開拓創新建設新時代幸福“首善地”

隨著海湖新區的建設發展，文匯路地區商圈云集，高樓林立，從業人員大量涌入，常住人口達到6.5萬。高速發展的同時，也出現了一些社會矛盾糾紛，僅2018年街道辦就辦理“12345”投訴案件967起。街道辦黨工委主動順應人民群眾對美好生活的期待，走近群眾，走進一線，花大力氣一樁樁、一件件推動解決人民群眾的“關鍵小事”，以干在實處、走在前列的要求，積極探索新形勢下黨建引領基層治理的有效路徑，向著“居善地，心善淵，與善仁，言善信”的目標努力奮斗。

善治——群眾的事就是天大的事。從維護社會穩定大局出發，街道辦深入分析轄區矛盾的特點和規律，在原有街道辦人民調解員的基礎上，以“專業的人來做專業的事”為標準，在轄區單位和黨員群眾中廣納賢才，簽訂協議，并向環保、公安、食藥、消防、城管等部門的專業人員頒發聘書，建立調解員“專家庫”，構建了以黨政主導、綜治協調、部門聯動、社會參與、人民調解、司法調解、行政調解相互銜接配合的“矛盾糾紛大調解”機制。通過不定期召開調解工作會、現場調解、案例分析、法治宣傳、法律服務等形式，讓轄區每一個居民都成為基層治理的參與者、推動者和受益者，實現了問題處理更加專業化、法治化、高效化，做到問題排查調處有落實、有監管、可跟蹤，達到調解一件教育一片的目的。自2018年12月“矛盾糾紛大調解”機制建立以來，有效調解商業矛盾、家庭矛盾、鄰里糾紛等12件。

善為——開門聽建議，開門做決策，開門曬結果。以辦好老百姓家門口的事為出發點，街道黨工委將解決好物業、業主委員會、業主之間的矛盾糾紛作為推動社會基層治理的重要環節，創新制定“文匯路地區周六綜治聯席會制度”，將小區內黨支部、黨員、物業公司、業委會、各類行業主管部門納入聯席會成員，采取在每月第一個周六，以小區為單位，黨工委牽頭，社區負責，組織物業公司、業主委員會、黨員代表、業主代表，邀請街道法律顧問召開聯席會議，根據化解矛盾的需要，邀請相關成員參加，業主現場提出訴求，物業限期整改，業委會跟蹤監督整改，社區定時匯報，街道定期“回頭看”的方式，實現了業主訴求有人接、有人問、有人管。截至目前，綜合運用各種手段有效化解小區供暖、私房菜擾民等影響社會穩定的重點、難點問題36起。在取得一定成效后，街道辦又建立了由街道綜治委書記擔任群主，加入以街道、社區、業委會及物業公司主要負責人為成員的“綜治書記”微信投訴平臺，實現了業主問題在線反饋，物業公司在線認領，社區工作人員在線督促，街道在線監督的工作機制。此外，引進物業信息管理平臺，定期對各物業公司辦理居民投訴的情況電話回訪，并依此進行打分，在線反饋，通過讓責任物業公司“紅臉出汗”，倒逼物業公司提高服務意識和協調處理問題的能力。通過這種方法，比之2018年2月，“12345”投訴案件中對物業公司及重復投訴的案件就減少了70%。

善能——不出事再出彩。以區域化“五級聯動”黨建聯盟為平臺，街道黨工委組織轄區黨建聯盟成員單位、大型商業綜合體、小區物業、業主委員會等建立了74支“紅袖標”巡邏隊，8個“紅袖標”工作站，8個“掃黑除惡”工作站，搭建了“街道綜治中心+社區紅袖標工作站+‘紅袖標巡邏隊”三級信息平臺，實行每日報平安制度和24小時不間斷巡邏制度。同時樹立“大安全”理念，在城市管理、安全生產、食品藥品安全、消防安全等工作中，充分發揮了“警城聯勤”“街所聯動”機動快速反應優勢及“紅袖標”隊伍移動“監控”、流動“探頭”的作用，構建起了治安防范的銅墻鐵壁。“紅袖標”隊伍建立兩年來，累計排查各類安全隱患、化解矛盾糾紛100余起，不斷增強了轄區居民的安全感。

下一步，街道黨工委將牢固樹立“黨建引領基層治理”的理念，以支部建在小區里為抓手，以街道黨工委為核心，依托物業公司現有資源，面向物業公司、業委會、業主等建立“黨群驛站”，著力構建融合共治的城市黨群同心圓，把物業管理隊伍培養成基層黨組織聯系服務群眾的重要力量，把黨的工作延伸到居民家中，實現黨員政治引領和聯系服務群眾零距離，激發基層黨建神經末梢，邁開黨建引領小區治理創新第一步，為建設物質富裕、精神富有的新時代幸福西區擼起袖子加油干。

（西寧市城西區文匯路街道辦供稿）