馬鈴薯主糧化背景下農戶福利效應的影響因素分析

李京棟，李先德*，王士海

（1.中國農業科學院農業經濟與發展研究所 北京 100081；2.山東農業大學經濟管理學院 山東 泰安 271018）

近年來，我國政府積極推動馬鈴薯由副食消費向主食消費的轉變，擴大了市場消費需求的同時，也為實現國家糧食安全開辟了新途徑。2015年1月農業農村部實施馬鈴薯主糧化戰略，2016年中央一號文件提出“積極推進馬鈴薯主食開發”，2017年中央一號文件又指出要“大力發展馬鈴薯主食產品”。推行馬鈴薯主糧化戰略實施過程中，提高農戶種植積極性是重要保障；農戶種植積極性決定于馬鈴薯種植利潤，而生產成本和銷售價格是影響馬鈴薯種植利潤的兩個主要因素。近年來，馬鈴薯生產成本逐漸增加，2016年18 584.40元/hm2，相比2001年（7 365.75元/hm2）增幅152.31%。同時，馬鈴薯價格波動較大，特別是2015年實行馬鈴薯主糧化戰略后，馬鈴薯價格經歷了兩次較大幅度的波動，第一次為2015年10月至2016年9月，第二次為2016年10月至2017年6月，兩次大幅波動中，最低價格為2.18元/kg，最高價格為3.81元/kg。但馬鈴薯種植利潤增幅不大，2016年種植利潤僅為4 900.20元/ hm2。農業供給側改革將“農民增收”問題作為重點內容，農民持續增收、縮小城鄉居民收入差異是推進農業供給側結構性改革、破解“三農”難題的主要途徑。馬鈴薯生產成本提高和銷售價格波動形成的福利效應對馬鈴薯生產和消費決策具有重要影響。因此，關于馬鈴薯生產、消費和總福利效應影響因素的研究，對落實馬鈴薯主糧化戰略、開辟糧食安全新途徑具有較大的理論與現實意義。

關于農產品價格波動的福利效應研究，主要包括四個方面：一是研究宏觀層面農產品價格波動的總福利效應[1]；二是研究農產品價格波動對不同收入居民福利影響的差異[2]；三是研究農產品價格波動對農村居民、城市居民福利影響的差異[3]；四是研究農產品價格波動對主產區和主銷區福利影響的空間差異[4]。在農產品價格波動的福利效應研究中，糧食價格波動的福利效應受到學者們的重點關注。學者們從不同的研究角度出發，得出了價格波動和福利變動關系的多種結論。一些學者基于“價格—價格螺旋上漲”、人口福利變動等理論的分析，認為糧價上漲減小了農戶的福利水平[5-6]；還有一些學者通過建立城鄉投入產出模型、Minot模型等進行實證分析，得出糧食價格上升時，引起生產福利同向變化和消費福利反向變化，城鎮居民的凈收益降低，而農村居民的凈收益增加[7-10]。

馬鈴薯價格的相關文獻，主要對價格波動的影響因素進行分析，包括市場供求、生產成本、價格傳導、季節性變動、突發事件和金融化因素等。從市場供求、生產成本、產業結構和突發事件等方面來分析馬鈴薯價格波動時，市場供求是導致馬鈴薯價格波動的基礎，生產成本是決定馬鈴薯價格的主要因素，產業結構和經營模式是馬鈴薯價格波動的內在因素，而突發事件則是引起馬鈴薯價格大幅波動的誘因[11]。一些學者借助季節調整法、濾波法、協整分析和VAR類模型對馬鈴薯價格波動特征及影響因素進行分析，得出批發價格對收購價格具有顯著正向影響，生產的季節性是馬鈴薯價格波動的主要原因，種植成本和消費需求對馬鈴薯價格波動的沖擊較平緩，天氣變化和突發事件是引起馬鈴薯價格異常波動的主要因素[12-13]。隨著馬鈴薯價格波動研究的加深，學者們開始關注金融化因素對馬鈴薯價格的影響，得出貨幣流動性和國際熱錢規模在短期內對馬鈴薯價格形成較大正影響，而農產品期貨交易額、國際能源價格、人民幣匯率水平對馬鈴薯價格產生負影響，在馬鈴薯價格異常波動的時期里，農產品期貨交易額和國際能源價格對馬鈴薯價格的影響呈現出逐漸加強的趨勢[14]。

綜上，現有文獻主要從馬鈴薯價格波動原因進行分析，缺乏馬鈴薯價格波動福利效應的相關研究。馬鈴薯作為第四種主糧作物，其生產和銷售價格波動形成的福利效應對農戶生產、消費決策影響較大。基于馬鈴薯價格波動的農戶生產、消費和總福利的影響因素研究，不僅能為增加薯農福利水平、提高馬鈴薯種植積極性等方面提供理論依據和指導，也對落實馬鈴薯主糧化戰略、開辟糧食安全新途徑和推進農業供給側結構性改革具有較大現實意義。在測算馬鈴薯價格波動的農戶生產、消費和總福利效應的基礎上，構建了TVP-SV-VAR模型來探究農戶生產、消費和總福利效應的影響因素。

1 模型構建和變量選取

1.1 福利效應函數構建

測算農產品價格波動福利效應的主要方法有補償變量法、成本函數法、等價收入法、灰色模糊綜合評判方法等[15-18]，而補償變量法是最常用的方法之一[19]。故在研究馬鈴薯價格變動的福利效應時，借鑒了Minot和Goletti[15]提出的補償變量法的思路：將馬鈴薯價格波動的福利效應分解為消費福利效應和生產福利效應兩部分。馬鈴薯價格波動的消費福利效應函數為：

式中：i代表省份，t代表年份，CVit為第i省農戶支出的變化值，CRit為第i省農戶購買馬鈴薯的支出與人均消費支出的比值，xi0為第i省農戶的基期收入，為第i省基期馬鈴薯平均售價，為第i省觀測期馬鈴薯平均售價的變化值，為第i省馬鈴薯希克斯需求彈性。

馬鈴薯價格波動的生產福利效應函數為：

式中：Δxit為第i省農戶收入的變化值，PRit為第i省農戶種植馬鈴薯的人均產值與收入的比值，pLi0為第i省基期馬鈴薯生產價格，為第i省觀測期馬鈴薯生產價格的變化值，為第i省馬鈴薯供給的價格彈性。

總福利效應函數為：

1.2 相關參數估計

考慮到柯布—道格拉斯（C-D）生產函數兩邊取對數后能有效減小異方差性，故采用改進的C-D生產函數來估計馬鈴薯供給的價格彈性，雙對數形式的馬鈴薯供給方程如下：

式中：i代表主產區各省份，t代表年份，PQit代表主產區第i省的馬鈴薯產量，SRit代表馬鈴薯播種面積，INit代表化肥投入量，DAit代表受災面積，EFit代表財政支農資金，LAPit代表上年馬鈴薯平均售價；α為系數；μαit為隨機擾動項。

根據需求函數的基本定義，并借鑒楊軍等[20]構建需求函數的思路，建立主產區居民馬鈴薯消費模型如下：

式中：i代表主產區各省份，t代表年份，ADTit代表主產區第i省的人均馬鈴薯消費量，ACit代表主產區第i省的人均可支配收入，NAPit代表主產區第i省的馬鈴薯平均售價；β為系數為隨機擾動項。

1.3 TVP-SV-VAR模型構建

分析不穩定的經濟主體時，由于普通VAR模型的常參數假定，導致其解釋力較差。然而，帶隨機波動的時變參數向量自回歸（TVP-SV-VAR）模型能更好地揭示出不穩定系統中變量之間的相互關系。故借鑒Nakajima[21]構建的TVP-SV-VAR模型來進行分析。可以從一般SVAR模型推導出TVPSV-VAR的表達式，SVAR模型的表達式為：

式中 ：yt是k×1維行向量，（A,F1,F2,F3,...,Fs）為k×k維系數矩陣，μt為k×1維的結構沖擊，假定μt～N（0, ΣΣ），Σ為k×k維對角矩陣，并假定參數矩陣A為下三角矩陣。

若設Bi=A-1Fi，i=1, 2, 3, …,s，則SVAR模型可改寫為：

將全部Bi的行向量堆疊改寫成一個k2s×1維的向量β。定義Xt=Is⊕(y't-1,y't-2,y't-3,…,y't-s)，其中⊕表示克羅內克乘積，則SVAR模型可簡化為：

進一步假設所有參數均隨時間變化，模型則擴展為時變參數的形式：

參考Nakajima[21]的處理方法，把At中的元素（非0 和 1）堆疊成行向量αt=(α21,α31,α32,…,αk1,…,αk,k-1)，令ht=(h1t,h2t,h3t,…,hkt)，且hit=logσ2it，i=1, 2, 3, …,k，t=s+1,s+2,s+3, …,n。由此，假設TVP-SV-VAR模型中參數服從以下隨機游走過程：

因此可得時變參數之間的沖擊擾動是不相關的。采用MCMC方法對模型的參數進行估計，其步驟包括：1）令為ω的先驗概率密度，賦予β、α、h、ω初始值；2）給定α、h、Σβ、y的值，對β進行抽樣；3）給定β值，對Σβ進行抽樣；4）給定β、h、Σα、y的值，對α進行抽樣；5）給定α，對Σα進行抽樣；6）給定β、α、Σh、y的值，對h進行抽樣；7）給定h的值，對Σh進行抽樣；8）返回步驟（2）。

1.4 數據說明及來源

在測算馬鈴薯價格波動的福利效應時，首先借助主產省面板數據來估計馬鈴薯需求價格彈性和供給價格彈性，然后代入全國數據來測算馬鈴薯價格波動的生產、消費和總福利效應。估計馬鈴薯需求價格彈性和供給價格彈性時，借鑒易曉峰和羅其友[22]選擇馬鈴薯主產區的方式，并結合各省數據的可獲得性，最終選擇河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、湖北、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅和青海13個省份為研究對象。結合馬鈴薯福利效應方程可以看出，馬鈴薯產值、馬鈴薯購買支出、馬鈴薯銷售價格、馬鈴薯生產價格、人均消費支出、人均可支配收入、馬鈴薯需求價格彈性和供給價格彈性是影響福利水平的直接因素，馬鈴薯產值、馬鈴薯購買支出、需求價格彈性和供給價格彈性受馬鈴薯銷售價格和生產價格的重要影響，故將馬鈴薯銷售價格、生產價格、人均消費支出、人均可支配收入作為分析馬鈴薯價格波動福利效應的基礎，并借鑒石敏俊等[7]的研究思路，選取馬鈴薯產量、馬鈴薯凈出口量和金融化因素（貨幣流動性和農產品期貨交易額）作為影響農戶生產、消費和總福利效應的補充因素進行分析。用M1/M2的值作為衡量貨幣流動性的指標，M1/M2表示實體經濟的貨幣量占貨幣總量的比例，M1/M2值越大貨幣流動性越強。

數據來源于2001年至2015年的《中國統計年鑒》、《中國農業統計年鑒》、《中國農村統計年鑒》、《全國農產品成本收益匯編》、各省的《統計年鑒》、各省的《農村統計年鑒》、中國人民銀行網站、鄭州商品交易所網站、大連商品交易所網站、上海期貨交易所網站和中國海關數據庫網站等。同時，為消除通貨膨脹的影響，采用以2001年為基底的各省份CPI指數對各省的馬鈴薯平均售價、人均可支配收入、財政支農資金進行平減，并采用以2001年為基底的中國CPI指數對全國馬鈴薯平均售價、人均可支配收入、人均消費支出和農產品期貨交易額進行平減。

2 實證結果與分析

2.1 相關參數估計

實證分析時，首先對面板數據的各時間序列進行平穩性檢驗。采用LLC檢驗、IPS檢驗、ADFFisher檢驗以及PP-Fisher檢驗分別對面板數據各時間序列進行單位根檢驗，并對不平穩的序列進行一階差分平穩性檢驗和協整檢驗。供給模型中，F1=103.779，F2=653.366；消費模型中，F1=37.021，F2=231.164；得出供給模型和消費模型都應采用個體固定效應模型。從馬鈴薯供給模型的估計結果看，R2為0.837，F統計量為39.097，說明方程的擬合效果好，上年馬鈴薯平均售價系數估計值在1%水平上顯著，得到馬鈴薯供給價格彈性為0.312，表示前一期馬鈴薯售價上漲10%時，相應的供給量增加3.12%，如表1所示。從馬鈴薯消費模型的估計結果看，R2為0.808，F統計量為41.652，同樣表明方程的擬合效果好，馬鈴薯平均售價系數估計值在5%水平上顯著，得到馬鈴薯需求價格彈性為-0.188，表示馬鈴薯售價上漲10%時，相應的消費量減少1.88%，如表2所示。

2.2 福利效應測算

將馬鈴薯需求價格彈性和供給價格彈性代入福利函數公式，可以測算出馬鈴薯種植農戶的生產福利、消費福利和總福利，如圖1所示。生產福利受馬鈴薯生產價格影響產生同方向的變化，在馬鈴薯生產價格下降的2003年，農戶生產福利下降為負值，而2010年及2013年馬鈴薯生產價格大幅上漲時，對應著農戶生產福利的增加；消費福利受馬鈴薯銷售價格影響產生反方向的變化，2003—2007年馬鈴薯平均售價上漲時，對應著農戶消費福利的下降，2008年、2009年馬鈴薯平均售價下降時，農戶消費福利出現了短暫的上升，2010年、2013年馬鈴薯平均售價出現了較大幅上升，農戶消費福利也都出現了明顯的下降；馬鈴薯種植農戶的總福利是生產福利和消費福利之和，但由于馬鈴薯生產價格變化引起農戶生產福利的增加明顯大于馬鈴薯銷售價格變化引起農戶消費福利的減小，故農戶總福利變動趨勢與生產福利變動趨勢相近，2001—2015年間全國馬鈴薯生產價格和銷售價格波動趨勢大體相似，在2010年和2013年間都出現了大幅度的上升，但由于生產福利占主導地位，因此農戶總福利水平上升。

表1 馬鈴薯供給模型估計結果Table 1 Estimation result of potato supply model

表2 馬鈴薯消費模型估計結果Table 2 Estimation result of potato consumption model

圖1 2001—2015年馬鈴薯種植農戶福利變動趨勢Fig. 1 Variation trend of farmers' welfare from 2001 to 2015

2.3 脈沖響應的時變結果分析

基于馬鈴薯價格波動的生產福利、消費福利和總福利測算，建立TVP-SV-VAR模型來進一步探究各因素分別對農戶生產福利、消費福利和總福利的影響。進行脈沖響應分析前，應先對所有時間序列進行平穩性檢驗，若序列都平穩，可進行脈沖響應分析，若序列不平穩，需對不平穩的序列進一步做協整檢驗。在判定各序列穩定性后，根據AIC、SC和HQ準則，分別對各模型的滯后階數進行選擇，最終得到各模型的最優滯后階數。

借鑒 Nakajima[21]的方法，設定μβt=μαt=μht=0，Σβ0=Σα0=Σh0=I，并設定先驗假定 Σβ、Σα、Σh為對角矩陣，且滿足 (Σβ)-2

i～Gamma(40, 0.02)，(Σα)-2i～Gamma(4, 0.02)，(Σh)-2

i～Gamma(4, 0.02)。分別利用 MCMC 方法模擬10 000次抽樣，得到TVP-SV-VAR模型參數的估計結果如表3所示。

表3中分別給出了三個模型中各參數的后驗均值、后驗標準差、95%置信區間的界限、Geweke收斂診斷值及無效影響因子。從表中可以看出，三個模型中各參數的后驗均值均處于95%的置信區間內，Geweke收斂診斷值均小于5%的臨界值1.96，則不能拒絕收斂于后驗分布的零假設。生產福利模型中，參數的最大無效影響因子為4.26，表明在10 000次抽樣中，最少得到大約2 347個有效樣本，則MCMC抽樣結果能夠滿足TVP-SV-VAR模型的后驗推斷。同理，可證明消費福利模型、總福利模型的MCMC抽樣結果也能滿足模型的后驗推斷。

表3 MCMC模擬估計結果Table 3 Simulation results of MCMC

參考劉堯成和徐曉萍[23]的研究思路，直接考察各因素隨機干擾項的一個標準差正向沖擊分別對馬鈴薯種植農戶生產福利、消費福利和總福利產生的影響。選擇兩個時點來進行分析：時點1為2006年，2006年中國政府全面取消農業稅，并大幅增加了財政支農的力度，農業稅的取消和支農力度的增加對提高農戶生產積極性、增加農戶生產福利等方面作用顯著[19]；時點2為2009年，2009年國家為應對國際金融危機出臺了4萬億的經濟刺激計劃，導致國內貨幣供應量激增，貨幣流動性過剩，由此引起農產品價格超調現象，農產品金融化屬性逐漸增強，農產品價格波動受金融化因素的影響也日漸增大[24]。

2.3.1 馬鈴薯生產福利的脈沖響應結果分析 從馬鈴薯種植農戶生產福利的不同時點脈沖響應結果看，農戶生產福利對馬鈴薯生產價格沖擊的響應過程中，時點1（2006年）和時點2（2009年）的響應結果大致相同，說明生產價格對農戶生產福利影響的時變性不明顯，如圖2（1）所示。從圖2（1）中可以得出，馬鈴薯生產價格對農戶生產福利先表現為正影響，而后表現為負影響，且正影響較大。短期內生產價格的一個標準差正向沖擊先對生產福利造成較大正影響，由馬鈴薯生產福利函數的表達式可知，生產價格上升會引起馬鈴薯生產福利同方向變化；長期里生產價格上升會引起銷售價格升高和銷售量下降，進一步影響后期馬鈴薯的種植決策及產量，從而導致農戶生產福利下降，但這種影響較小。圖2（2）是農戶生產福利受人均可支配收入沖擊的響應圖，人均可支配收入對農戶生產福利產生較小負影響，由馬鈴薯生產福利函數的表達式可得，當人均可支配收入增加時，馬鈴薯人均產值占比減小，則相應的生產福利下降。圖2（3）是生產福利受馬鈴薯產量沖擊的響應圖，馬鈴薯產量對農戶生產福利既有正影響，也有負影響。短期內馬鈴薯產量的提高使馬鈴薯產值占農戶收入的比重增加，馬鈴薯產值占比增加時農戶生產福利也增加；而長期中，馬鈴薯產量提高時，受供求作用影響，馬鈴薯價格下跌，由于價格傳導作用，相關生產要素的價格下跌，馬鈴薯生產價格下降，農戶生產福利受馬鈴薯生產價格影響產生同方向的變化，所以農戶生產福利減小。

圖2 各因素對馬鈴薯種植農戶生產福利沖擊的脈沖響應圖Fig. 2 Impulse responses to the impacts of various factors on farmers' production welfare

圖2（4）是農戶生產福利受貨幣流動性沖擊的響應圖，貨幣流動性對農戶生產福利產生正影響，由于貨幣流動性對馬鈴薯生產要素價格具有拉動作用，貨幣流動性加大時，馬鈴薯生產要素價格升高，馬鈴薯生產價格上升，致使農戶生產福利增加。圖2（5）是農戶生產福利受農產品期貨沖擊的響應圖，農產品期貨對農戶生產福利產生負影響，由于農產品期貨對馬鈴薯價格具有負影響[14]，農產品期貨的正向沖擊引起馬鈴薯價格的下降，由于價格傳導作用，導致馬鈴薯相關生產要素的價格下跌，馬鈴薯生產價格下降，所以農戶生產福利減小。圖2（6）為農戶生產福利受馬鈴薯貿易沖擊的響應圖，馬鈴薯貿易對農戶生產福利產生正影響，當馬鈴薯貿易凈出口量增加時，受國內市場供求調節影響，馬鈴薯售價上升，由于價格傳導作用，馬鈴薯生產要素價格上升，馬鈴薯生產價格上升，最終表現為農戶生產福利增加。由于馬鈴薯凈出口量占馬鈴薯產量的比例不大，馬鈴薯凈出口量變動時，引起馬鈴薯價格變動的幅度較小，因此馬鈴薯貿易沖擊對農戶生產福利的影響也較小。

2.3.2 馬鈴薯消費福利的脈沖響應結果分析 從馬鈴薯農戶消費福利的不同時點脈沖響應結果看，馬鈴薯銷售價格、產量和人均消費支出對農戶消費福利影響的時變性不顯著，而貨幣流動性、農產品期貨和馬鈴薯貿易對農戶消費福利的影響具有一定的時變效應，如圖3所示。圖3（1）為消費福利受馬鈴薯銷售價格沖擊的響應圖，銷售價格一個標準差正向沖擊對消費福利產生負向影響，由馬鈴薯消費福利表達式可得產生負影響的原因是，銷售價格變動能引起消費福利的反方向變化。圖3（2）中，人均消費支出對消費福利產生較小正影響。當人均消費支出升高時，購買馬鈴薯支出的占比下降，則消費福利上升；由于現階段馬鈴薯主糧化程度低，馬鈴薯消費支出占比很小，故人均消費支出變動對消費福利的影響較小。從圖3（3）可以得出，馬鈴薯產量對農戶消費福利表現為正影響，馬鈴薯產量增加時，受供求調節影響，馬鈴薯售價下降，而消費福利受馬鈴薯銷售價格影響產生反方向的變化，所以馬鈴薯消費福利增加。圖3（4）中，貨幣流動性對農戶消費福利先表現為負影響，而后表現為正影響。短期內貨幣流動性的正向沖擊拉動馬鈴薯售價上升，馬鈴薯消費福利下降；長期中，受市場調節作用，馬鈴薯供給量增加，進而馬鈴薯售價下降，馬鈴薯消費福利增加。圖3（5）中，農產品期貨對農戶消費福利產生正影響，農產品期貨的正向沖擊可以引起馬鈴薯售價的下降，馬鈴薯售價下降致使農戶消費福利增加。馬鈴薯貿易對農戶消費福利產生負影響，如圖3（6）所示。馬鈴薯貿易引起馬鈴薯售價上升，但馬鈴薯價格上升的幅度較小，因此對農戶消費福利產生的負影響也較小。

2.3.3 馬鈴薯總福利的脈沖響應結果分析 從馬鈴薯種植農戶總福利的脈沖響應結果看，各因素對農戶總福利的影響都存在一定的時變效應，且產量、貨幣流動性、農產品期貨及貿易影響的時變性較顯著，如圖4所示。各因素的一單位正向沖擊中，馬鈴薯生產價格和產量對農戶總福利先產生正影響，而后產生負影響；銷售價格對農戶總福利先產生負影響，而后產生正影響；貨幣流動性、人均消費支出、馬鈴薯貿易對農戶總福利產生正影響；人均可支配收入、農產品期貨對農戶總福利產生負影響。除馬鈴薯銷售價格和人均消費支出的影響外，各因素對農戶總福利的影響與對農戶生產福利的影響大致相同，這是由于農戶總福利是生產福利和消費福利之和，馬鈴薯生產價格變化引起農戶生產福利的增加遠大于馬鈴薯銷售價格變化引起農戶消費福利的減小，農戶總福利變動趨勢與生產福利相同，致使總福利和生產福利具有相似的脈沖響應結果。馬鈴薯生產價格對農戶總福利的正影響最大，產量對農戶總福利的正影響次之，但產量對農戶總福利的負影響最大，農產品期貨、貨幣流動性、人均可支配收入、銷售價格、人均消費支出的影響依次遞減，馬鈴薯貿易的影響最小。

圖3 各因素對馬鈴薯種植農戶消費福利沖擊的脈沖響應圖Fig. 3 Impulse responses to the impacts of various factors on farmers' consumption welfare

圖4 各因素對馬鈴薯種植農戶總福利沖擊的脈沖響應圖Fig. 4 Impulse responses to the impacts of various factors on farmers' total welfare

由于現階段馬鈴薯主糧化程度不高，馬鈴薯消費支出占農戶食物總支出的比例較小，不及其他三種主糧，但馬鈴薯種植收入占薯農總收入的比例較大，因此馬鈴薯生產價格變化引起農戶生產福利的增加遠大于馬鈴薯銷售價格變化引起農戶消費福利的減小，致使總福利和生產福利具有相似的脈沖響應結果。在現階段馬鈴薯生產福利占主導地位的條件下，通過生產補貼、種植保險、技術推廣、金融支持等扶植政策來提高馬鈴薯產量和生產價格，對增加農戶總福利具有重要意義。現階段貨幣流動性對農戶總福利表現為正影響，隨著馬鈴薯主糧化戰略的推進，馬鈴薯需求量將會大幅度增加，馬鈴薯價格波動對農戶消費福利的影響也會加大，由貨幣流動性引致的消費福利減少的幅度加大，因此貨幣流動性對農戶總福利影響的大小和方向，要取決于生產福利和消費福利變動的幅度。馬鈴薯作為第四種主糧，勢必要開發其期貨品種，由于現階段沒有馬鈴薯期貨品種，馬鈴薯對農戶總福利表現為負影響；隨著馬鈴薯期貨產品的開發，其價格發現和套期保值功能對增加農戶總福利方面作用明顯，農產品期貨對農戶總福利的負影響將逐漸轉變為正影響。馬鈴薯貿易對農戶總福利產生正影響，但影響總福利增加的幅度很小。我國是馬鈴薯生產大國，卻不是馬鈴薯貿易強國，通過提高馬鈴薯出口量來增加農戶總福利的空間很大，中央一號文件重點強調“增強農產品國際競爭力”，馬鈴薯產業在主糧化道路上更應該注重國際貿易的發展，在保障國內市場供需穩定的前提下，提高馬鈴薯凈出口量來為農戶謀取更多福利。

3 結論與政策建議

3.1 結論

借助補償向量法測算了馬鈴薯價格波動的農戶生產福利效應、消費福利效應和總福利效應，并構建TVP-SV-VAR模型來探究馬鈴薯種植農戶福利效應的影響因素，得到的主要結論有：

1）馬鈴薯生產價格對農戶生產福利的影響具有顯著的結構性突變，先為正影響，后為負影響，且正影響較大；馬鈴薯產量對農戶生產福利的影響也具有結構性突變，正負影響都較大；貨幣流動性和馬鈴薯貿易對農戶生產福利產生正影響；農產品期貨和人均可支配收入對農戶生產福利產生負影響。

2）貨幣流動性對農戶消費福利的影響具有結構性突變，先為負影響，后為正影響；馬鈴薯產量、人均消費支出和農產品期貨對農戶消費福利表現為正影響；馬鈴薯銷售價格和馬鈴薯貿易對農戶消費福利產生負影響。

3）各因素對農戶總福利的影響都存在一定的時變效應，且馬鈴薯產量、貨幣流動性、農產品期貨及貿易影響的時變性較顯著；馬鈴薯生產價格、產量和銷售價格對農戶總福利的影響都具有顯著的結構性突變，馬鈴薯生產價格和產量的影響都先為正后為負，銷售價格的影響先為負后為正；貨幣流動性、人均消費支出和馬鈴薯貿易對農戶總福利表現為正影響，人均可支配收入、農產品期貨對農戶總福利表現為負影響。

3.2 政策建議

1）加大產業扶植力度，完善信息平臺建設。加大馬鈴薯產區的財政支持，完善馬鈴薯的良種補貼、種植直補和農機購置補貼，并在主產區試點“目標價格”保險。通過增加一系列財政扶植力度來提高薯農種植效益，有助于提高薯農種植積極性，對馬鈴薯主糧化戰略的實施具有推動作用。完善信息平臺建設，加強主產區之間馬鈴薯相關信息的傳導，并依托信息平臺建立價格動態監測系統，進一步完善馬鈴薯價格預警機制。平緩馬鈴薯價格波動，有助于馬鈴薯直接消費的增加及馬鈴薯加工業的發展，對馬鈴薯主糧化戰略實施意義重大。

2）推出馬鈴薯期貨，發展期貨合作社。發展馬鈴薯及相關產品的期貨新品種，不僅可以借助期貨市場的價格發現功能指導薯農合理安排生產，也可以利用期貨市場的套期保值功能來降低薯農和加工商的經營風險；同時，規范的期貨合約和嚴格的交易制度能有效控制馬鈴薯過度投機行為。發展期貨合作社，發揮合作社信息傳遞和資源共享的特性，提高廣大農戶對期貨知識的認識和了解，增加普通農戶參與期貨交易的可行性，改善農戶期貨交易參與率低下的現狀。

3）整合國內外資源，提升國際競爭力。引進國外先進生產、加工技術和管理經驗，加強同國外研究機構的交流與合作，整合國內外馬鈴薯種質資源，選育一批適合中國種植的脫毒原種，提高馬鈴薯產量和品質，打造自主品牌，增加貿易出口量，提升國際競爭力。多元化馬鈴薯出口市場結構，穩定周邊市場份額，加大對非洲等新興市場的開發力度。積極參與馬鈴薯國際磋商，增加馬鈴薯的國際話語權；統籌利用“綠箱政策”和非關稅貿易壁壘，保護國內馬鈴薯產業；對馬鈴薯出口龍頭企業給予稅收減免和補貼等扶植政策，激勵馬鈴薯出口外銷。