昔日投毒捕鳥　今朝拆網(wǎng)護鳥

近來，上海市崇明區(qū)港沿鎮(zhèn)的沈某夫婦變化很大：他們現(xiàn)在開始參加當(dāng)?shù)氐难沧o拆鳥網(wǎng)、林業(yè)養(yǎng)護和河道保潔等生態(tài)養(yǎng)護工作，每人每周各3次，每次3小時，而這狀態(tài)將延續(xù)2年，且沒報酬。原來，兩人因非法狩獵破壞生態(tài)資源，經(jīng)由上海鐵路運輸檢察院進行訴前磋商，與港沿鎮(zhèn)政府達成了公益勞動替代賠償生態(tài)環(huán)境損失的協(xié)議，成為上海使用公益勞動補償受損生態(tài)資源的首個案例。

去年七八月，沈某夫妻在崇明島上多處農(nóng)田通過投撒拌有毒藥的小麥籽的方式，捕殺了珠頸斑鳩、喜鵲、山斑鳩等多種國家“三有”保護野生鳥類共計1763只。2018年8月，兩人因涉嫌非法狩獵罪被刑事拘留，沈某被檢察機關(guān)批準逮捕，其妻陳某被取保候?qū)彙?0月，集中管轄全市破壞環(huán)境資源刑事案件的上海鐵路運輸檢察院認為，沈某夫婦的行為不僅構(gòu)成刑事犯罪，更是破壞了崇明島生態(tài)資源、損害了社會公共利益，符合開展刑事附帶民事公益訴訟的條件。

辦案檢察官聽取了鳥類學(xué)專家的參考意見，與崇明區(qū)發(fā)改委等研討，認定涉案野生鳥類的基準價值合計為50余萬元。但沈某夫婦經(jīng)濟條件不好，難以進行全部經(jīng)濟賠償。檢察官注意到當(dāng)?shù)馗鱾€村鎮(zhèn)都成立了護林護鳥隊，進行巡護拆鳥網(wǎng)等保護工作。而沈某夫婦有很強的勞動能力，也愿意通過勞動服務(wù)進行補償修復(fù)。于是，2018年11月，檢察官邀請了野生動植物鑒定、保護專家學(xué)者以及辦案法官、政府相關(guān)機構(gòu)工作人員就生態(tài)資源修復(fù)方案開展研討。

辦案組確定了讓沈某夫婦在兩年內(nèi)參與巡護拆鳥網(wǎng)工作1800個小時的替代性修復(fù)方案。2019年1月，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》的規(guī)定，崇明區(qū)港沿鎮(zhèn)政府與賠償義務(wù)人沈某、陳某達成賠償協(xié)議。按照協(xié)議，沈某、陳某共同連帶賠償3萬元，用于崇明地區(qū)公益林的補植復(fù)綠;兩人各自每周參加巡護拆鳥網(wǎng)、林業(yè)養(yǎng)護和河道保潔等生態(tài)養(yǎng)護工作3次以上，每次3小時，服務(wù)期限為2年，二人服務(wù)時間共1800小時;參加張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊等公益宣傳活動，服務(wù)期限為2年;共同繳納保證金5萬元，作為履行賠償協(xié)議的保證;港沿鎮(zhèn)政府負責(zé)對二人履行協(xié)議進行監(jiān)管。隨后，二人繳納了賠償金和保證金共8萬元，并開始履行公益勞務(wù)替代性修復(fù)賠償協(xié)議。檢察機關(guān)不再向法院提起刑事附帶民事公益訴訟。對于兩人履行替代性修復(fù)方案的行為，檢察官在刑事起訴時，以從寬處理的酌定情節(jié)納入量刑建議考量范圍內(nèi)。前不久，沈某被判處有期徒刑七個月，陳某被適用緩刑，未提出上訴。（文：林中明 來源：檢察日報）