三十年，盤它

徐浩程

資 訊時(shí)代面對各種紛繁復(fù)雜、甚至相互矛盾的信息，如何條分縷析、去粗取精、去偽存真尤為重要，這涉及觀察時(shí)間尺度。

運(yùn)用較小的時(shí)間尺度來觀察，只考慮幾天、幾個(gè)月，很容易因小失大，而把眼光放長遠(yuǎn)，就能把事情看得更全面，更透徹。

風(fēng)物長宜放眼量，如此，才能成就一個(gè)媒體、一本雜志的時(shí)間厚度、歷史深度。

30年、500期，我們把眼光放長，策劃梳理盤點(diǎn)了《困擾反腐敗的十大難題》《六十年官員形象變遷》《90年反腐風(fēng)云》《貪腐搭檔》以及每年的反腐大盤點(diǎn)。這些穿越歷史的觀察中，有深度剖析、有時(shí)代變遷、有我們的思考、有雜志的鼓與呼。

反腐盤點(diǎn)見厚度

2009年1月7日，當(dāng)年雜志第一期策劃《困擾反腐敗的十大難題》上網(wǎng)后，迅速引起網(wǎng)民熱議。“精辟透徹！”“好文，社會需要敢于直言的文章。”“基本看到了中國目前的真正弊端！”僅僅在新浪網(wǎng)上，就有近千名網(wǎng)友留言，表達(dá)對雜志的支持。

其中一名遼寧大連的網(wǎng)友綜合表達(dá)了多數(shù)人的觀點(diǎn)：“此策劃的幾篇文章寫得非常好，刊物比較有魄力，能把這些‘潛規(guī)則拿到桌面就是勇氣。”

這期策劃看似僅僅對反腐敗的難題進(jìn)行盤點(diǎn)，實(shí)則在開篇就表明，這些盤點(diǎn)來源于“回顧黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30年的光輝歷程”。文中梳理的“最難監(jiān)督的群體—— 一把手”“最適宜腐敗滋蔓的土壤——潛規(guī)則”“最大的腐敗——買官賣官”“最典型的官場病——‘政績工程”……有些已經(jīng)得到初步解決，比如“最大的官場浪費(fèi)——公款消費(fèi)”。

十八大后，新一屆黨中央以上率下，出臺中央八項(xiàng)規(guī)定，在全國范圍內(nèi)糾正“四風(fēng)”問題。至今仍然決心不變、力度不減、尺度不松。數(shù)據(jù)顯示，2012年12月中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施至2017年底，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題19.3萬起，處理黨員干部26.3萬人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分14.5萬余人。

有些問題得到中央重視，正在大力整治，比如“最令人生厭的官場秀——形式主義”。 十九屆中央紀(jì)委三次全會要求，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。而去年修訂的紀(jì)律處分條例，增加了“舉債”“搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭児こ獭边@些情形，并且在處分檔次中增加了“開除黨籍”，強(qiáng)化對這一違紀(jì)行為的處分力度。

當(dāng)然有些問題還在解決的路上，比如“最難監(jiān)督的群體——一把手”。廣東省委去年底出臺了《關(guān)于加強(qiáng)對各級黨組織一把手監(jiān)督的意見》，聚焦監(jiān)督各級黨組織一把手推出六項(xiàng)規(guī)定18條措施，其中包括“上級一把手約談下級一把手、各級一把手述責(zé)述廉、將一把手作為巡視巡察重點(diǎn)對象、加強(qiáng)對一把手的紀(jì)律監(jiān)督、發(fā)揮民主生活會的監(jiān)督作用、加強(qiáng)對一把手教育提醒”。

建黨九十周年時(shí)，我們策劃了《90年反腐風(fēng)云》，回答“中國共產(chǎn)黨為什么能？”這個(gè)問題;改革開放四十年，我們策劃了《改革四十年，反腐紀(jì)事》，希望在反腐領(lǐng)域注入更多改革動能。

《90年反腐風(fēng)云》中我們縱觀黨的90年，大體可劃分為三個(gè)階段，革命戰(zhàn)爭階段，社會主義建設(shè)階段，改革開放以后至今。三個(gè)階段各有其鮮明的時(shí)代特征。共通的是，反腐大旗一直在高高飄揚(yáng)。而各個(gè)階段的反腐敗又有自己的特點(diǎn)。

而《改革四十年，反腐紀(jì)事》中，我們強(qiáng)調(diào)在40年波瀾壯闊的改革征程中，反腐敗的重要性和必要性更加彰顯。40年來尤其是十八大后，反腐的工作目標(biāo)和要求、工作重點(diǎn)、人員觀念等，也呈現(xiàn)出明顯變化。

比如觀念認(rèn)識上，從最初一些人認(rèn)為“反腐影響發(fā)展穩(wěn)定大局”到如今扛起“一崗雙責(zé)”，擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;工作領(lǐng)域上，從不斷拓展領(lǐng)域到聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)查“燈下黑”;規(guī)范化建設(shè)上，從發(fā)各種通知到如今更加重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè);反腐目標(biāo)上，從黨的十二大提出今后5年“實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)”到黨的十九大提出“鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利”，這些都體現(xiàn)出不斷探索、勇于革新的改革精神。

作為關(guān)注反腐敗的雜志，我們還策劃了《貪腐搭檔》《腐敗案中的下屬們》《官商糾葛》等報(bào)道，直言“貪腐搭檔”對一個(gè)地區(qū)或部門的政治生態(tài)影響更惡劣。本應(yīng)齊心協(xié)力、互相監(jiān)督的班子成員，或狼狽為奸，或內(nèi)斗不止。他們集體淪陷的背后，暴露出不少問題。

要將搭檔變成“廉能搭檔”，并批量涌現(xiàn)，仍需各方為肅清腐敗惡劣影響，重塑政治生態(tài)、改善社會風(fēng)氣作出艱苦努力。各級官員亦需加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，真正轉(zhuǎn)變權(quán)力觀、群眾觀。

歲末盤點(diǎn)見力度

時(shí)間尺度的大小，也是因事而異的。除了上述大型盤點(diǎn)之外，雜志每年都會對當(dāng)年的反腐敗態(tài)勢進(jìn)行盤點(diǎn)。把它們串起來，就是這些年反腐進(jìn)程的最好見證。

概念新，是雜志歲末盤點(diǎn)的一個(gè)重要特點(diǎn)。

2012年第一期，我們就推出了《2011年反腐大盤點(diǎn)》。2011年反腐倡廉工作的一個(gè)大環(huán)境、大背景是換屆，即新老班子工作交替的時(shí)期。雜志邀請反腐專家任建明教授撰寫了《2011年反腐回顧與展望》，提出一個(gè)重要的概念“重要的時(shí)間窗口期”。他寫到，“我國的反腐敗和廉政建設(shè)已經(jīng)到了一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，形勢要求必須要有重大的突破”，與2012年底中央的判斷不謀而合。

文中他梳理了當(dāng)年反腐敗的幾個(gè)特點(diǎn)，其中之一即在反腐敗頂層制度改革創(chuàng)新方面積極尋求突破。“十二五”規(guī)劃提出了一個(gè)重大的主張，即：要重視加強(qiáng)“改革頂層設(shè)計(jì)”，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破和進(jìn)展。

出手快，也是歲末盤點(diǎn)的一大特點(diǎn)，基本上雜志都是安排在新年第一期進(jìn)行盤點(diǎn)。

2014年第一期，我們對2013年反腐敗形勢進(jìn)行盤點(diǎn)的時(shí)候，第一次對全年反腐敗形勢進(jìn)行了概括：在2013年，中國反腐敗重拳出擊，較之以往，速度更快、力量更大、勢頭更猛。我們當(dāng)時(shí)的一個(gè)判斷是“或許放諸更長時(shí)間的維度，2013年的種種變革，會是中國反腐敗歷史上值得濃墨重彩的一筆”。為此，我們有必要厘清在這一年來的種種變化，畢竟這段歷史是我們親歷，并在一定程度上可以切身體會的一段歲月。

對于2013年的年度反腐特點(diǎn)，我們總結(jié)為“四度”并舉——新力度：19省部大員落馬;新速度：舉報(bào)—落馬更有效率;新高度：懲前毖后共舉，線上線下并行;新制度：標(biāo)本兼治，制度反腐有斬獲。這些總結(jié)后來被很多媒體引用。

雜志深耕反腐領(lǐng)域，歲末盤點(diǎn)出手準(zhǔn)，總能引起輿論的反映。

2015年，我們以《2014打虎策》梳理了2014年反腐敗的特點(diǎn)。在策劃最后一篇文章《2015反腐五大猜想：哪些老虎還將被打？》中，我們采訪了多名反腐領(lǐng)域的知名專家，以各自視角為2015年的反腐趨勢做出分析。

此時(shí)，周永康剛落馬不到一年。相關(guān)專家稱“有沒有大老虎被打，這個(gè)問題不好判斷。但從中央的決心、2013到2014年反腐發(fā)展來看，應(yīng)該會有副國級‘大老虎被打，因?yàn)楦邏簯B(tài)勢將保持下去。”話音落地沒多久，2015年4月9日，中共中央依照黨的紀(jì)律條例，決定對郭伯雄進(jìn)行組織調(diào)查。

不僅如此，隨著紀(jì)委系統(tǒng)，尤其是中央紀(jì)委發(fā)聲越來越多，我們還對《中央紀(jì)委通報(bào)的尺度》這個(gè)小切口進(jìn)行了梳理，整理出“社會影響大，回應(yīng)關(guān)切”“案例本身性質(zhì)比較惡劣”等中央紀(jì)委通報(bào)的共性。

30年，我們一直堅(jiān)持在報(bào)道、觀察中體現(xiàn)精度、深度、力度、厚度，這也是廉政瞭望雜志30年一直獲得讀者認(rèn)可的原因。