中韓(煙臺)產業園中韓地方經濟合作新高地

王遙馳

2019年1月9日，煙臺經濟技術開發區召開新聞發布會，詳細解讀《關于推動落實<中韓（煙臺）產業園建設實施方案>的意見》（以下稱《意見》），提出了中韓（煙臺）產業園建設的具體方案。這是開發區貫徹落實國務院《關于同意設立中韓產業園的批復》和山東省《中韓（煙臺）產業園建設實施方案》的重要舉措。

國家使命，煙臺發展新契機

共建中韓產業園是中韓兩國領導人倡議、中韓自貿協定確定的重要合作內容。推進實施好中韓（煙臺）產業園建設，是國家賦予煙臺乃至山東的重大使命。在建設中韓（煙臺）產業園，有利于煙臺整合兩國資源，深化貿易和產業合作，加快推動產業轉型升級和質量效益提升;有利于發揮煙臺“三核之一”引領作用，建設以開放促改革、促創新、促發展的示范載體，為加快實施全省新舊動能轉換重大工程探索新路;有利于發揮煙臺的比較優勢，依托中韓（煙臺）產業園在陸海內外聯動、東西雙向開放中的樞紐和橋梁作用，深入對接國家自貿區戰略和“一帶一路”倡議，在未來中日韓及東北亞合作中起到支撐和示范作用。

2017年12月15日，國務院正式批復統一在山東省煙臺市設立中韓（煙臺）產業園，要求全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以人民為中心的發展思想，認真落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以深化改革、擴大開放為動力，充分發揮對韓合作綜合優勢，打造中韓地方經濟合作和高端產業合作的新高地。要積極落實中韓自貿協定有關規定，加快復制推廣上海等自貿試驗區改革試點經驗，努力把中韓產業園建設成為深化供給側結構性改革、加快建設創新型國家、推動形成全面開放新格局的示范區，中韓對接發展戰略、共建“一帶一路”、深化貿易和投資合作的先行區。

得到國務院正式批復同意后，煙臺市政府迅速落實，在商務局設立中韓（煙臺）產業園推進辦公室，負責與國家商務部、省商務廳的溝通協調、政策爭取、統計匯總等工作;設立中韓（煙臺）產業園管委會，與煙臺開發區管委會合署辦公;高新區和牟平區可以掛中韓（煙臺）產業園牌子。同時，引入資金實力雄厚的大集團、大企業，組建國有控股開發建設公司，作為產業園開發建設運營主體。加快建立中韓（煙臺）產業園發展引導母基金等。市商務局作為牽頭協調部門，成立了產業園工作小組，建立了工作例會制度和工作配檔表，從綜合協調、項目促進、政策研究等方面落實各項工作?？h市區層面，煙臺開發區、高新區、牟平區等三片區所在地都設立了專門機構，負責產業園園區規劃、建設、招商引資等具體業務工作。

為了增強園區建設熱度，煙臺市商務局舉辦了一系列產業園活動。2018年5月18日，與煙臺大學合作成立全國首個定位為以政產學研聯盟為支撐的高端專業智庫一中韓（煙臺）產業園發展研究中心。完成了《中韓教育合作研究》《煙臺東北亞物流樞紐建設路徑研究》《中韓產業園營商環境及品牌競爭力研究》《中韓（煙臺）文化旅游產業園發展研究》等4個研究報告及12篇工作簡報，并舉辦了兩次中韓（煙臺）產業園學術研討會。12月22日，舉辦了“東北亞新產業合作學術會議暨中韓（煙臺）產業園研討會”，商務部國際貿易經濟合作研究院區域合作中心、市商務局、煙臺大學相關專家及領導，韓國東北亞經濟學會、韓中社會學學會、忠南研究院、公州大學等機構相關專家共50余人參加了會議，圍繞第四次產業革命及中韓產業園發展戰略進行了主題發表及研討。舉行了中韓（煙臺）產業園三片區授牌儀式，扎實有力地落實了市委市政府園區改革發展意見，將中韓產業園建設與園區改革有機結合，有效地提升產業三片區工作積極性和主動性，增強發展活動和動力。承辦中韓產業園第一次內部工作會議暨政策宣講會。8月份產業園第一次內部工作會議在煙臺召開，并組織市直部門、縣市區相關負責人100余人參加政策宣講會，有力強化了中韓（煙臺）產業園建設氛圍和工作針對性。舉辦了“新時代新理念新動能”中韓產業合作煙臺峰會。10月17日-19日，由煙臺市政府、省商務廳與韓國新萬金開發廳、韓國駐青島總領館共同主辦，商務部、韓國重點企業及媒體代表，高校、企業及園區招商人員約200人參加峰會活動。峰會韓方嘉賓為副部級，也是近幾年來來煙韓方級別較高人員，峰會共安排了8場次活動，除市領導會見、市政府招待晚宴等活動外，還包括1場主峰會、2場企業洽談與對接、1場新聞采訪和一天的產業園考察，動靜結合。體現了中韓兩國政府間、企業間、學術界、媒體人的交流與合作。中央日報該報道當日網站點擊率超過5萬條，創歷史新高，山東新聞聯播當晚即以“動能轉換看落實——中韓產業合作煙臺峰會舉辦”進行了專題報道，將活動定位為全省新舊動能轉換重大工程落實的具體舉措。

同時，煙臺市商務局也組織開展多種對韓經貿促進活動。產業園建設始終將促進對韓交流與合作作為工作重心，全年組織13次對韓專題經貿招商活動。籌備參加“山東省一韓國經貿合作會”、中韓產業園第二次協調機制會議和第一屆中韓產業園合作交流會、2018東亞博覽會暨第六屆韓國商品博覽會、第四屆中日韓產業博覽會、第17屆泛黃海中日韓經濟技術交流會等重要會議和活動，推介匯報煙臺產業園建設。同時，拜訪韓國產資部、新萬金、中央日報等機構宣傳產業園，赴LG、現代汽車、浦項大宇、希杰集團等大企業洽談推動項目，組織召開韓國醫療健康企業座談會、京畿道（平澤）企業座談會、新萬金企業投資說明會、中韓企業一對一洽談等專題推介活動，挖掘接觸醫用注射器、醫用激光設備、醫院及新能源汽車、物流中心、影院等項目信息，目前有關項目正在推動中。引進韓資項目66個，利用韓資13.87億元，同比增長31.5%，對韓進出口496.1億元。

此外，產業園調研宣傳等基礎性工作也在穩步進行之中。一是正式開通并運營產業園門戶網站，并與商務部建立鏈接;同時，定期推送產業園公眾號，及時宣傳產業園工作動態。二是與安永咨詢公司建立起合作，完成產業園國際合作方案編制工作。三是與韓國相關媒體機構建立聯系，多角度開展產業園對韓宣傳。通過與新萬金、韓國貿協等網站建立鏈接，與韓國中央日報社等媒體嘗試開展經貿及宣傳合作，與煙臺韓人商會開座談會、吹風會等途徑，強化產業園的對韓宣傳，烘托產業園建設氛圍。四是做好產業園交流學習調研工作。接待韓國駐華使館、青島總領館、韓國新萬金開發廳、韓國中央日報社、kotra等拜訪考察，組織赴鹽城、惠州及上海自貿實驗區等地調研、參加活動，學習其先進做法及創新舉措等，形成多份調研報告和“他山之石”專題簡報。

雙核心+雙拓展，規劃出煙臺美好未來

2018年11月19日，山東省人民政府印發中韓f煙臺）產業園建設實施方案。根據全省打造對外開放新高地的總體布局，中韓（煙臺）產業園按照既考慮當前需要、又兼顧長遠發展的原則，依托煙臺國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區、保稅港區的政策優勢和煙臺空港、煙臺港西港區等重大設施布局，規劃兩個核心區和兩個拓展區，總規劃面積80.4平方公里。

中韓（煙臺）產業園具有兩個核心區和兩個拓展區。

核心區西區位于煙臺經濟技術開發區管轄范圍內，規劃面積37.5平方公里，東至黃海，西至三亞路，南至桂林路，北至煙臺港西港區南邊界。其中近期規劃區域為城市總體規劃確定的7.6平方公里建設用地范圍。發揮制造業等傳統優勢，重點發展新能源汽車、高端裝備制造、新一代信息技術、醫藥健康、智能制造、節能環保等新興產業和配套生產性服務業。東區位于煙臺高新技術產業開發區，規劃面積10.4平方公里，北至航天路，西至海興路，南至辛安河，東至濱河西路。其中，近期規劃區域為城市總體規劃確定的3.5平方公里建設用地范圍。結合山東半島國家自主創新示范區建設，重點發展高新技術、數字經濟、生物醫藥、總部經濟、科技研發、金融保險等產業。核心區要依托現有產業、交通、設施等基礎條件成熟和政策疊加優勢，創新推進與韓國全方位合作，積極推動現有企業轉型升級，大力引進承接新項目，推動新興產業發展壯大，帶動產業園快速起步、快見成效。

拓展區西區位于煙臺經濟技術開發區管轄范圍內，臨近煙臺蓬萊國際機場，規劃面積22.5平方公里，東至黃海，西至蓬棲高速，南至平暢河，北至規劃路。其中近期規劃區域為潮水鎮總體規劃確定的16平方公里建設用地范圍。重點發展現代物流、保稅加工、跨境電商、精細化工等產業，逐步建成海陸空交通設施齊備、結構合理、功能完善的東北亞國際航運物流樞紐，打造韓國產品進入中國、連接中東歐市場的物流中轉中心和集散中心。東區為遠期規劃建設區域，位于牟平區沁水韓國工業園，規劃面積10平方公里，東至東海路，西至呂林路，南至工商大街，北至城際鐵路。依托“山海島泉河”自然資源和道教全真派文化底蘊，重點發展生命科學、新能源、文化創意、休閑旅游、養生養老等產業。拓展區要結合核心區建設，搞好產業規劃和土地利用總體規劃，配套完善基礎設施，有效利用各種資源，做到硬件高起點建設、項目高水平引進、服務高質量供給，為產業園長遠發展拓展優質空間。

政策護航，產業園跑出發展“加速度”

根據方案，中韓（煙臺）產業園要緊緊圍繞國務院確定的戰略定位，突出“雙招雙引”主載體作用，彰顯山東優勢和煙臺特色，深入推進創新驅動發展，加快產業轉型升級，全面激發開放活力，充分發揮好在全省打造對外開放新高地中先行先試、示范帶動效應，打造對外開放新平臺。可謂重任在肩。當然，重大使命離不開政策助力。煙臺市政府全面貫徹國家推動高水平開放和山東省開展“雙招雙引”工作一系列政策精神，積極落實中韓自貿協定有關規定，復制推廣上海等自貿試驗區改革試點經驗，積極爭取、制定和落實相關政策措施，為產業園發展提供強力政策支撐。

一方面，煙臺市加大了資源要素傾斜力度。強化規劃用地保障，在新一輪城市總體規劃和土地利用總體規劃修編中，要統籌新增建設用地與存量土地，按照節約集約用地原則，科學合理布局中韓（煙臺）產業園用地，對產業園列入省重點的建設項目，確需新增建設用地的，新增建設用地計劃指標由省級重點支持，市、縣級統籌保障。對確需的城鄉建設用地增減掛鉤節余指標，省里做好協調和調劑。推行工業用地先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等供地方式。對采取長期租賃方式供地的依法可以調整為出讓供地，采取彈性年期出讓的在出讓期內可以依法調整至最高年期。支持將產業園基礎設施建設列為省重點項目，在用地用海等方面給予支持，涉及圍填海的項目，嚴格執行國家關于圍填海的政策。加大資金支持力度。充分利用相關政策資金，支持中韓（煙臺）產業園建設。積極參與中韓產業投資基金建設，支持設立由省級和市級股權投資基金共同發起的產業園發展基金，引導其他基金參與產業園建設。鼓勵有實力的企業按照市場化原則參與并組建中韓（煙臺）產業園基金運營管理公司。對重大項目支持使用省級各專項資金和新舊動能轉換基金。降低企業運營成本。支持煙臺市制定出臺加快產業園發展的鼓勵政策，在新設立企業、增資擴股企業、項目用地和廠房保障等方面給予強有力的獎勵或扶持。

另一方面，各類先行先試也在政府的支持下穩步展開。復制推廣改革試點經驗，支持在產業園內復制推廣允許復制的自由貿易試驗區、國家級服務貿易創新發展試點地區、服務外包示范城市等改革經驗，支持煙臺市創建國家級跨境電子商務綜合試驗區和國家服務外包示范城市，推動開展中韓服務貿易和電子商務合作。支持產業園在建設對外開放新高地、新舊動能轉換、海洋強省、“雙招雙引”等國家和省重要戰略中先行先試。促進中韓自貿政策利用，跟蹤研究中韓自貿協定后續談判，爭取圍繞中韓關聯優勢產業開展雙向投資準入試點。加強原產地統一管理，優化原產地證簽發流程。加強中韓自貿協定服務示范窗口建設，完善自貿協定項下涉外商事法律服務。支持產業園爭取適用《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）》，逐步放寬產業準入門檻，嚴格按照汽車產業投資管理規定有關要求核準新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產項目，加快推進新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產項目。支持建設清潔能源和可再生能源利用示范項目，在設備投資、配套政策等方面給予扶持。支持在產業園設立藥品生產及研發企業，鼓勵企業注冊申請創新藥物項目納入優先審評審批，積極向國家爭取進口非特殊用途化妝品備案試點授權，探索在煙臺等地率先試點。支持包括公立醫院在內的醫療養老機構與韓國相關機構開展合作，支持建設中韓美容健康產業園、中韓醫療健康中心，延長國外醫護工作人員在華執業許可期限至兩年有效，推動中韓合作設立執業醫師、美容醫師和護士及介護師培訓機構，打造韓國健康美容中國基地。鼓勵韓國機構、個人在煙臺設立醫療機構和培訓機構，探索開展中韓跨境自駕游。支持產業園引進韓國直銷龍頭企業，降低產業園內企業直銷牌照申請門檻和產品范圍限制。支持打造中韓文化影視基地。

同時，中韓產業園也構建了創新靈活的體制機制。創新園區管理體制，明確中韓（煙臺）產業園管理機構，支持產業園自主優化機構設置、職能配置和工作流程，實行大部門制、扁平化管理和市場化導向。按照“政府推動、企業主體、市場運作”模式，支持引入資金實力雄厚的大集團、大企業，組建國有控股開發建設公司，作為產業園開發建設運營主體，建設一批專業化、國際化“園中園”“園中區”。探索開展法定機構改革試點、開放創新綜合試點，建立賦權清單。改革用人分配制度。創新編制人事管理和薪酬制度，鼓勵產業園實行全員聘任制、績效薪酬制等制度。產業園可探索打破各類人員單位限制，對原為公務員、事業編制、國有企業人員，檔案封存管理，由產業園管理機構統籌安排工作崗位。對產業園新聘工作人員，按市場化方式進行管理。產業園人員薪酬總量由各產業園綜合考慮本地經濟發展、財力狀況、安全生產、社會穩定、上年度人員工資收入等因素自主核定，其中超出原財政保障的部分由產業園自行解決。產業園人員薪酬分配辦法和標準由產業園自主研究確定。鼓勵和支持各類領軍人才、經營管理人才、專業技術人才到產業園任職，可實行年薪制、協議工資制等多種分配形式。煙臺市要制定完善與實行全員聘任制相配套的人事管理辦法，鼓勵和支持各級干部到產業園任職、掛職、交流。產業園全員聘任制等用人和薪酬制度改革方案，經上級黨委、政府審核批準后實施。產業園及其工作人員按規定參加社會保險，依法享受相應的各項社會保險待遇。勞動監察實行屬地管理，保障產業園工作人員聘任合同、社會保險、工作時間、休息休假等嚴格依法依規執行。深化“放管服”改革。賦予產業園管理機構相應管理權限，將煙臺市與產業園發展相關的管理權限，依法授權或委托產業園管理機構實施，形成“一門受理、一次辦好”行政運行機制。支持產業園創新行政審批方式，試行事前自我聲明、事中評估分類、事后聯動獎懲的信用監管模式。縮短行政審批時限，做到開辦企業3個工作日內完成，園區內企業申辦不動產登記3個工作日內完成，建設工程項目從立項到施工許可30個工作日內完成。

在金融和稅收方面，中韓產業園得到了不斷加大的政策支持。推進金融改革創新，支持符合條件的外資銀行、保險、基金機構在園區設立分支或中外合資、合作機構，支持符合條件的外商投資證券期貨公司在產業園內設立分支機構，在法律法規明確的條件下，支持商業銀行設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司。允許符合條件的境外投資者自由轉移其投資收益。支持開展韓資銀行跨境貸、韓資企業集團內部雙向借款等跨境人民幣創新業務，探索中韓跨境人民幣直接貸款業務試點。鼓勵韓資企業在產業園內設立獨資或控股的民間資本管理公司，注冊資本l億元以上、不足3億元人民幣或等額外幣的，經營區域限于產業園內;注冊資本3億元人民幣以上煙臺保稅港區設立國際快件監管中心和國際郵件互換分局，支持煙臺國際機場二期增加保稅功能。支持煙臺建設藥品、水生動物、保鮮水果、平行汽車等進口指定口岸。擴大離境退稅試點業務量。支持煙臺加密國際航線和開通中東歐班列，配套建設多式聯運服務中心。提升貿易便利化水平。支持設立、整合、優化海關特殊監管區域，延伸服務功能。加強中韓檢驗檢疫互信互認體系建設，推動建立標準及技術法規共享和公共檢測服務平臺，試點與韓國平澤、群山等特定區域之間開展海關的外檢內放、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流。青島海關與韓方相關海關合作項目優先在產業園開展先行先試，支持產業園進口貨物實施海關預裁定。支持煙臺國際航運服務中心建設，深入實施通關一體化改革，全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”“一站式作業”，強化多部門信息互換、監管互認、執法互助、職能銜接、靈活管理。支持產業園推行國際貿易“單一窗口”制度。

國際交流合作也得到了全方位的深化，園區不斷吸引高層次人才集聚。支持產業園制定頂尖人才（團隊）引進獎勵政策，允許高端人才以技術入股等特殊政策入園創業。給予高層次人才發放“煙臺優才卡”，在社會保險、購房購車、職稱評定等方面與本地居民享受同等待遇，在就業、出入境、永久居留、子女入學、配偶安置、社會保險等方面享受優先便利服務。支持產業園為外籍高端人才、居住期限長或重點貢獻外資企業負責人等給予永久居住權。允許在國內獲得碩士及以上學位的外國優秀畢業生直接在產業園工作。推進中外合作辦學、來華留學生培養、國際化人才培養等雙向交流合作。加強教育科技文化合作。與韓國未來創造科學部等加強合作，引進韓國科技創新、科技園區管理理念和模式，合作共建中韓科技孵化（煙臺）基地。支持設立國際離岸創新創業示范區，開展海外人才離岸創新創業試點。取消人力資源服務機構外資準入門檻，允許設立外商獨資人力資源服務機構。支持產業園引進國內知名大學、開展中外合作辦學，在具體引進事項明確后，按照‘一事一議的方式給予支持。支持國內外高校、科研機構設立新型研發機構和中試基地。支持創建國家對外文化貿易基地、國家文化出口基地。促進中韓人員往來。簡化產業園內人員出入境、外籍人員簽證和居留、工作許可、駕照申領等事項辦理程序，對執行中韓（煙臺）產業園有關任務并專程赴韓國的團組，不計入單位和個人出訪批次，對市屬大企業業務人員實行“一次審批、一年內多次出國有效”的審批政策。支持產業園試點按企業納稅金額和居住期限給予外籍人士綠卡、延長就業和從業資格證照時限、放寬多次往返簽證等政策。支持實施外國人144小時過境免簽政策。強化煙臺機場、海港口岸簽證機構設置與人員配備，提高韓國來煙商務、貿易等人員口岸落地簽證服務范圍和便利化程度。支持煙臺建設國際郵輪始發港。

中韓產業園即將振翅騰飛

2019年，將是中韓（煙臺）產業園全面推開、全面建設、突破提升的一年，產業園建設工作將按照各級領導要求，緊緊圍繞園區改革提升、自貿區建設和對外開放新高地建設工作，在體制機制、基礎設施建設、宣傳推介、經貿合作、項目引進等方面有所突破和提升。

高效落實產業園實施方案有關工作事項。實施方案正式獲省政府印發后，就產業園建設實施所需政策或便利化措施進行部署、落實。一是，發揮商務部門的牽頭協調作用，推動相關部門分別研究制定支持產業園發展的措施及推動計劃等;二是，發揮中韓（煙臺）產業園管委主體作用，煙臺高新區、牟平區政府結合各自優勢盡快完善工作隊伍與園區配套建設，為開展經貿合作提供基礎;三是，提請市委市政府組建煙臺駐韓國交流展示中心，整合政府、企業等機構在韓資源，提升對韓合作新高度，形成全市合力。四是，盡快制定出臺產業園發展的扶持意見，豐富各項產業發展基金，加強資源要素及措施保障，促進產業園建設早見成效。

迅速有力地開展產業園綜合宣傳工作。制定產業園綜合宣傳方案，按照市場化原則，在國內與韓國尋找有實力的宣傳伙伴，結合重大節點，策劃有影響力的宣傳活動，并通過網絡、媒體及看板、廣告等多種形式，在國內外大力宣傳煙臺產業園，提高煙臺及產業園的認知度。推動產業園三片區通過產業園規劃館建設、韓國風情街打造、韓國語看板增設、路牌宣傳、與在煙韓國人機構和組織共同舉辦相關交流活動等方式提升產業園韓國元素，為產業園建設營造良好氛圍。

強化開展對韓經貿促進活動，加強招商引資力度。一是推動產業園及相關部門與KOTRA、貿協及保健產業振興院、各自由經濟區等有關機構或協會探討業務合作，簽署交流或合作協議，擴大產業園對韓國交流圈子，活躍對韓交流合作，以政府交流帶動民間合作。二是強化對韓招商招展工作。一方面通過對上對接或自行謀劃，爭取舉辦2019中韓商品博覽會與中韓特色園區發展論壇等活動并培育壯大，爭取使之成為例會;總結第一次中韓產業合作煙臺峰會經驗，繼續舉辦第二屆中韓產業合作煙臺峰會，擴大企業對接范圍與內容。另一方面強化對韓招商引資，研究中韓產業發展趨勢，挖掘培育對韓合作載體，包裝制作項目對接方案，赴韓、京滬深等國家與地區開展密集走訪、敲門招商。2月份自行組織赴日韓開展經貿活動，在韓國舉辦中韓煙臺產業園實施方案新聞發布會，開展對接洽談活動;4月份組織參加全省日韓商務周活動，借省平臺進一步拓展產業園合作。三是加強營商環境改善，推動市政府及產業園三片區加大力度，出臺相應扶持政策，完善相關配套，為在煙企業或機構搞好落地后的服務工作，以優良的環境與服務吸引韓國機構或企業不僅來煙投資，也在煙召開展銷會、采購會、洽談會等展銷活動及員工培訓、企業年會、機構總會等慶祝活動，做到投資、貿易、展會、人文等多方面全面發展。四是做好中韓交流合作的橋梁，為民間合作提供咨詢服務平臺。發揮煙臺市駐韓國交流展示中心的平臺與窗口作用，吸引我市優秀企業入駐中心，向韓國各界推介煙臺產業園，并為韓國意向來園企業答疑解惑。同時，以與韓國眾多機構和園區簽署的業務合作協議為背景，為我市企業和人員赴韓拓展業務提供培訓、咨詢與協助，實現通過產業園帶動全市經貿、文化、教育、旅游等全面提升對韓合作的目的。

強化與新萬金開發區的合作，研討發掘新的合作領域與內容。落實此前雙方簽署的戰略合作協議，在共同宣傳、招商、經貿活動、人員互派及園區開發等方面加強合作，根據中韓自貿協定談判進展挖掘新的合作內容。一是制定共同宣傳方案，爭取在韓國與中國開展聯合宣傳;二是制定共同外出招商方案，爭取跳出中韓兩國，共同赴日、赴港澳臺等地開展共同招商;三是繼續共同召開中韓產業合作峰會等產業研討活動，通過新萬金拓展與全羅南北道的合作;四是以新萬金開發廳派人來煙交流為契機，探討開展人員互派等人員交流，培訓更多的對韓業務人員。

切實做好商務部、省商務廳等上級部門與產業園三片區間的聯絡、協調、調度及服務工作。按照商務部、省商務廳等相關要求，協調推動市政府及三片區政府積極參與產業園部級會議、內部協調會議等相關活動，隨時向上級部門匯報產業園建設情況，爭取有關政策并積極尋求共性問題的解決途徑等。同時，統籌做好三片區產業園建設推進情況的調度、統計，并積極協助解決產業園建設過程中出現的共性問題等。