安圖縣出臺“1帶8”系列文件變黨建優勢為脫貧優勢

近年來，安圖縣把脫貧攻堅作為最大的政治任務、發展任務和民生工程，制定出臺了以《安圖縣抓黨建促脫貧攻堅工作十八條措施》為統領，以《關于向全縣基層黨組織派駐“黨建書記”的實施意見》《關于在全縣村級組織中開展“雙五”主題實踐活動的實施意見》等8個文件為子文件的“1帶8”系列文件，化黨建優勢為脫貧優勢，走出了一條抓黨建促脫貧攻堅的新路子。

壓緊壓實責任，建強脫貧攻堅“指揮部”。創新成立脫貧攻堅駐村干部黨委，通過搭建服務、管理、協調、考評“四位一體”綜合平臺，對全縣155個省、州、縣幫扶單位下派的180個駐村工作隊、80名駐村第一書記進行統籌管理。在全縣系統構建黨政“一把手”負總責、分管領導分兵把口、各級各部門協力攻堅責任體系，引領匯聚各方面力量廣泛參與，齊心協力推進脫貧攻堅工作。推行村級組織脫貧攻堅駐村第一書記（黨建書記）、鄉（鎮）包片領導、包村干部、村黨支部書記、村委會主任“五人議事”機制和駐村干部“五天四夜”工作機制，壓緊壓實抓黨建促脫貧攻堅工作職責，真正把組織優勢轉化為脫貧攻堅強大動力。

建強基層組織，打造脫貧攻堅“橋頭堡”。實施貧困村軟弱渙散黨組織整頓提升工程，根據軟弱渙散成因，分別制定配齊配強“帶頭人”隊伍、加強后備人才選拔培養、發展壯大新型村集體經濟、健全完善村級工作機制、提升社會治理水平等5項整頓措施，分類施策抓好黨組織整頓升級。出臺《關于進一步規范村級組織活動場所建設的實施意見》，爭取協調資金2157萬元，按照有統一標識、有便民服務大廳、有學習和文娛陣地、有衛生室、有黨建文化體系、有智能信息化系統、有便民服務機制的“七有”標準，新改擴建村部104個，切實提升村級組織政治功能和服務功能。堅持聚焦生產、項目帶動，全縣貧困村黨組織發展集體經濟項目97個，貧困村集體收入全部達到5萬元以上，輻射帶動了貧困戶增收。

狠抓干部建設，選好脫貧攻堅“領航員”。實施優秀干部精準扶貧“雙百”工程，依托青年人才學院，利用3年時間分批次選派100名左右優秀年輕干部和優秀青年人才到鄉鎮、農村等一線掛職鍛煉，有效助力脫貧攻堅取得實效。2018年，共選派53名干部人才到一線掛職。向非貧困村大力選派“黨建書記”，明確貧困村第一書記履行“黨建書記”工作職責，在村級組織中形成了100名“黨建書記”、80名駐村第一書記，合力抓黨建促脫貧攻堅的工作格局。建立村級組織后備干部資源庫，以鄉（鎮）為單位成立9個優秀青年農民學校，培養儲備村級后備干部1260人，著力打造一支不走的工作隊。健全縣、鄉、村三級培訓體系，對駐村第一書記、村黨支部書記培訓實現全覆蓋，累計培訓2200余人次。

創新活動載體，注入脫貧攻堅“強心針”。開展“支部連支部、共建促脫貧”主題活動，151個機關單位黨支部與村黨支部結成對子，通過組織共建、黨員共管、人才共育、致富共幫，全面提升基層組織的組織力。2018年以來，全縣各部門累計開展“支部連支部”活動1000余次。開展“三亮一比一評”活動，讓廣大駐村干部通過亮身份、亮思想、亮作為、比實績，扎實開展駐村工作，每年年底評選表彰一批“駐村脫貧工作標兵”，切實營造比、學、趕、超良好氛圍，激發駐村工作動力。2019年初，召開駐村干部黨委全會評選表彰先進典型43名。開展“雙五”主題活動，村級組織圍繞組織建設、脫貧攻堅、服務群眾、文化建設、鄉村振興等重點工作，爭做基層黨建、脫貧攻堅、服務為民、文化惠民、美麗村莊五個標桿，推動農村經濟社會全面發展。

強化督考問責，劃出脫貧攻堅“硬杠杠”。發揮督查巡查利劍作用，堅持問題導向和成果導向“雙向發力”，成立安圖縣脫貧攻堅督查巡查辦公室，圍繞減貧成效、精準識別、精準幫扶、產業扶貧等情況，常態化開展督查巡查。2018年以來，共開展脫貧攻堅督查巡查7次，印發《督查報告》《督查通報》《督查巡查報告》等通報16期。出臺第一書記和駐村工作隊管理考評辦法，理清職責，劃出“硬杠”，實行鄉鎮黨委書記、駐村第一書記“召回制”和績效考核“一票否決制”，切實督促各級干部高度重視、強力推進脫貧攻堅工作。