探析事業單位財務管理深化改革的措施

楊小華

摘 要：事業單位是我國基礎建設的重要組成部分，目前行政事業單位財務管理方面還存在很多問題，這在很大程度上阻礙了基層事業單位的穩定運行。分析事業單位財務管理存在的問題，并探討具體的深化改革策略。

關鍵詞：事業單位；財務管理；內控管理

文章編號：1004-7026（2019）03-0148-01 中國圖書分類號：F810.6 文獻標志碼：A

經濟及社會的不斷發展，為我國各項事業的開展奠定了良好的經濟和社會基礎。現階段，事業單位發展所需要面臨的市場競爭愈加激烈，為了有效推進各項事業的開展，需要不斷深化改革。財務管理深化改革，能夠有效提升行政事業單位服務水平，實現發展。

1 行政事業單位財務管理存在的問題

1.1 財務人員數量少

雖然，行政事業單位內部的收支業務和其他企業的收支業務有一定差距，財務管理難度和復雜性相對較低，但整體工作瑣碎，具體工作開展中有許多非常需要多注意的內容。人員編制方面更多的是采用傳統的人員編制方法和編制制度，很多財務人員無法專心于財務管理工作，一人身兼數職，承擔多個工作任務，在管理財務的同時又需要應付日常事務，這就使財務人員的精力分散，很少能夠將精力放在財務管理上，甚至出現同一人既管錢、物，又管賬的情況。

除此之外，行政事業單位內部在對財務管理的認識上也存在不足之處，很多干部僅將財務管理工作當作內部的一種普通工作，沒有認識到財務管理工作對行政事業單位的影響和作用。在開展部門管理工作過程中，單單依靠自身的經驗和素質開展工作，沒有嚴格按照管理制度、管理要求、管理規范開展業務。

1.2 預算控制程度低

行政事業單位內部業務主要分為預算收支、政府采購等，這些業務都需要通過內部控制的方式保證其有序展開。其中，預算控制是核心所在，但現階段行政事業單位預算控制水平相對較低，還存在涵蓋服務范圍有限、追加項目調整預算隨意性和彈性較大、缺乏足夠預算約束力等問題，嚴重影響財務管理預算作用的發揮[1]。

2 加強行政事業單位財務管理的有效措施

2.1 加強人員培訓

財務管工作想要獲得良好發展，財務人員除了需要具備傳統核算素質同時，還需要具備管理和經營素質。同時，還需要注重對計算機技術、財務管理、信息化技術的學習和應用，不斷提升自身技術水平和知識能力。在財務管理過程中，通過事前、事中、事后全方位控制的方式，提升財務管理水平和質量。事業單位可以組織財務人員參與各種培訓學習，規范財務人員工作的同時，提升財務人員素質[2]。

2.2 提高預算控制水平

預算涵蓋范圍的有限性，會嚴重限制財務預算管理本身的發展，因此，需要不斷擴大預算控制范圍，例如，要納入所有收入和支出，在編收入支出、收入預算時全面考慮各項收入，對預算審核審批程序進行嚴格控制，減少隨意性，從整體上提升預算管理水平。

同時，促進財務管理向細化發展，將各單位的資金按一定方式進行細分處理，提升預算水平保證預算具備足夠的科學性。

2.3 全面優化事業單位財務管理組織

財務管理和預算管理之間有一定的差異，在開展財務管理和預算管理工作過程中，需要將二者區分開，實現單位內部事權和財權分離。如在購買資產過程中，通過和自身動態資產管理制度相結合，在單位負責人、主管部門、財務部門多方參與下，統一協調、有序、多樣化地管理事業單位資金，提升資金利用效率，避免財務管理組織出現問題。除此之外，可以構建一體化的預算管理體系，實現財務管理和預算管理有效對接，為企業發展奠定良好的經濟基礎。

3 結束語

行政事業單位想要獲得長遠發展，必須要注重對干部人才的建設，通過不斷提升干部人員的綜合水平，從而給員工起到良好的帶頭作用。行政事業單位內部的財務管理人員的數量和質量，要和單位發展實際情況相結合，并建立健全財務管理監管制度，進一步推動事業單位長久穩定發展。

參考文獻：

[1]董梅.加強事業單位財務管理內部控制的幾點建議[J].中國集體經濟，2017（24）：104-105.

[2]金秋菊，張璐.加強事業單位財務管理內部控制的幾點建議[J].中國商論，2017（31）：116-117.