農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作探討

茹絢麗

摘 要：農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益有直接影響。農(nóng)村土地確權(quán)是農(nóng)村各項(xiàng)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)民土地權(quán)益。要加強(qiáng)重視，采取有效措施，提高農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;土地確權(quán);登記頒證;對(duì)策思考

文章編號(hào)：1004-7026（2019）02-0027-01 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F321.1? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作過(guò)程中，各地取得了一定效果，但與政府要求還存在一定的差距。工作中存在許多問(wèn)題，如領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高、宣傳工作不到位、工作開(kāi)展不協(xié)調(diào)等，對(duì)土地確權(quán)工作的開(kāi)展有著較大的影響[1]。

1? 明確主體責(zé)任

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作要明確工作主體，確定責(zé)任義務(wù)。要建立完善的工作機(jī)制，保證各級(jí)工作人員都可得到有效管理，將工作落到實(shí)處。完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為工作順利開(kāi)展提供保障。

2? 重視宣傳工作

通過(guò)多種途徑做好政策宣傳工作，讓廣大農(nóng)民了解開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作的目的，使其可以支持和配合工作開(kāi)展。

領(lǐng)導(dǎo)干部要積極融入村組工作中，對(duì)群眾進(jìn)行正確指引，對(duì)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。

要對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)能力和素質(zhì)水平。按照相關(guān)流程進(jìn)行操作，確保各個(gè)環(huán)節(jié)符合工作需要，促進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作有序開(kāi)展。

3? 完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)流程操作，進(jìn)行影像底圖登記。應(yīng)用國(guó)家大坐標(biāo)體系對(duì)土地情況進(jìn)行確定，保證土地確權(quán)登記各項(xiàng)參數(shù)的精準(zhǔn)性。開(kāi)展土地測(cè)繪工作，建立數(shù)據(jù)庫(kù)記錄各方面數(shù)據(jù)信息。搭建管理服務(wù)平臺(tái)，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)單位開(kāi)展相關(guān)工作。

要提高農(nóng)村土地確權(quán)登記的工作質(zhì)量，需要優(yōu)質(zhì)技術(shù)支持和專業(yè)人才隊(duì)伍。各部門(mén)工作人員的質(zhì)量和數(shù)量，要滿足工作開(kāi)展要求。測(cè)繪人員需要有專業(yè)資質(zhì)，才能參與到測(cè)繪工作中[2]。

4? 遵循相關(guān)制度

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作涉及到內(nèi)容比較多，相關(guān)政策也比較多。在工作中，要嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。遇到問(wèn)題時(shí)，要全方面考慮，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性處置。確保問(wèn)題得到妥善處理，避免不規(guī)范操作行為導(dǎo)致農(nóng)民上訪等事件發(fā)生。

遇到在法規(guī)或政策中有明確處理方法的問(wèn)題，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行;對(duì)沒(méi)有明文規(guī)定的問(wèn)題，要結(jié)合實(shí)際，遵循相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，保證各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。同時(shí)，要將民主作用充分發(fā)揮出來(lái)，與農(nóng)民協(xié)商處理相關(guān)事宜。

5? 做好監(jiān)督管理

要做好監(jiān)督管理工作。許多地區(qū)的工作人員在開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作過(guò)程中，存在推卸責(zé)任、弄虛作假等情況，對(duì)最終結(jié)果造成嚴(yán)重影響。為避免這種現(xiàn)象發(fā)生，需對(duì)各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，明確各部門(mén)人員的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)執(zhí)行力度較差的人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的工作要重新開(kāi)展。

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作是一項(xiàng)非常重要的工作，在開(kāi)展過(guò)程中不能怕麻煩。要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，做好各方面監(jiān)管工作，避免轉(zhuǎn)包確權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。

6? 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，是完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，事關(guān)我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和億萬(wàn)農(nóng)民切身利益。各地要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，牢牢把握確權(quán)登記頒證的政策要求、基本原則和操作規(guī)范，認(rèn)真履行好職責(zé)。強(qiáng)化工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，積極推動(dòng)工作落實(shí)，確保農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作扎實(shí)順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡勇.當(dāng)前農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作存在的問(wèn)題與建議[J].河南農(nóng)業(yè)，2016（11）：148.

[2]王義郎，袁睿.農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2016（1）：22-23.