強化黨員紀律規矩意識的日常養成

苗利明

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，為全面從嚴治黨提供了堅強的紀律保障。黨中央時隔三年再次修訂《條例》，向全黨釋放了全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。廣大黨員干部應以此為契機，自覺增強紀律意識和規矩意識。使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

不矜細行，終累大德。小事小節都是一面鏡子，黨員干部隨時要有自律意識。針對管黨治黨的突出問題和監督執紀中發現的新型違紀問題，《條例》進一步總結了實踐經驗，凝煉為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項規定，黨員干部要明規矩、存戒懼，讓黨的紀律成為管黨治黨的標尺，成為黨員干部不可觸碰的底線。盡小者大，慎微者著。新修訂《條例》的落實還要從日常著手，于小事抓起，在日常和細節處扎緊紀律的籬笆，使黨員干部的紀律意識、規矩意識不斷增強，讓全面從嚴治黨“落地生根”“枝繁葉茂”，加強黨員規矩意識的日常養成。

強化政治紀律，讓堅定的政治信念樹立在日常。遵守政治紀律和政治規矩，關鍵是貫徹“兩個維護”。要堅決維護中央權威和黨的團結統一，這是黨內生活必須遵循的最大的紀律和規矩。就是要堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持絕對一致，自覺維護中央權威。政治紀律和政治規矩始終與黨的使命緊密聯系在一起，始終與黨在不同歷史時期面臨的形勢和任務緊密聯系在一起，始終與黨的自身建設緊密聯系在一起。在今天強調政治紀律和政治規矩，其本質就是為了維護黨中央權威、維護黨內團結統一、重塑黨組織的紀律性和約束力，凈化黨的政治生態。而重視維護領袖的權威是馬克思主義經典作家的一貫主張，“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。”因此，黨的政治建設首要的是確立和維護黨中央權威與黨的領袖權威相統一的政治權威體系。具體而言，就是“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導”。與此同時，尤要強調講忠誠，不斷提高政治品質。忠誠，是一種品格、一種信仰，也是一種作風養成。忠誠是黨員干部最基本的政治操守，是最根本的政治本色和政治品質。習近平同志在十九大報告中指出：“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。”我們黨是中國特色社會主義事業的領導核心，黨之所以堅強有力，關鍵在于全體黨員對黨忠誠。強化政治擔當，忠誠是基石，是關鍵。忠誠于黨、忠誠于黨的事業是黨員干部的首要政治品質。對黨忠誠，首先要對黨的信仰忠誠，就是要堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想；對黨忠誠，黨員干部就要強化組織觀念，堅決聽黨話、跟黨走，決不搞表態性服從、選擇性服從、應付性服從那一套；對黨忠誠，黨員干部必須牢記自己的“第一身份”是共產黨員，“第一職責”就是為黨工作，為民服務，為黨擔綱，為民擔當，把“忠誠”作為座右銘，不折不扣執行黨的決議、決定。

突出黨性修養，讓不可觸碰的底線筑牢在日常。守紀律、講規矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是檢驗黨員干部對黨忠誠度的重要標準。守紀律是底線，守規矩靠自覺，靠黨性修養。黨的紀律是無條件的，不允許討價還價。但是，紀律是靠具有主觀能力的人去執行的，要靠人的自覺性。對于共產黨員來說，執行政治建設的要求，最終還是靠內在自覺、靠黨性修養。規矩的外在表現是一個黨員干部合乎規范的行為，而其內在的本質是對黨的價值理想和追求的自覺認同，而這種自覺認同是經過長期的黨性修養和黨性鍛煉鑄造而成的。把紀律和規矩并列強調，在強調全黨要在言論和行動上必須遵循有關政治規矩的同時，突出強調了全黨在黨的領導、理想信念、宗旨目標、立場方向、組織原則、重大考驗等重大政治問題上所應該具有的不訴諸文字的自覺意識和行為抉擇。廣大黨員特別是領導干部只有從內心深處認同和尊崇黨的政治方向、政治領導和根本宗旨，才能將講政治的要求真正地落實到行動上。這就要求黨員要以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，始終保持共產黨人的本色，把守紀律講規矩作為行為準則，融入到日常生活的點點滴滴，使其成為一種思維習慣、行為自覺。黨員領導干部要以身作則、以上率下，在“守”字上作表率，形成上行下效、上率下行的良好局面。

落實學習宣傳，讓習慣和自覺遵守轉化在日常。知紀明紀，方能遵紀守紀。紀律意識是否牢固，是黨員干部能否遵守黨的紀律的先決條件。紀律意識不會自然養成，必須通過不斷學習增強。黨員干部講規矩、守規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。要強化《條例》的學習宣傳、貫徹落實。要主動學、認真學、結合實際學，準確全面理解，掌握精神實質，明確哪些事能做、哪些事不能做，在熟悉掌握《條例》的基礎上，真正把《條例》刻在心上、烙在腦海，聯系實際、時時對照，在思想上劃出紅線、筑牢底線。時刻緊繃紀律規矩這根弦，守住慎獨慎初慎微的關口，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。法規制度的生命力在于執行，黨員干部要以身作則，以“吾日三省吾身”的態度對照《條例》回看自身，把紀律貫穿到自我行為的方方面面，抓落實就如敲釘子一般，要一抓到底、常抓不懈，才能讓制度內化成習慣，以永遠在路上的恒心和韌勁去貫徹落實，在行動中深化對紀律規矩的自覺。

鞏固監督執紀，讓紀律的利器作用發揮在日常。守紀律講規矩，既要靠自律，也要靠他律。我們黨有嚴格的組織性和紀律性，作為黨組織中的一員，必須自覺接受監督和約束，自覺主動接受監督，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。而黨員干部不守紀律、不講規矩，黨組織負有不可推卸的責任。黨組織疏于教育、怠于管理、憚于監督，對苗頭性傾向性問題發現不及時，對違反黨規黨紀的行為處理不嚴肅，就可能導致小錯釀成大錯、違紀走向違法。教訓極為深刻，必須引以為鑒。陽光是最好的防腐劑，要從嚴監督管理，運用好監督執紀“四種形態”，讓問題擺在陽光下。制度不是“稻草人”的擺設，只有敢于發現問題、揭露問題、處理問題，才能實現讓制度“長牙”、紀律“帶電”。要把“嚴”字長期堅持下去，讓執紀執法貫通起來，堅持紀嚴于法，做好黨紀國法的銜接，強化日常的監督檢查，抓小抓早，防微杜漸。要加強教育、管理和監督，嚴格管理監督以規范黨員干部行為。對黨員干部在遵守政治紀律和政治規矩方面存在的苗頭性問題，及時進行約談提醒，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法；加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，對違反政治紀律和政治規矩的行為，嚴格實行“一案雙查”，形成有效震懾，讓執紀必嚴、違紀必究發揮常態化效果。

營造執紀氛圍，讓守紀遵規的思維形成在日常。黨員干部違紀違法往往是從破壞黨的規矩開始的，一些黨組織和黨員干部關注腐敗問題忽視政治問題，黨的規矩的約束性被弱化。一部分黨組織把管黨治黨的防線設在反對腐敗上，認為干部只要沒有腐敗問題，其他問題就都不要緊，沒有認真對待，加以追究；一些黨員干部也認為只要沒有腐敗問題就行了，其他問題都不是大問題，沒有什么可怕的。在這種觀點下，黨的規矩成了不帶電的“高壓線”，嚴肅性、約束性被削弱。一些黨規黨紀沒有得到認真遵守，黨的規矩的執行性被虛化。現在黨內政治生活存在許多不正常現象，并不是因為我們黨內沒有紀律要求，沒有規矩約束，而是一些黨組織對維護政治紀律和政治規矩不重視、不較真，導致這些制度規定沒有被嚴格執行。一些違反黨的規矩的行為沒有得到及時處理，黨的規矩的懲戒性被軟化。過去，各級黨委、紀委把相當大的精力用在監督檢查、懲治腐敗、作風效能等方面，甚至幫助職能部門做“開山斧”，而對政治紀律監督不夠嚴格，對違反政治紀律和政治規矩的黨員干部進行處理的案例較少，導致執紀問責剛性不足、彈性有余。解決這些問題，要求各級黨組織按照全面從嚴治黨的要求，把嚴明黨的規矩放到重要位置來抓，強化責任擔當，把嚴明政治紀律和政治規矩放到落實黨風廉政建設“兩個責任”中統籌謀劃，系統推進，努力在全黨營造講規矩、守規矩的氛圍。

守紀律是底線，守規矩靠自覺。要讓守紀律講規矩成為一種修養、境界和操守，就決不能停留在喊口號上，而是應該在牢牢樹立起紀律、規矩意識的基礎上，時時用黨紀國法對照自己的言行，處處以紀律、規矩為指南和準則，在一言一行上體現紀律要求，從一點一滴中強化規矩意識，知邊界、明底線，形成守紀律講規矩的良好習慣。