脫貧攻堅中提升群眾滿意度的建議

孫京菊

摘 要：習近平扶貧思想以人民為中心，以群眾滿意度為關鍵。群眾滿意度是脫貧攻堅“國考”的標志性指標，也是檢驗脫貧成效的“唯一標準”。為了打贏脫貧攻堅戰，必須堅決消除影響群眾滿意度的相關問題，全面攻克“滿意關”。

關鍵詞：脫貧攻堅;思想問題;扶貧;群眾滿意度

文章編號：1004-7026（2019）02-0023-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323.8? ? ? ? 文獻標志碼：A

脫貧攻堅是黨對全國各族人民的莊嚴承諾，事關國人夢想、事關國家小康、事關新時代新目標，是一項必須堅決完成的政治任務。脫貧攻堅成效不僅取決于農村基礎設施保障、農業產業發展、農民收入水平，更取決于群眾滿意度。因此，脫貧攻堅滿意度、扶貧認可度、政策知曉率等，成為脫貧攻堅的方向性指標。

1? 調查方式和結果

成立三下鄉實踐團隊，利用假期時間對家鄉貧困戶進行幫扶調查。在調查中，遵循實事求是的原則，秉持認真負責的態度，堅持勤勉務實的工作作風，積極探尋貧困真因，切實做到“真扶貧，扶真貧”。

實踐團隊事前召開工作推進會，針對性地制定了工作方案。深入各貧困村對貧困家庭進行了入戶走訪，努力做到調查詳細、記錄準確和反映真實情況。調查采取面對面交流和問卷形式，詳細了解貧困戶基本情況，準確記錄貧困戶要求，協助貧困戶填寫精準扶貧調查問卷。

調查發現，群眾對脫貧攻堅滿意度總體評價較好。其中，未脫貧貧困戶滿意度較高，已脫貧戶滿意度稍有下降，非貧困戶滿意度比較低。分析相關數據，總結出影響群眾滿意度的相關問題，并提出了相應建議。

2? 影響群眾滿意度的相關問題

2.1? 非貧困戶與貧困戶之間不平衡導致攀比

在扶貧工作中，貧困戶得到政策和經濟實惠，使非貧困戶產生巨大的落差感。尤其是在貧困標準線上下浮動、差距不大的非貧困戶與貧困戶之間，扶貧使兩者產生了巨大的差距。

在老百姓看來，扶貧前，兩者收入只差幾百元，生活條件相差不大。在國家貧困線標準區分下，通過精準識別、精準納入等方式，一方被納入為貧困戶，一方成為非貧困戶，使兩者受到的政策和經濟實惠相差特別巨大。由此，非貧困戶產生羨慕、嫉妒等心理，甚至對駐村工作隊開展工作不配合、不理睬。

此外，村干部和老百姓之間有很多錯綜復雜的矛盾。一些貧困戶特意刁難駐村工作隊，提出很多要錢、要物的想法。還有一些非貧困戶，思想復雜，越是幫助他們，反而越是起到了反作用。

2.2? 貧困戶“等、靠、要”錯誤思想嚴重

貧困戶內生動力不足，“等、靠、要”等錯誤思想嚴重。通過調查了解發現，一些村子在落實脫貧政策方面做得比較好，但在群眾思想引導方面做得不夠。這些村子的村干部和扶貧干部認為，只要工作做到位、條件改善、政策落實，群眾就一定會滿意，但實際情況并非如此。

對貧困戶的感恩教育做得不到位、深度不夠，使扶貧工作越到后期越困難。因為這樣的做法忽略了貧困主體的重要性，容易養成少數人“以貧為榮”甚至不愿脫貧的錯誤思想。

調查發現，一些村干部素質不高，研究問題不透徹，對激發貧困戶內生動力做得不到位。一些村干部與貧困戶之間有不可調和的歷史矛盾，激化了內生動力不足的矛盾。

還有一些貧困戶，長期以老賴行為干擾扶貧工作正常開展，想要多得實惠，養成“懶病”，失去了主動發展、主動脫貧的動力。

2.3? 村民存在“識人不知名、知名不識人”等現象

調查發現，扶貧幫扶對象存在“識人不知名、知名不識人”等現象，大多是由于村民年齡偏大、思維模糊、記憶力下降等導致。具體表現為：很多駐村工作隊和包村干部經常下村或長期駐村，經常開展扶貧活動，甚至剛剛還在一起聊天并且有說有笑，過一會兒問起，仍有很多老年人說不認識、不知道。

經過一段時間調查發現，大多數被幫扶的老年人身體素質比較差，失去勞動能力，記憶力衰退很嚴重，再加上長期患病吃藥，損傷神經，確實存在因年紀老邁記不住、記不準等現象。因此，在對貧困戶的反饋調查中，應當注意這種情況的存在，避免統計偏差。

3? 提升群眾滿意度的十點建議

3.1? 堅持實事求是原則，全面解放扶貧思想

脫貧攻堅必須“以實為實”，將實事求是貫穿整個扶貧過程，絕對不能有水分。要解放思想，采取靈活多樣的方式開展扶貧工作。從干部到群眾，都要全面解放思想，才能更好地助力脫貧攻堅戰。

3.2? 喚醒貧困主體，激發內生動力

必須明確“扶貧為了誰”“發展為了誰”“經濟發展成果由人民共享”等思想，戒除貧困“等、靠、要”的錯誤思想。喚醒貧困主體內生動力，樹立自我發展意識。強化扶貧工作中貧困主體的重要性，激活貧困主體自身發展動力。

3.3? 實施扶貧保障性工程，消除群眾擔憂隱患

針對“因病、因殘、因老致貧”等情況，要繼續加大養老、醫療和社會保障力度，逐步消除隱患。要從小病、慢病加以排查，也要加強大病醫療保障力度。對因老致貧人員，可實施養老工程，有助于“老有所樂、老有所依”，減弱扶貧難度，為打好扶貧戰役作出保障。

3.4? 明確扶貧可持續性，提升穩定脫貧能力

很多群眾擔心脫貧后返貧，擔心“現在有人管，脫貧無人管”，因此不愿脫貧。必須明確貧困是一個相對概念，未來貧困工作還將以不同形式、不同內容、不同載體繼續存在，讓老百姓放心、安心。要逐漸在脫貧攻堅中提升穩定的脫貧能力。解決“扶貧扶一時”的后顧之憂，確保“穩脫貧、穩著陸”。

3.5? 將“利民不擾民”與精準扶貧政策結合，提高服務于民的工作效率

扶貧是為了幫助貧困人民，而不是經常叨擾，影響其正常工作和生活。有時因工作不到位，需經常去采集信息，使百姓厭煩。實施精準扶貧政策，首先要做好精準信息采取工作，要一次做好信息才去工作，提升工作準確性和工作效率，使群眾愿意主動配合脫貧攻堅工作。

3.6? 轉變思維方式，增強群眾認知力

轉變群眾和政府思維方式，對貧困和扶貧工作產生新的認知。以前經常組織扶貧干部去考察學習經驗，以后應該選派一些有代表性、有號召力、有真能力的群眾去學習，感悟脫貧攻堅工作重要性，增強感恩教育和引領示范作用，促進群眾滿意度的提高。

3.7? 堅持厚愛與嚴管，促進真抓實干

加大對扶貧干部的組織關懷力度，主動解決其后顧憂慮，使其更好地投入脫貧攻堅工作。同時，要嚴格管理，避免扶貧干部走錯路。只有厚愛與嚴管并行，才能促進扶貧干部在脫貧攻堅戰中主動干事創業和擔當作為。

3.8? 堅持以人民中心，構建反貧困命運共同體

人民是改革發展的重心，是脫貧攻堅的主體。發展必須想到人民、為了人民。在脫貧攻堅中，樹立人民為本的思想，逐步構建起反貧困命運共同體，為減貧事業做出貢獻。

3.9? 堅持黨的絕對領導，強化社會號召力

堅持黨的領導，是打贏應脫貧攻堅戰的政治武器。社會各界要在黨的號召下參與脫貧攻堅。社會各界要主動創造、主動作為，強化社會責任意識，為扶貧事業多做貢獻。

3.10? 讓老百姓腰包鼓起來、生活好起來，使人民有幸福感、獲得感

扶貧的根本，在于使貧困人口富起來。只有老百姓錢包鼓起來、生活好起來，才能使得人民幸福、國家幸福。