日本如何解決高齡駕駛者交通事故多發問題

靳妍

據2017年日本總務省發布的人口推算數據統計結果顯示，70歲以上人口比2016年增加100萬人，達到2618萬人，占總人口的比例達到20.7%，首次突破兩成。65歲以上老年人也增加44萬人，達到3557萬人，占整體的28.1%，創歷史新高。

但日本考取及持有駕照沒有年齡限制，導致高齡駕駛者的數量不斷增加，給道路交通帶來了不少安全隱患。據日本警視廳統計，截止到2018年3月底，約有513萬75歲以上高齡者持有駕照。逾210.5萬名駕照持有人接受認知功能測試，其中超過5.7萬名高齡者疑患認知障礙癥（老年癡呆癥）。這些疑似患者中，將近1900人被吊銷或注銷駕照，人數是2017年的3倍；其中只有16萬人自愿放棄駕照；4500余人中止年審程序，駕照失效。也就是說，還有將近400萬左右高齡駕駛者在繼續駕駛，安全隱患可想而知。

案例

據日本警視廳的統計數據顯示，2017年涉及75歲及以上高齡駕駛者的致命車禍有459起，占日本全部致命車禍的13%，而十年前，這一比例只有7.4%。同時，日本警視廳在一份聲明中表示，阻止馬路上的屠殺是“當務之急”。

2015年末，琦玉縣琦玉市一名剛過完16歲生日的少女在一場交通事故中不幸身亡，肇事者為一名80歲的老年男性。據肇事者供認，事故原因是自己將剎車與油門搞錯。

2016年10月，秋田縣利本莊市米坂發生一起卡車與小轎車相撞的事故。小轎車上所坐兩名七旬老人、一名八旬老人全部死亡。據稱，當時該小轎車正在高速公路上逆向行駛。

2016年10月，橫濱市港南區一輛小卡車突然沖入一群排隊上學的小學生。附近的小學一名6歲小學生不幸死亡。肇事者87歲，被捕后稱“完全不記得為何開到那里去”。

2016年11月，茨城縣筑波市鹿島的市道十字路口，一輛小卡車和一輛小轎車相撞。造成車上1人死亡、4人受傷，這五人都是60-70歲的老年人。據縣警筑波市中央署稱，現場信號燈視線良好，小卡車一側也立有“一時停止”（暫停）的標識。

在以上的事故案例中，高齡駕駛者帶來的“浩劫”席卷了整個日本：撞開中線護欄、駛入反向車道、壓倒過路行人、撞上其他車輛等，所有這些交通事故都造成了人員喪生。

高齡駕駛者易出現的問題

對于高齡駕駛者來說，隨著年齡的增加，身心功能逐漸衰退，其主要表現在視覺、聽覺功能的普遍下降；中樞神經系統的功能逐漸衰退導致判斷決策所需時間增加；神經肌肉系統的功能下降導致老年人運動功能減弱，手、腳靈活性降低；體力下降，容易疲勞等方面。

1.視覺、聽覺功能下降

高齡駕駛者對交通標志標線和信號燈的識別判斷能力下降。由于其視覺能力下降，識別交通標志標線和信號燈時，需要更短的距離和更長的時間，從而造成判斷決策和動作階段時間不足，導致發生交通事故的概率增加：

對于安全的可接受間隙判斷不準確，導致其在交叉口處發生事故的概率上升。由于視覺功能和對速度的估計能力下降，老齡駕駛人在通過交叉口時，有時不能及時觀察到其他方向過來的車輛或者不能正確估計其他車輛及自身車輛的速度，從而在選擇安全的可接受間隙時判斷失誤，導致其在交叉口處發生交通事故。

2.中樞神經系統功能減弱

高齡者由于中樞神經系統的功能下降和手腳的靈活性降低，對交通標志標線和交通信號做出準確判斷并采取行動需要更長的時間；高齡駕駛者反應能力下降和運動功能衰退，處理突發事件的能力也隨之降低，道路交通安全隱患增加。隨著年齡增長，高齡駕駛者由于視覺、聽覺功能和中樞神經系統功能的下降，對外界刺激做出反應的時間延長。此外隨著年齡的增加，高齡駕駛者的注意力、對速度的估計能力等也隨之衰退。

3.運動功能減弱

由于高齡者手、腳靈活性降低，高齡駕駛者依據判斷決策完成對汽車控制的時間也增加。在車況、路況良好的情況下，駕駛者發現情況并采取緊急制動的所需時間為0.69s，若駕駛者反應時間每增加0.2s， 相應的剎車距離將延長3.34m。因此，在遇到緊急情況或障礙物時，高齡駕駛者的反應時間增加，剎車距離隨之增加，容易發生碰撞事故。

4.體力不支

由于體力上的限制和注意力下降，高齡駕駛者在駕駛汽車時極易疲勞，交通事故發生的可能性也會增加。

為何日本高齡駕駛者較多

日本老人在高齡情況下仍然堅持自己駕車主要原因有以下三點。

1.城外公共交通不便

日本除東京、大阪、京都等大城市以外的地方公共交通并不便利，尤其在中小城市和山村等地帶，高齡者對開車的依賴度非常大。特別是在山村地帶，高齡者要到達最近的公共交通車站需要花費很長時間，因此很多人放棄公共交通。也因為這一點，不愿返還駕照的高齡者大多又是高頻度駕駛人——離開了汽車很多人根本無法生活。更有一些從事駕駛行業的高齡駕駛者。因此，限制老年人自駕出行顯然是不合理的。

2.缺乏對認知障礙癥的正確認識

第二是高齡者自身以及周圍人對于認知障礙癥（老年癡呆癥）缺乏正確的認識。而如今認知障礙癥駕駛者已經成為了日本交通的一大隱患。如何將不合格安全駕駛資格的高齡者篩選出來，成為了一道難題。

3.“不服老”的心理原因

除此之外，還有一層心理上的原因——高齡者不認為自己老。日本的地鐵上基本不會出現給老人讓座的情況，主動讓座反而會被某種程度上視為是失禮，甚至是被侮辱的表現，因為很多被讓座者可能并不覺得自己老。在這種社會心理之下，要讓高齡者承認自己體況大不如前，甚至交出駕照，并不容易。

何為認知機能檢查

其實早在2009年6月，日本警察廳就開始進行高齡駕駛者認知功能檢查。為了避免交通事故激增，2017年3月，日本修改了道路交通法，加強對高齡駕駛者認知功能檢查。

該項檢查針對70歲以上的高齡駕駛者推出修正版《道路交通法》。具體來說，日本全國各地方警察署開展免費交通知識講習，對未滿75歲及75歲以上高齡駕駛者在駕照更新時接受認知機能檢查后以及違反一定的交通規則后，都要接受義務性的交通知識講習。

75歲以上高齡駕駛者若發生逆向行駛、無視交通信號燈等18項違反交通規則的行為，將按照規定強制進行義務性臨時認知機能檢查。更進一步的措施還包括，在75歲以上高齡駕駛者駕照更新進行臨時認知機能檢查時，如果被判定“記憶力與判斷力低下”（第1分類），不僅要接受義務性交通知識講習，還將強制交由醫生進行義務性診斷，若判斷結果為正式認定“患有認知癥（老年癡呆癥）”，該駕駛者的駕照將被停止或吊銷；若駕駛者拒絕檢查或醫生診斷，其駕照也會被停止或吊銷。

高齡駕駛者歸還駕照可享受優待政策

同時，也有越來越多的高齡駕駛者主動交還駕照。據日本警視廳數據顯示，2016年有34.5萬人放棄駕照，較2015年增加了21%。在新道路交通法生效后的三個月里，每天平均有1271名高齡駕駛者歸還駕照，相比2016年，每天只有946人。

居住在東京的一位79歲退休人員龜井克敏（Katsutoshi Kamei）先生稱，在聽聞事故增加的消息后，他于2016年11月自愿放棄了駕照，同時他本人也表示想在“事故發生之前”，離開駕駛席。

日本政府正努力讓“最危險的高齡駕駛者”放棄駕駛。如果高齡駕駛者主動返還駕照，將可以獲得銀行機關的存款利息優待、旅館與餐廳的折扣、出租車的折扣、搬家公司折扣、百貨店配送免運費等各項優待措施。銀行和保險方面的企業也表示愿意為每一個與放棄駕照的高齡者提供1%的車貸優惠。日本西部四國島的銀行為放棄駕照的高齡者提供額外0.3%的定期存款利息。個別企業也已經陸續推出優惠政策，駕照返還依然在逐步推進。只要高齡駕駛者憑借警察署出具的駕駛經驗證明書，就能在這些企業換取優惠。

結語

日本社會高齡駕駛者帶來的問題或許也是我們未來需要面對的問題，學習與借鑒經驗，避免未來出現相同的情況，需要我們不斷思考。