探索新的改革之路，構建適應解決新社會主要矛盾的動力機制。比如，適應社會主要矛盾轉化的新的實際情況，圍繞滿足人民日益增長的對美好生活的新需要，必須通過行政和機構改革激發和調動起地方和企業轉向并推進高質量發展的熱情和激情。再比如，在社會主要矛盾轉化的大背景下，要進一步激發并增強支持民生事業發展的政府和市場的雙重動能，需要通過深化改革形成新的保障機制。過去的改革之所以成功和富有成效，就是圍繞解決當時的社會主要矛盾確立和提供了有效的動力機制，今后的全面深化改革要繼續取得更大成功和獲得更大成效，仍然需要圍繞解決新的社會主要矛盾確立和提供新的高效動力機制。這種動力機制不但要確立起來，還必須是持久和可持續的，這樣才能為不斷解決新的社會主要矛盾提供持久的內生動力。

同樣，一個地方的工作，無論是發展思路創新和戰略策略完善，還是實踐推進和政策創新，都需要通過全面深化改革著力適應這一重大變化并不斷提供強大動能。要立足各地具體實際，針對社會主要矛盾轉化的客觀實際，圍繞深入破解各方面難題，不斷探索創新并加力奮進，力爭形成更多可復制可推廣的地方經驗和有效做法，在推進實現“兩個一百年”奮斗目標、推進實現中華民族偉大復興中國夢中做出地方應有和更加突出的貢獻。

【參考文獻】

[1][4] 習近平.決勝全面建成小康社會? 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017.11.

[2] 關于建國以來黨的若干歷史問題的決議[N].人民日報，1981-07-01.

[3] 中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014.70.

[5] 習近平.在黨的十九屆一中全會上的講話[J].求是，2018（1）.

【作者簡介】

康永超（1965—）男，河南南陽人，江蘇省常州市委黨校理論研究中心主任，教授.