多彩文化扮靚煙臺美好生活

王遙馳

2018年，在第三屆山東省文化強省建設先進市縣評選中，煙臺市及9個縣市區入選，數量列全省第一。4月份公布的全省2017年群眾滿意度調查結果顯示，煙臺市“群眾文化生活情況”得分位居全省第一。年內被市委、市政府表彰為創建第五屆全國文明城市工作先進集體，連續三年榮獲省級文明單位稱號。

煙臺市文旅局堅持滿足人民群眾新期待，不斷健全現代公共文化服務體系。夯實公共文化設施建設，嚴格落實省政府《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》，引入第三方評估機制，深入一線督促各縣市區加大落實力度。高標準迎接省廳基層綜合性文化服務中心建設測評，全市村（社區）綜合性文化服務中心達標率達96%，超額完成省定、市定目標任務。全市350個省定、市定貧困村基本建成綜合性文化活動室和文化廣場，200個市級扶貧工作重點村80%以上達標。創新文化惠民模式，整合市區兩級文化館資源優勢，聯手全市社會藝術培訓機構、藝術協會和文化志愿者，共同實施2018“藝術煙臺”公益文化惠民工程，搭建2018“藝術煙臺”公益藝術培訓共享平臺。與60余家社會藝術培訓機構簽約，為群眾提供1800課時、21000人次的免費藝術培訓服務，為全市人民提供了一場文化惠民盛宴。扎實開展文化領域扶貧，出臺《關于實施“332”扶貧工作重點縣鎮村集中攻堅的意見》《2018年文化扶貧工作量化評價辦法》，將文化領域扶貧攻堅列入對縣市區文化工作考核。建立文化扶貧信息報送制度，印發《文化扶貧工作簡報》34期，及時通報全市文化扶貧工作進展情況。開展文化扶貧對口協作幫扶工作，與甘肅省平涼市、重慶市巫山縣文化執法人員舉行文化市場綜合執法交流協作活動，邀請重慶市巫山縣文化委代表團來煙參加扶貧協作文化交流培訓，與德州市文廣新局共同舉辦文化扶貧協作——圖書館總分館制建設培訓班，深化了東西部地區文化工作交流。積極豐富文化產品供給，圍繞重大節日節慶，組織“新年音樂會”“輝煌七連冠奮進新時代——煙臺市慰問政法干警文藝晚會”“強軍路上心連心——煙臺市慶祝建軍9l周年擁軍晚會”等大型演出和慶祝改革開放40周年系列活動，極大地濃厚了節日氛圍。大力開展文化惠民活動，精心組織以“我們的中國夢——文化進萬家”為主題的煙臺市冬春文化惠民季活動600余場，4個活動入選山東省冬春文化惠民季活動品牌項目。依托煙臺大劇院、膠東劇院、福山劇院、牟平大劇院，年內為廣大市民提供近400場高水平演出。推出2018煙臺文化藝術季文化活動500余場，全市專業藝術院團“送戲下鄉”2400余場，組織開展農村數字化公益電影放映77600場。

以構建“書香煙臺”為目標，煙臺市文旅局全力推進全民閱讀工作。積極構建全民閱讀基礎設施。出臺城市書房建設標準和城市書房獎補實施辦法，著力構建以圖書館為中心、城市書房為骨干、社區城市書屋為補充的全民閱讀體系。全市新建成13處城市書房（屋），新增20個農家書屋示范點和120個出版物發行網點。廣泛組織公益閱讀培訓，采取市、縣聯動方式，舉辦28期兒童閱讀推廣人培訓班，共培訓學員7000余人，首批50名兒童閱讀推廣人獲得認證。全市舉辦各級各類讀書會、朗誦會、故事會等全民閱讀活動3000多場，參與人數達80余萬，其中“書香年華”“尼山書院”等品牌閱讀活動400余場，在全市營造了“書聲瑯瑯，香飄煙臺”的濃厚氛圍。率先啟動全民閱讀立法，在全國地級市層面，率先啟動《煙臺市全民閱讀促進條例（草案）》立法工作，《條例》明確了閱讀活動的組織與原則、設施建設與管理、服務與保障、相關法律責任等，為進一步推進全市全民閱讀活動奠定了堅實基礎。目前已通過市人大第二次審議，現正公開征求意見和建議。

堅持以人民為中心的創作導向，推動全市文藝繁榮發展。實施繁榮舞臺藝術“雙演”惠民巡演，組織去年評選出的10部劇目、15個主題演藝品牌在全市進行巡演，并與“一村一年一場戲”“文化精準扶貧”和常規性下鄉公益演出等活動有機結合，不斷增強文化惠民實效。全年組織巡演400余場，觀眾達24萬人次，深受群眾歡迎。大力推進“京劇碼頭”建設，制定《振興煙臺京劇碼頭的實施意見》，構建多維度傳承發展體系。堅持內引外聯，推出2018“京劇大舞臺”十個版塊系列演展活動。舉辦“中國·煙臺京劇傳承與區域文化振興研討會”，制作《京劇煙臺》電視專題片，赴天津舉辦“梨園芳華一煙臺京劇藝術展暨京劇雅集”活動，進一步提升了煙臺知名度和影響力。實施支持長島文化發展工程，出臺《2018年至2020年支持長島文化發展的實施方案》，明確了“一個核心任務”和“十個對口支持項目”，從硬件和軟件方面進行“精準幫扶”。組建文藝輕騎兵演出分隊，赴長島為軍民演出12場，組織創作團隊赴長島藝術創作采風，完成歌舞《媽祖頌》、京劇聯唱《長島贊》等富有長島特色和新時代精神的優秀作品。精品文藝創作碩果累累，加大創作力度，現代呂劇《西海地下醫院》成功搬上舞臺，與新編歷史劇《闖王進京》、現代呂劇《感動中國劉盛蘭》共同入選“第十一屆山東文化藝術節優秀劇目展演”。中國畫《雪塬》入選國家藝術基金項目，全市7件美術作品入選“第十一屆山東文化藝術節全省優秀美術作品展覽”，40余件美術作品入選國家、省級重要展覽并獲獎。對外文化交流亮點頻出，展覽《無問西東——中英藝術家肖像繪畫雙個展》入選國家文化和旅游部“2018年全國美術館優秀青年策展人扶持項目”，成功舉辦“2018Art煙臺首屆中英當代藝術雙年展”，《600年·回眸》煙臺剪紙藝術綻放韓國安東，多國藝術團體相繼來煙演出、辦展。承辦“攜手·共享一2018美術館發展論壇”，承接國家廣播電視總局“2018年葡語國家全媒體記者研修班”“中央媒體文化山東行”等活動，在全國產生廣泛影響。

完善政策和制度建設，著力構建現代文化產業體系和市場體系。文化產業發展有新突破，牽頭完成《煙臺市文化產業發展規劃（2019-2025）》編制工作，為今后5年全市文化產業發展提供了全景展望，描繪了美好藍圖。積極對上爭取產業項目和資金，全市23個文化及相關產業項目列入市級以上重點項目，其中仙境海岸系列重點項目、恒大旅游綜合體項目等順利開工，年度累計投資近百億元，蓬萊八仙過海旅游有限公司等3家企業入選全省文化企業30強，數量居全省前列。文化惠民消費有新成效，在全省率先啟動第二屆文化惠民消費季活動，9個縣市區積極參與，數量為全省之最。在市級層面，與煙臺文化藝術季、農村數字化公益電影放映、有線電視戶戶通工程等品牌文化活動相結合，推出“感恩母親節”“全民悅讀”等主題文化消費活動百余項。在縣市區層面，先后與牟平區杏花節、萊州月季花節、萊陽梨花節、棲霞蘋果藝術節等縣市區文化節慶活動相結合，推出獨具特色的文化旅游活動和傳統工藝體驗消費活動，有效豐富了全市公共文化服務供給。全市累計投入市級財政資金450萬元、縣級財政資金100萬元，吸引近50萬人次參與活動，形成文化消費訂單90130件次，實際使用510.2萬元，直接拉動全市文化消費1519.2萬元，帶動全市文化消費2500余萬元。營商環境持續優化，出臺《煙臺市文廣新局落實“一次辦好”改革優化營商環境工作方案》，明確削權減證、證照分離、精準監管等9大工作任務，梳理“一次辦好”服務項目30個。許可事項全部納入網上審批系統，實現“零跑腿”，全年累計網上辦件774件。梳理行政處罰權力472項、行政強制權力4項，在省行政權力事項動態管理系統試運行，達到權力網絡運行、網上公示、全過程記錄和執法監督要求。文化市場監管逐步深化，大力實施文化市場綜合管理能力提升工程，理順文化市場監管流程，部署開展“春雷行動”“和諧行動”“雷霆出擊”等專項檢查，有效凈化了文化市場環境。舉辦全市文化市場執法骨干培訓班，對縣市區文化市場監管情況進行月度通報，有效調動了各級加強文化市場監管的工作積極性。全市年內共出動執法人員34677人次，檢查經營單位6964家次，警告367家次，辦結案件367件，責令整改15家次，辦案數量和質量進入全省先進行列。

堅持保護與傳承共進，積極推進文化遺產保護工作。持續加大文物保護力度，召開全市文物工作會議，全面籌劃和部署文物保護各項工作。全年對上爭取文保資金2274萬元，其中國家級專項資金1818萬元，省級專項資金456萬元。順利完成煙臺蓬萊國際機場二期等重大基建工程考古工作，對濱海路開發區——蓬萊段新發現的3處遺址進行搶救性考古發掘，考古面積達5000平方米，取得了豐碩考古成果。積極開展全市革命文物和工業遺產調查工作，舉辦《芝罘學校在煙臺史料展》，以“黨建+文化”模式著力做好膠東革命紀念館展陳提升工作，并于7月1日向社會免費開放。自開館以來，膠東革命紀念館共接待國家、省、市各類培訓學習班481個，2.4萬余人次。扎實開展“非遺”保護，出臺《煙臺市級非物質文化遺產代表性項目名錄申報評審辦法》《煙臺市級非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人申報評審辦法》，規范申報評審程序，組織開展第六批市級非遺名錄申報評審工作，共評選22個項目。舉辦“多彩非遺美好生活”“大師在民間”等煙臺市非物質文化遺產手工技藝展等系列活動，開設“煙臺非遺大講堂”，舉辦非遺項目培訓班，培訓學員600余人次。全市新增國家級非物質文化遺產代表性傳承人4名，2個項目入選第五屆中國非物質文化遺產博覽會，1個鄉鎮入選全省非遺助力脫貧攻堅先進鄉鎮。

2018煙臺文化工作十大亮點

啟動2018“藝術煙臺”公益文化惠民工程

受益群眾達21000人次

4月19日，全市舉行2018“藝術煙臺”公益文化惠民工程啟動儀式暨公益藝術培訓指定單位簽約、授牌儀式。為推動全民藝術普及工作向縱深開展，全市整合社會藝術培訓資源，打造2018“藝術煙臺”公益藝術培訓共享平臺，推出覆蓋面更廣、質量更高、更為便利的公益藝術培訓免費服務，有效破解了公共文化服務供需不平衡難題。活動共邀請符合條件的60余家社會藝術培訓機構加盟，共同向群眾提供涵蓋書法、舞蹈、合唱等30余項內容，1800余課時的免費藝術培訓，受益群眾達21000人次。

公布第六批市級非遺名錄

全市市級以上“非遺”項目數量居全省前列

為進一步推動非物質文化遺產的保護和傳承，年初啟動了煙臺市第六批市級非遺名錄的申報評審工作。申報過程力求科學、公開、公正，先后制定出臺了《煙臺市級非物質文化遺產代表性項目名錄申報評審辦法》《煙臺市級非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人申報評審辦法》，將多年開展非遺保護工作的經驗做法制度化，為非遺保護工作健康有序發展提供制度保障。經過科學認證，從45個申報項目中評選市級“非遺”項目22個，由市政府公布。目前，全市市級以上“非遺”項目已達188項，居全省前列。

慶祝改革開放40周年系列演展繽紛上演

生動展現煙臺市奮楫爭先、勇立潮頭的輝煌歷程

為慶祝改革開放40周年，全市集中推出了一大批層次高、覆蓋面廣、影響力大的展覽演出活動，營造了改革創新、團結奮進的濃厚氛圍。先后舉辦了“放歌新時代——煙臺市慶祝改革開放40周年”合唱節暨煙臺廣播第七屆聽眾音樂節、“煙臺市慶祝改革開放40周年音樂歌會”、“春天的腳步——慶祝改革開放40周年煙臺市優秀美術作品展”等活動。“開放煙臺最美瞬間”煙臺市慶祝改革開放40周年攝影展將系列活動推向了高潮。該活動由市委宣傳部牽頭主辦，共向全社會征集攝影作品8630件，評選出獲獎作品300件，并精選100件于12月16日-28日在市文化館集中展出，生動展現了煙臺市改革開放以來經濟社會發展的輝煌歷程，吸引觀眾達2.4萬人次。12月18日，煙臺市委書記張術平與市委各常委、市政協黨組書記和有關副市長一起，參觀了此次展覽。

成功舉辦2018煙臺文化藝術季

推出豐富多彩的文化活動500余場

市文廣新局按照市委、市政府的部署要求，深入學習貫徹黨的十九大精神，以“黨建+文化”為引領，以“新時代新樂章”為主題，以“堅定文化自信、繁榮文化生活、普及文化藝術、共享文化成果”為宗旨，舉辦2018煙臺文化藝術季。本屆特設“春天的故事”“書香煙臺”“煙臺京劇大舞臺”“魅力煙臺”文化交流、“藝術煙臺”全民藝術普及、全市“雙演”惠民巡演六大系列，設立演出、展覽、閱讀、賽事、體驗、影視、廣場活動七個單元，推出了500多場文化活動，參與的中外來賓和市民觀眾達百萬人次，產生廣泛影響。

煙臺京劇大舞臺系列活動蓬勃開展

擦亮“京劇碼頭”百年品牌

為擦亮煙臺“京劇碼頭”這一百年文化品牌，全市啟動了“京劇碼頭振興工程”。10月20日，啟動煙臺京劇大舞臺系列展演活動，推出全國京劇名家演唱會、“國粹傳承”京劇名家經典折子戲專場演出、山東省首屆戲曲名家教學成果匯報演出、全國京劇名票演唱會、“梨園風采”魯東京促會優秀會員專場演出共5場高質量演出活動。10月24日，舉辦“京劇傳承與區域文化振興研討會”，我國著名戲曲評論家王蘊明、劇作家黎中城、京劇史論家劉連群、京劇表演藝術家王玉珍等八位專家出席，暢談京劇傳承與區域文化振興，為煙臺京劇發展建言獻策，產生廣泛影響。

全市“雙演”巡演遍布城鄉

群眾樂享“送上門”的文化大餐

按照《全市繁榮舞臺藝術“雙演”工程實施方案》，2018年組織去年評選出的10部劇目、15個主題演藝品牌在全市進行巡演，到基層演出場次達到60%以上，并重點向貧困村傾斜。4月，市呂劇院率先啟動全市巡演，上演《姊妹易嫁之后》和其它經典劇目，在基層農村撒播呂劇藝術的芬芳。市專業藝術院團和民間演藝團隊，精心打造精品劇目“巡演版”，走進基層村鎮、廠礦、學校開展巡演活動，全年共完成巡演400場，觀眾達24萬人次。

煙臺市博物館慶祝建館60周年

踏上新征程揚帆再起航

煙臺市博物館成立于1958年，2018年迎來六十華誕。10月16日，慶祝煙臺市博物館建館60周年暨全省“藏品數據管理與應用”學術研討會隆重舉行。研討會由山東省博物館學會秘書長、山東省博物館副館長盧朝輝主持，全省博物館系統共100余位專家參加，共收到學術論文20余篇，在業內產生廣泛影響。煙臺市博物館現為國家一級館，是山東省最早建立的博物館之一，也是全省5家具有考古發掘資質機構中唯一的一家博物館。新館于2011年10月啟用，建筑面積1.7萬平方米，展覽面積7400平方米，館藏文物6.7萬件/套（實際數量47萬件）。

膠東革命紀念館向社會免費開放

釋放傳承紅色基因、弘揚革命精神的正能量

為貫徹落實黨的十九大精神，在新時代更好地發揮膠東革命紀念館以史鑒今、資政育人的作用，讓廣大市民更便捷地接受黨史國史教育和紅色文化洗禮，7月1日，膠東革命紀念館免費向社會開放。免費開放至今已接待參觀1.8萬人次。膠東革命紀念館建筑面積5600平方米，展陳面積2800平方米，是膠東黨性教育基地的主體館、核心館。紀念館以“不忘初心、牢記使命”為主題，通過圖片、影視資料、實物、雕塑、場景復原等多種形式，全景展示了膠東在革命戰爭時期、社會主義革命和建設時期、改革開放時期所取得的輝煌成就，記錄了膠東共產黨人忠于黨、忠于信仰、忠于祖國、忠于人民、前赴后繼、不懈奮斗的光輝歷程，展示了近代以來膠東由不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的壯麗畫卷。

實施全民閱讀推進工程

營造“書聲瑯瑯，香飄煙臺”的濃厚氛圍

今年，全市從強化閱讀設施建設、廣泛開展閱讀活動、啟動全民閱讀立法三方面著手，推進書香煙臺建設。出臺《城市書房建設標準和城市書房獎補實施辦法》，構建以圖書館為中心、城市書房為骨干、社區城市書屋為補充的全民閱讀體系，全市新建成13處城市書房（屋），新增20個農家書屋示范點和120個出版物發行網點。采取市、縣聯動方式，舉辦28期兒童閱讀推廣人培訓班，共培訓學員7000余人。全市舉辦各級各類讀書會、朗誦會、故事會等全民閱讀活動3000多場，參與人數達80余萬，在全市營造了“書聲瑯瑯，香飄煙臺”的濃厚氛圍。在全國地級市層面，率先啟動《煙臺市全民閱讀促進條例（草案）》立法工作，現已通過市人大第二次審議。

舉辦第二屆煙臺文化惠民消費季

帶動全市文化消費2500余萬元

在全省率先啟動第二屆煙臺文化惠民消費季活動，9個縣市區積極參與，數量為全省之最。在市級層面，與煙臺文化藝術季、農村數字化公益電影放映、有線電視戶戶通工程等品牌文化活動相結合，推出“感恩母親節”“全民悅讀”等主題文化消費活動百余項。在縣市區層面，先后與牟平區杏花節、萊州月季花節、萊陽梨花節、棲霞蘋果藝術節等縣市區文化節慶活動相結合，推出獨具特色的文化旅游活動和傳統工藝體驗消費活動，有效豐富了全市公共文化服務供給。全市累計投入市級財政資金450萬元、縣級財政資金100萬元，吸引近50萬人次參與活動，形成文化消費訂單90130件次，實際使用510.2萬元，直接拉動全市文化消費1519.2萬元，帶動全市文化消費2500余萬元。