以全面從嚴治黨保落實

楊彧

中共天津市委十一屆五次全會暨經濟工作會議，就2019年的任務作出全面部署。部署作出之后，關鍵在于狠抓落實。要把全會各項部署要求真正落到實處，最根本的保證是深入推進全面從嚴治黨。

一、全面從嚴治黨是做好各項工作的根本保證

全面從嚴治黨是統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的根本保證。“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局深化了我們黨對社會主義建設規律的認識，是事關黨和國家長遠發展的總戰略。要順利推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，必須以永遠在路上的執著，堅定不移推進全面從嚴治黨。天津市委提出的建設“五個現代化天津”的奮斗目標，是黨中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局在天津的具體實踐。實現這一奮斗目標，充分發揮“一基地三區”定位，全面建成高質量小康社會，離不開黨的全面堅強有力的領導，離不開各級黨組織充分發揮示范引領和戰斗堡壘作用，離不開廣大干部和黨員帶領人民群眾同心同德、奮發圖強投身于建設中國特色社會主義偉大事業，歸根到底，離不開全面從嚴治黨。

全面從嚴治黨是維護社會和諧穩定、為改革發展創造良好環境的根本保證。維護社會和諧穩定是推進改革、促進發展的基本前提。而社會的和諧穩定是以人民群眾心齊氣順和黨群關系血肉相聯為條件和基礎的。各級黨委和政府必須堅持人民立場，順應人民群眾對美好生活的向往，切實貫徹以人民為中心的發展思想，始終保持決策部署的科學性，推動經濟社會事業不斷發展，人民生活水平不斷提高，讓人民群眾有更多獲得感，真正做到習近平總書記所強調的“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”，切實維護社會公平正義，才能贏得人民群眾的衷心擁護和堅定支持，才能建立和諧密切的黨群干群關系;必須不斷加強和規范黨內政治生活，不斷加強黨的作風建設和反腐敗斗爭，以優良的黨內政治生態引領社會生態不斷凈化，以優良的黨風帶動社會風氣不斷好轉，真正形成風清氣正、海晏河清的黨內環境和社會環境。人民群眾滿意了，社會矛盾就容易化解了，社會也就走向和諧穩定了。

全面從嚴治黨是激發干部黨員擔當作為、干事創業熱情的根本保證。貫徹落實五次全會精神，首先在于各級領導干部這個“關鍵少數”，需要全市各級干部有一個良好的精神狀態，有一股能夠“擼起袖子”沖鋒陷陣的干勁。鄧小平同志曾經指出，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。干勁從哪里來？從崇高的理想、堅定的信念中來，從堅強的黨性、對黨對國家對人民的一片赤膽忠心中來，從不忘初心、牢記使命、胸懷大局、執政為民的使命感中來，也從勤奮敬業、干事創業的事業心和責任感中來。在當前情況下，形勢逼人，時不我待，我們不能只有按步就班、四平八穩的一般干勁，而要拿出超常規的干勁來，要苦干、加油干。這就需要加強思想政治教育，提高干部的思想政治素質，振奮和激發廣大干部的干事創業精神，同時要嚴肅整治不擔當不作為行為。既要想干、敢干、苦干，還要能干、善干、會干。只有堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新精神，善于打開腦袋上的“津門”，才能干出人民所需要的業績來;只有切實增強習近平總書記在黨的十九大報告中提出的“八種本領”，才能真正把各項工作做實、做細、做到位。這就需要把全面從嚴治黨深入貫徹到干部隊伍建設中來，堅持從嚴治吏，抓好“關鍵少數”，形成一支敢打硬仗、善打硬仗的干部隊伍。

二、堅定不移把全面從嚴治黨引向深入

要做好2019年經濟社會發展工作，把五次全會各項部署要求真正落到實處，必須切實把全面從嚴治黨進一步引向深入。

1.堅決維護黨的集中統一領導。要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決與黨中央保持步調一致，不折不扣貫徹黨中央的決策部署，不折不扣貫徹落實市委五次全會精神。各級黨委要充分發揮把方向、管大局、保落實作用，完善黨領導經濟社會發展的工作體制機制，改進黨領導經濟社會發展工作的方式方法，刻苦修煉政治和業務素質，努力提高干事創業的能力和水平。發揚斗爭精神、奮斗精神、擔當精神，提高工作效率，高標準高質量完成五次全會部署的各項工作。

2.以政治建設統領黨的各項建設。各級領導干部要嚴守政治紀律，在重大原則問題和大是大非面前，必須立場堅定、旗幟鮮明。進一步貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，加強和規范黨內政治生活，持續修復和凈化黨內政治生態，著力強化政治文化建設，堅決整治好人主義、圈子文化、碼頭文化、官本位文化等沉疴痼疾，著力營造海晏河清的新風正氣。深入貫徹落實中央八項規定精神，馳而不息整治“四風”，集中力量整治形式主義、官僚主義，嚴格遵守廉潔自律各項規定。持之以恒反腐肅貪，聚焦重點領域和群眾反應強烈的突出問題，堅持力度不減、尺度不松、節奏不變，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”。要以斗爭精神保落實，堅決破除一切影響天津事業發展的障礙。

3.持續壓實全面從嚴治黨主體責任。各級黨委要提高政治站位，切實承擔起全面從嚴治黨的主體責任，把全面從嚴治黨抓扎實抓深入抓持久;各級領導干部特別是黨委主要負責同志要勇于擔當作為，切實承擔起第一責任人責任，層層加壓，在保持“上熱”的同時，把著力點放在中間“加溫”和基層“治冷”上來，切實解決“上熱中溫下冷”問題，推動政策落到實處。越是在國內外環境復雜多變、經濟形勢困難的情況下，越要加強黨的建設;越是出現歇一歇腳、松一口氣的松懈畏難情緒，越要堅持不懈推進全面從嚴治黨。

4.進一步打開腦袋上的“津門”。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，發揚自我革命精神，敢于革除宿弊，堅決破除固有僵化的思維理念，開動腦筋，打開思路，創新各項舉措。堅持馬克思主義世界觀和方法論，正確處理改革發展穩定關系。增強戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，加強宏觀思考和頂層設計，堅持問題導向，聚焦發展中面臨的突出矛盾和問題，深入調查研究，鼓勵大膽探索，不斷提高改革決策的科學性，切實把市委部署的各項改革舉措落地落實。

作者系中共天津市委黨校（天津行政學院、中共天津市委黨史研究室）黨建教研部主任、教授

責任編輯：雙艷珍