發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，向形式主義、官僚主義說“不”

康琴

“通 過前期專題調(diào)研、召開民主生活會(huì)、談心談話等形式，截至目前，全縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個(gè)縣級(jí)部門、18個(gè)部門紀(jì)檢組籌備組自查問題97個(gè)……”針對(duì)形式主義、官僚主義集中整治，岳池縣取得初步成效。

今年以來，岳池縣提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

精心謀劃 ?重點(diǎn)整治再聚焦

“縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李洪斌、興隆鎮(zhèn)國土資源所負(fù)責(zé)人楊偉被立案審查。”近日，這則消息在岳池縣黨員干部中間傳開。

究其原因，他們?cè)谘膊椤?zhí)法過程中搞形式，日常履責(zé)監(jiān)管中“走過場(chǎng)”。縣紀(jì)委駐縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局紀(jì)檢組籌備組組長(zhǎng)張偉明一針見血地指出了其中緣由，并指導(dǎo)該系統(tǒng)黨員干部結(jié)合職能職責(zé)梳理形式主義、官僚主義的具體表現(xiàn)，制定整改措施。

“牽牛要牽牛鼻子。”岳池縣出臺(tái)《關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施方案》，為形式主義、官僚主義精準(zhǔn)“畫像”，著力整治落實(shí)重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，督查檢查過多過濫，過度留痕，濫用屬地管理，宣傳標(biāo)語口號(hào)散濫，濫發(fā)文件，會(huì)議低效，衙門習(xí)氣，不公開、假公開等9個(gè)方面的突出問題。

如何實(shí)施？抓住要害、抓住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事。從壓實(shí)責(zé)任入手，明確11個(gè)牽頭單位責(zé)任分工，重點(diǎn)抓好單項(xiàng)工作組織協(xié)調(diào)、部署推動(dòng)、情況匯總等工作。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，首先從自身查起、改起，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

精密組織 ?監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有“嚴(yán)味”

“鎮(zhèn)黨委會(huì)議執(zhí)行民主集中制不到位的問題是否建立長(zhǎng)效性機(jī)制？”

“南岳廟村村干部扣留群眾惠農(nóng)‘一卡通、私自提取群眾補(bǔ)助金的問題是如何解決的，群眾是否滿意？”

這是岳池縣委第四巡察組對(duì)顧縣鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察整改情況進(jìn)行“回訪驗(yàn)收”的場(chǎng)景。

去年年底，岳池縣委巡察辦從被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是否切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任、問題整改是否到位、長(zhǎng)效機(jī)制是否完善、整改實(shí)際成效與整改報(bào)告是否一致等方面入手，對(duì)2017-2018進(jìn)行的脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察整改情況進(jìn)行集中回訪，劍指形式主義、官僚主義問題。

岳池縣深化“紀(jì)檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”模式，拓展監(jiān)督舉報(bào)渠道;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織、縣委巡察辦將整治工作納入日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督重要內(nèi)容;對(duì)不重視、不履責(zé)、不落實(shí)整治工作任務(wù)，特別是推諉扯皮、“走過場(chǎng)”“做虛功”、以形式主義整治形式主義的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

早在今年2月，岳池縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就認(rèn)真開展自查自糾，同時(shí)對(duì)查擺出的問題和確定整改措施在一定范圍內(nèi)公開公示，主動(dòng)接受干部群眾監(jiān)督。

羅渡鎮(zhèn)紀(jì)委通過組織廉勤巡訪監(jiān)督員走村串戶、開展村頭問政、設(shè)立舉報(bào)箱等手段“立體式”收集問題線索。今年以來，全縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展廣場(chǎng)問政、街頭問政、村頭（社區(qū)）問政102場(chǎng)次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義問題23個(gè);縣紀(jì)委對(duì)形式主義、官僚主義問立案5件。

精準(zhǔn)施策 ?宣傳教育齊發(fā)力

“作為黨員干部和國家公職人員，要以清為本、以‘慎為要、以‘勤為先，做到修身持節(jié)、惕勵(lì)自省、知責(zé)守廉……”3月8日下午，岳池縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉勇以《知廉、行廉、守廉，做人民滿意的公職人員》為題，為縣教科體系統(tǒng)共130余人上了一堂生動(dòng)的廉政黨課，用鮮活的案例教育引導(dǎo)廣大教職工立德樹人，剔除形式主義、官僚主義，提高教育質(zhì)量，辦人民滿意的教育。

會(huì)后，縣紀(jì)委駐縣教科體局紀(jì)檢組籌備組還組織參會(huì)人員到岳池縣廉政教育基地——“陽光館”參觀學(xué)習(xí)，引起大家的共鳴。九龍小學(xué)負(fù)責(zé)人雷勇表示，將結(jié)合“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動(dòng)，轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、抓落實(shí)，專心致志做教育，不務(wù)虛名、不搞“花架子”，讓師德在奉獻(xiàn)中閃光。

據(jù)悉，類似這樣的廉潔宣教活動(dòng)經(jīng)常在岳池開展。

為讓集中整治產(chǎn)生立竿見影的效果，該縣打出了“組合拳”：把“一張?zhí)幏譀Q定”變成一次“以案說紀(jì)”，用鮮活的“教材”教育黨員干部，以案促改;把“一次通報(bào)督查”變成“一堂公開課”，為黨員干部上“黨課”;把“一次參觀學(xué)習(xí)”變成“一次思想洗禮”，在陽光館、黨建紅塔館汲取“營養(yǎng)”、淬煉黨性……