中國農村勞動力回流影響因素及效應研究

蔣玲 方婷

摘 要：梳理了研究農村勞動力回流的相關文獻，分析了農村勞動力回流的行為影響因素、經濟效應和社會福利。農村勞動力回流的影響因素可以分為內部因素和外部因素。其中，內部因素是勞動力自身因素，外部因素是一定時期經濟、制度等因素。內部因素和外部因素相互制約、相互作用，共同影響著農村勞動力的回流決策。農村勞動力回流帶來經濟效應和社會福利。

關鍵詞：農村勞動力;回流;經濟效應

文章編號：1004-7026（2019）02-0019-03? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323.6? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 問題引出

1.1? 現實背景

2017年，我國擁有農業戶口的人數已達9億。農村生活人口達到7億，占農業戶口的88.4%。龐大的人口基礎，使農村勞動力回流不僅對農村經濟產生重大影響，也對促進農村經濟現代化具有重要意義。

新中國成立不久就已經存在農村勞動力流動這一現象。20世紀80年代后期，大規模跨區域流動成為令人注目的社會現象。隨著經濟和城市化進程發展，勞動人口從農村涌入城市。20世紀90年代中后期開始，農村勞動力有了回流的勢頭[1]。

農業現代化過程中，發達國家的經驗告訴表明，實現農村勞動力合理轉移可以使經濟健康快速發展。我國勞動力究竟該流向何處，是改革開放以來伴隨著市場經濟發展一直存在的問題。

1.2? 理論意義

我國農村勞動力流動，大致可以分為兩類：一是從農村流向城市，二是從城市流向農村。后者即是農村勞動力回流。前者發生時間遠遠早于后者，有更多學者發現并提出了不少研究成果。后者出現時間較晚，還有很大的研究空間[2]。

2? 中國農村勞動力回流影響因素文獻綜述

隨著經濟和城市化發展，受內外因素影響，出現農村勞動力回流現象。學術界對農村勞動力回歸進行研究，成果很多。

2.1? 影響農村勞動力回流的內部因素

大部分學者認為，農村勞動力個體特征是影響農村勞動力回流的基本因素。根據個人特質，就業能力結構維度包括職業動機、開放性、職業認同、前瞻性、彈性等方面。也就是說，就業能力影響了勞動力回流[3]。

就業能力是獲得和維持就業所必須的能力。就業能力是個體意愿和能力的表現，也是個體通過積極改變和調整來適應工作環境，從而識別和抓住就業機會的一種能力。

郭正模（1999）認為，回流農民工尤其是回流的青壯年勞動力，善于摸索和總結，能夠較快接受新生事物。劉錚（2006）等一大批學者認為，回流農村勞動力在打工期間開闊了視野、提高了文化知識，積累了一定的人力資本。這樣，農村勞動力回流也有了一定的資本積累和技術基礎。

2.2? 影響農村勞動力回流的外部因素

農村勞動力的回流行為受到外部因素制約，是否回流依賴于外部環境的發展變化。影響農村勞動力回流的外部因素可分為3個方面：一是社會經濟狀況方面的因素，如經濟結構、產業結構、借貸難易程度等;二是社會制度等方面的因素，如戶籍制度、社會保障制度等;三是社會網絡等方面的因素，如社會資本等。

2.2.1? 經濟因素

經濟因素是指影響農村勞動力回流的宏觀經濟狀況，主要包括經濟結構、產業結構、農村勞動力回流收入等方面的情況。

（1）社會經濟層面。冉秋紅（1991）認為，工業經濟的波動是農村勞動力回流一個的主要原因。吳安（2004）指出，擴大和整合資源優勢、挖掘轉變非主導資源的能力，是吸引農村勞動力回流的基礎。劉俊威等（2009）通過調研發現，民間借貸難易程度影響了農村勞動力回流決策，而農信社借貸難度對回流決策影響很小。

（2）個體層面。張宗益等（2007）、張宏彥等（2016）指出，在城市務工的農民工收入很低，對改善生活幫助不大，同時農業絕對收入大幅增加（周青梅，2014），促使農民工回流。根據“收益—成本”理論，農村勞動力更愿意回流到遷出地就業[4]。

2.2.2? 制度因素

社會制度規定了農村勞動力必須遵守的行動規則，構成了對農村勞動力回流行為的激勵和約束。社會制度主要指城鄉二元分割體制和相關政策，包括與農村勞動力行為密切相關的非正式規則、正式規則以及這些規則的執行機制。

一些學者對回流農村勞動力的社會規范體系進行了研究，主要涵蓋戶籍制度、社會保障、社會保險、福利制度等。

崔傳義（1994）認為，組織安排和組織安全等方面的缺乏是農村勞動力回流的原因[5]。趙耀輝（1997）、張照新（2001）、張成（2007）、章剛勇（2009）指出，輸入地歧視政策、戶籍歧視等因素，增加了農民工生活成本，導致外出務工勞動力回流數量增加。

秦雪征（2011，2014）、余運江等（2014）指出，農村勞動力參加農村醫療保險和農村養老保險的意愿較強。參加城鎮失業保險、城鎮社會醫療保險、城鎮養老保險等，對勞動力回流意愿的影響較弱，且影響程度在下降。

2.2.3? 社會網絡因素

農村勞動力與親戚、朋友等其他主體發生聯系，形成社會群體和社會網絡。社會網絡規模越大，異質性越強，社會資本越豐富，對回流行為的影響越大。

保繼剛等（2009）、石智雷（2012）從社會資本的角度，提出社會關系網絡和社會資本可以同時產生收入效應和替代效應，這是農村勞動力決定回流與否的決定因素。

胡金華等（2010）通過實證分析表明，地區、職位和行業等方面社會網絡變量的異質性對農村勞動力回流有著重大影響。行業異質性越強，地區、職位、實際強度越弱，勞動力回流概率越大。

楊剛強和范長煜等（2013）揭示出農村勞動力轉移行為受個體間信任感和網絡廣泛性的影響，這種影響決定了農村勞動力的回流決策。

3? 農村勞動力回流的經濟效應和社會福利

農村勞動力回流，為地區帶來人力資本、社會資本和物質資本，對我國城鎮化發展、地區經濟建設、農村經濟建設等方面帶來積極影響。同時，農村勞動力回流也為社會發展帶來一些負面效應。

3.1? 城鎮化建設方面

劉光明、宋洪遠、白南生等（2002）認為農村外出勞動力回鄉創業對城市化的貢獻大于工業化。李郇（2012）、辜勝阻、李文忠（2013）等一些學者認為，農村勞動力回流是一種理性選擇，影響回流后的行業和空間分布，有利于構建促進大中小城市協調發展的多層次城鎮體系，促進了鄉鎮空間結構的優化。劉錚（2006）、馬紅梅和金彥平（2009）卻認為，農村勞動力回流阻礙了城鎮化發展。

3.2? 地區經濟發展方面

國務院發展研究中心（1999）、林斐（2004）、陳大紅（2007）、王山河（2008）、張軍（2009）、殷江濱（2012）指出，外出打工農村勞動力具有技術知識、市場信息、資金等積累，回流具有示范效應，能夠帶動當地縣域經濟增長。

葉靜怡、李晨樂（2011）、傅允生（2013）通過實證分析指出，以農村地區工業化發展和勞動密集型產業向內地轉移為起因的農民工返鄉，才能有利于形成協同效應，有利于平衡發展區域經濟。

一些學者卻持不同觀點。徐永良（2007）研究發現，農村轉移勞動力回流會導致制造業產業集聚規模下降。李曉陽、黃毅祥（2014）指出，農村轉移勞動力適度回流可以促進區域經濟的發展，過量轉移容易導致區域經濟兩極分化。

3.3? 農村經濟發展方面

邱海盈（2001）、郭靈（2004）、王翠絨（2006）、金沙（2009）認為農村勞動力回流帶來社會經驗、技術和創業精神，提高了農村地區專業化分工水平。趙麗芬（2007）認為農村轉移勞動力回流可以增加糧食產量，降低糧食價格，加快現代化農業建設。楊云善（2007）、李秀美（2012）指出，非農籍社會人才、農村籍大學生以及農民工回流，能防止農村出現人才“空心化”現象，保障農業產業化持續、健康、快速發展。陳兵、王文川（2010）指出，農業產業化經營發展的現階段特征更容易吸納回流農村勞動力。

農村勞動力回流對農村經濟發展和農業發展也會帶來不利影響。李紅衛、吳國蘭（1990）根據調查數據發現，回流勞動力降低了農業生產率，為我國農村發展帶來沉重包袱。田明輝、盛運來等（2009）發現，農村勞動力回流給新農村建設帶來新的不穩定因素。黃振華（2009）指出，回流農民工可能形成新的土地糾紛，加劇本地用工市場激烈競爭的格局。邵騰偉等（2010）認為，農民工失業返鄉對生活寬裕程度、鄉村發展等帶來沖擊。

3.4? 社會和個人福利方面

羅桂芬（2001）認為，我國農村婦女選擇回流是基于社會、家庭和內在的自身條件和能力進行選擇的結果，最主要目的是增加家庭整體福祉。伍振軍（2011）經過對回流農民工考察后，發現回流后人力資本的回報率和教育收益率都有了很大提高。智雷（2013）指出，農民工外出打工期間積累的物質資本和人力資本，回流后結合家庭稟賦加以有效利用，可以創造出更多投資回報。

4? 文獻述評

整理我國農村勞動力回流的研究成果可以發現，目前關于農村勞動力回流的學術研究非常豐富。對農村勞動力回流的研究，處于穩步發展過程中，研究領域涉及回流農村勞動力內在因素、影響回流的社會制度和經濟發展等外部因素，以及農村勞動力回流在農村經濟發展和區域經濟、城鎮化等方面的作用。農村勞動力回流背后的經濟邏輯在于我國產業結構發展、政策調整和城鎮化發展趨勢。農村勞動力回流對城鎮化建設起到一定的積極作用。

在政治制度、經濟環境等方面，我國農村勞動力回流都有著明顯的特殊性。雖然回流農村勞動力規模不斷加大，但大部分勞動力不愿回農村參加農業及農村生產建設。青壯年、高素質農村勞動力大量轉移，造成了農村環境惡化、農村土地拋荒以及空心村等重大問題出現。農村經濟和農業發展離不開高素質的農村勞動力。農業可持續發展是一個由公眾參與、政府調控組成的復雜系統工程。必須從動態角度平衡城鎮化、工業化以及農業現代化發展。因此，對于目前農村勞動力回流問題還有研究拓展的空間。比如：如何實現農村勞動力回流;如何將農村勞動力回流與城鎮化、工業化、農業現代化、農村經濟平衡發展結合起來;如何對農村勞動力提供必要的社會保障;如何讓回流農村勞動力對農業發展真正發揮作用等。

參考文獻：

[1]寧夏，葉敬忠.改革開放以來的農民工流動——一個政治經濟學的研究綜述[J].政治經濟學評論，2016（1）：43-62.

[2]王春光.新生代農村流動人口的外出動因與行為選擇[J].中國黨政干部論壇，2002（7）：30-32.

[3]胡楓，史宇鵬.農民工回流的選擇性與非農就業：來自湖北的證據[J].人口學刊，2013（2）：71-80.

[4]張宏彥，張紅萍，張金福，等.甘肅省農村勞動力返鄉趨勢及就業趨向研究[J].甘肅農業，2016（13）：53-55.

[5]崔傳義.中國農民流動調查[M].太原：山西經濟出版社，2004：376.