芻議如何完善和健全消防監(jiān)督管理的新機(jī)制

姜貴寶

【摘要】新時(shí)代背景下，社會(huì)在不斷進(jìn)步的同時(shí)，我國消防隊(duì)伍的基層硬件設(shè)施也得到了很大的改善，資金投入逐漸增多，消防設(shè)施已經(jīng)逐漸趨近于世界一流水準(zhǔn)。但是，與硬件設(shè)備的不斷完善相比，消防安全管理部門的監(jiān)督機(jī)制等有待完善，相關(guān)問題在工作中出現(xiàn)的幾率也非常多，因此，在今后的發(fā)展過程中，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，采用科學(xué)手段，對(duì)消防監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行不斷完善和健全。

【關(guān)鍵詞】消防監(jiān)督;管理問題;管理機(jī)制

在社會(huì)不斷進(jìn)步的新時(shí)期下，城市化進(jìn)程在不斷推進(jìn)的同時(shí)，國家對(duì)于消防工作的重視程度也越來越高。在消防工作開展期間，監(jiān)督管理是其不可缺少的重要內(nèi)容，對(duì)工作質(zhì)量提升具有重要意義和作用。但是，由于受到一些主觀以及客觀因素的影響和制約，使得消防監(jiān)督工作存在了很多問題，對(duì)消防工作的有序進(jìn)行造成了很大阻礙。對(duì)此，應(yīng)該加大對(duì)消防監(jiān)督管理的重視，合理分析存在的問題，并建立完善的監(jiān)督機(jī)制。

1、影響消防監(jiān)督管理工作開展的因素

1.1監(jiān)督執(zhí)法力度不足

隨著社會(huì)發(fā)展速度的逐漸加快，各大城市的發(fā)展也越來越迅速，在提升城市整體經(jīng)濟(jì)水平的同時(shí)，城市的人員變得越來越密集。當(dāng)前，在城市的發(fā)展中，其社區(qū)委員會(huì)有幾百個(gè)、行政村會(huì)有上千個(gè)，而一般以及重點(diǎn)單位更是不計(jì)其數(shù)。雖然，城市的人口在不斷提升，轄區(qū)面積在不斷擴(kuò)大，但是，市區(qū)消防執(zhí)法監(jiān)督干部卻少之又少，最終導(dǎo)致消防監(jiān)督執(zhí)法力量存在嚴(yán)重不足的情況，嚴(yán)重阻礙了消防監(jiān)督的執(zhí)法覆蓋面的擴(kuò)大，在實(shí)際的消防監(jiān)督過程中，經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的情況。同時(shí)，由于督查火患活動(dòng)的要求相對(duì)較高，并且時(shí)間也非常緊迫，因此使得監(jiān)督人員經(jīng)常超負(fù)荷人員超負(fù)荷工作。此外，在日常的工作中，還需要參加各種學(xué)習(xí)以及評(píng)比，再加上一些政府機(jī)關(guān)的一些臨時(shí)工作，也在一定程度上導(dǎo)致消防監(jiān)督執(zhí)法力度不足問題。

1.2過于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在城市的實(shí)際發(fā)展過程中，重視經(jīng)濟(jì)輕視消防安全建設(shè)的現(xiàn)象普遍存在。尤其是近年來，隨著各個(gè)城市政府招商引資工作的不斷開展，在實(shí)際的發(fā)展期間，也紛紛建立了工業(yè)園區(qū)。并且，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，使得城市人口也變得越來越多，而在一些比較大型的場(chǎng)所，也建立了相應(yīng)的消防設(shè)施，并且能夠符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。但是，針對(duì)一些中小型的單位，消防設(shè)施仍然不能滿足國家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。甚至一些社會(huì)單位，包括：民營等，其對(duì)于消防安全的重視程度不足，也沒有意識(shí)到消防安全的重要性，使得不能及時(shí)落實(shí)火災(zāi)防范對(duì)策等。而對(duì)于正處于轉(zhuǎn)型期間的城市，其基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)較多，工程量也非常大，然而消防設(shè)施建設(shè)以及監(jiān)督管理卻不能迎合發(fā)展，不能滿足建設(shè)的整體要求[1]。

1.3消防安全意識(shí)相對(duì)薄弱

新形態(tài)下，各大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快，然而社會(huì)文化以及教育卻不能做到與時(shí)俱進(jìn)，使得人民群眾在思想上不能意識(shí)到消防安全的重要性，特別是一些以營利為主的群體，在發(fā)展過程中，其更側(cè)重經(jīng)濟(jì)效益的提升，對(duì)于消防安全工作，常常是保證僥幸的心理，一些必要的消防基礎(chǔ)設(shè)施是能減少則減少，消防管理工作能不落實(shí)就不落實(shí)，根本沒有意識(shí)到火災(zāi)可能造成的嚴(yán)重后果。甚至有一些單位在發(fā)展期間，對(duì)于在檢查期間發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，在整改期間過于表面化，不能有效的解決實(shí)質(zhì)性問題，除非對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，才可以進(jìn)行整改。

2、完善和健全消防監(jiān)督管理的新機(jī)制的有效措施分析

2.1強(qiáng)化對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的在重視

為了可以從根本上提升的消防監(jiān)督管理的水平和效果，在實(shí)際的消防工作開展期間，應(yīng)該對(duì)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷強(qiáng)化對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的在重視，并且切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展的責(zé)任感。在工作開展期間，應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”的思想觀念，樹立生命至上的理念，在工作中堅(jiān)決不能出現(xiàn)以犧牲群眾的生命為代價(jià)，并將其作為一條必能逾越的紅線。同時(shí)，在監(jiān)督工作開展期間，各個(gè)部門應(yīng)該善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，能夠在處理問題時(shí)做到舉一反三，可以及時(shí)的對(duì)漏洞進(jìn)行彌補(bǔ)，能夠大力度的對(duì)隱患進(jìn)行排查，確?？梢杂行П苊庀腊踩鹿实某霈F(xiàn)。此外，政府應(yīng)該切實(shí)發(fā)揮出對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)城市消防工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析和調(diào)查，明確消防工作開展期間存在的問題，并有針對(duì)性的進(jìn)行解決，制定合理的監(jiān)督責(zé)任制，以便可以有效提升管理水平[2]。

2.2實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合監(jiān)管

在消防工作開展階段，要想確保消防監(jiān)督管理工作效果可以得到有效提高，政府應(yīng)該制定多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)解決消防部門監(jiān)督人員不足等問題。在具體的工作開展期間，消防監(jiān)督部門應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的觀念和模式，強(qiáng)化監(jiān)管，并且與公安派出所的工商以及文化等部門聯(lián)合檢查，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)格的把控和管理。同時(shí)，在工作中，應(yīng)該嚴(yán)格的檢查合格驗(yàn)收情況，明確消防責(zé)任制的落實(shí)現(xiàn)狀，了解相機(jī)制以及消防培訓(xùn)等情況，掌握消防設(shè)施的完好情況。在執(zhí)法過程中，各個(gè)部門也應(yīng)該強(qiáng)化信息的交流和溝通，在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患時(shí)，一定要第一時(shí)間進(jìn)行反饋，然后由消防部門聯(lián)合相關(guān)部門，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督改進(jìn)。針對(duì)一些較為大型的火災(zāi)隱患，并且在短時(shí)間內(nèi)無法進(jìn)行整改的場(chǎng)所，應(yīng)該聯(lián)合工商等部門，勒令其關(guān)門整，如果必要，也可以借助新聞媒體等，曝光一些火災(zāi)隱患較大的娛樂場(chǎng)所等，以保證可以起到一定的監(jiān)督作用[3]。

2.3建立完善的公安分管消防管理體系

面對(duì)現(xiàn)階段消防監(jiān)督管理工作中存在的問題，應(yīng)該建立完善的公安分管消防管理體系，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提升消防監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。雖然，在以往的消防監(jiān)督工作中，公安派出所也做出了很多的貢獻(xiàn)，為消防監(jiān)督的有效開展起到了很大的作用。但是，由于各地各級(jí)公安機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)以及側(cè)重點(diǎn)不同，使得消防監(jiān)督工作的開展也存在較為嚴(yán)重的不平衡性，最終導(dǎo)致一系列的問題出現(xiàn)。但是就目前的情況來看，我國公安派出所的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，因此，消防部門應(yīng)該對(duì)這一龐大資源進(jìn)行合理應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)消防的培訓(xùn)工作，保證可以有效解決消防監(jiān)督執(zhí)法人員不足的情況，進(jìn)而促進(jìn)消防監(jiān)督工作質(zhì)量的提升[4]。

2.4對(duì)消防監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行不斷革新

在具體的消防工作開展期間，應(yīng)該生命至上作為只要目標(biāo)，對(duì)各個(gè)單位的消防安全設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格檢查，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行定期的培訓(xùn)和教育，保證其可以明確社會(huì)消防安全的職責(zé)，可以意識(shí)到消防安全工作的重要性，在具體工作中，可以嚴(yán)格落實(shí)單位的消防安全管理人員持證上崗機(jī)制。同時(shí)，對(duì)各類媒介進(jìn)行有效應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)消防安全的宣傳，讓消防安全工作人員可以養(yǎng)成良好的習(xí)慣，可以在工作中對(duì)自身行為進(jìn)行不斷規(guī)范，從而有效提升監(jiān)督管理水平。此外，應(yīng)該對(duì)新聞媒體進(jìn)行合理應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)督作用，對(duì)于一些違反消防規(guī)范的單位以及個(gè)人，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行處罰，保證法律的權(quán)威性。然后針對(duì)一些典型的事例，可以及時(shí)曝光，讓其可以形成一種輿論氛圍，從而可以進(jìn)一步擴(kuò)大消防安全監(jiān)督的影響力，促進(jìn)工作的開展[5]。? ? ? ? ? （下轉(zhuǎn)101頁）（上接99頁）

結(jié)語：

近年來，隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，使得社會(huì)人口變得更加密集，財(cái)富更加豐富，在推動(dòng)社會(huì)良好進(jìn)步的同時(shí)，其消防安全隱患也日益凸顯，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了很大影響。因此，為了可以更好的促進(jìn)城市穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)該給予消防監(jiān)督工作一定的重視，不斷健全和完善監(jiān)督機(jī)制，并切實(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中，提升工作的質(zhì)量和效果，降低消防問題出現(xiàn)幾率。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李兵.如何健全消防監(jiān)督管理的新機(jī)制[J].消防界（電子版），2016（08）：25.

[4]王紹偉.淺談完善和健全消防監(jiān)督管理的新機(jī)制[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2017（02）：241-242.

[5]張文山.消防改革的對(duì)策研究[J].四川水泥，2017（02）：243.