超級(jí)總統(tǒng) 羅斯福

陳毓婧

富蘭克林·羅斯福，美國(guó)歷史上唯一輪椅上的總統(tǒng)，4次當(dāng)選，任職長(zhǎng)達(dá)13年。他在美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期以“新政”力挽狂瀾，又在第二次世界大戰(zhàn)中引導(dǎo)美國(guó)走出了極度的孤立主義，扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局，贏得和平，從而使美國(guó)走向世界。他促成聯(lián)合國(guó)的設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這位被世界公認(rèn)與華盛頓、林肯相比肩的偉大總統(tǒng)，在1919年前后就已表現(xiàn)出對(duì)政治的狂熱、對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的警覺，大力發(fā)展美國(guó)海軍。面對(duì)脊髓灰質(zhì)炎的厄運(yùn)，羅斯福有著普通人所不具備的稟賦和意志。正如他所說(shuō)的，“我們唯一必須害怕的就是害怕本身”，他一次又一次給美國(guó)人帶來(lái)希望和勇氣，并在一定程度上引領(lǐng)世界進(jìn)入比以往更美好的未來(lái)。

開著紅色大轎車的州參議員候選人

在美國(guó)歷史上，有兩個(gè)姓羅斯福的總統(tǒng)，一個(gè)是第26屆總統(tǒng)西奧多·羅斯福，另一個(gè)是他本族的侄子、第32屆總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福。他們雖然分屬不同的支系，但都是荷蘭移民的后裔。1882年1月富蘭克林出生時(shí)，羅斯福家族已有幾代人在哈得孫河畔定居下來(lái)。

富蘭克林·羅斯福的父親詹姆斯·羅斯福是羅斯福家族中第一個(gè)讀大學(xué)的人，母親薩拉則是當(dāng)?shù)赜忻母簧痰呐畠?。羅斯福出生后，不僅受到詹姆斯和薩拉的疼愛，他們還培育了他的廣泛興趣，羅斯福從小就由父親每天扛在肩頭帶著去巡視莊園，大一些后改為騎馬。童年的羅斯福在生活中受到了嚴(yán)格而又充滿慈愛的教導(dǎo)和訓(xùn)練，他在父母的教育下沒有形成等級(jí)觀念，他尊重每一個(gè)人，包括雇傭的仆人。

羅斯福5歲時(shí)，詹姆斯曾帶他到白宮會(huì)見自己的好友克利夫蘭總統(tǒng)。當(dāng)詹姆斯和兒子起身告辭時(shí)，克利夫蘭撫摸著小羅斯福的頭說(shuō)：“我的小朋友，我要向你表示一個(gè)奇怪的祝愿，祈求上帝永遠(yuǎn)不要讓你當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)?！边@句話給小羅斯福留下了深刻的印象，也勾起了他對(duì)政治的好奇。

1901年9月，麥金利被刺身亡，羅斯福的堂叔、42歲的西奧多·羅斯福成為美國(guó)歷史上最年輕的總統(tǒng)。已考入哈佛大學(xué)的羅斯福密切注視著這位堂叔的“德政”，同時(shí)更加積極地參加學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)。3年后，羅斯福正式告別了哈佛大學(xué)，他躊躇滿志，意氣風(fēng)發(fā)，認(rèn)為自己應(yīng)該在美國(guó)社會(huì)中成為一位舉足輕重的人物。

1905年3月17日，羅斯福同遠(yuǎn)房堂妹埃莉諾·羅斯福（也是西奧多·羅斯福的侄女）在紐約舉行婚禮。埃莉諾不僅在生活上，還在政治上成為羅斯福的得力助手。兩年后，羅斯福從哥倫比亞法學(xué)研究生院畢業(yè)，并進(jìn)入一家知名律師事務(wù)所擔(dān)任初級(jí)書記員。任職期間，羅斯福結(jié)識(shí)了許多人，參加了許多社會(huì)活動(dòng)。他還是一些著名俱樂部的成員，是當(dāng)?shù)亓x勇救火會(huì)成員，圣詹姆斯圣公會(huì)堂教區(qū)委員，這些都為他從政作了準(zhǔn)備——立足本區(qū)，贏得社會(huì)名望。一方面，此時(shí)西奧多的政績(jī)和由此而來(lái)的聲譽(yù)感染、激勵(lì)、啟發(fā)了羅斯福;另一方面，平淡無(wú)奇的律師事務(wù)所的工作使他感到厭倦。于是，他對(duì)自己的前程進(jìn)行了規(guī)劃：進(jìn)入政界，先當(dāng)州議員，然后當(dāng)助理海軍部長(zhǎng)，再當(dāng)紐約州州長(zhǎng)，最后當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)。

羅斯福進(jìn)入政壇的機(jī)會(huì)在1910年早春悄然來(lái)臨，代表紐約州達(dá)切斯縣的州議員職位出現(xiàn)空缺，當(dāng)?shù)孛裰鼽h執(zhí)行委員會(huì)的約翰·麥克斯等人想把這個(gè)被共和黨人壟斷了32年之久的公職奪過來(lái)，他們看中了羅斯福。盡管羅斯福此時(shí)才28歲，但他擁有良好的家族背景，而且他們被羅斯福在一次野餐會(huì)上發(fā)表的演說(shuō)所打動(dòng)。當(dāng)時(shí)長(zhǎng)期執(zhí)政的共和黨暮氣已深，內(nèi)部因思想分歧而出現(xiàn)了明顯的派系分裂，城市勞工階層也開始出現(xiàn)接近民主黨的傾向。所有的跡象都表明，1910年的選舉將是民主黨扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，甚至打翻身仗的大好時(shí)機(jī)。羅斯福欣然接受了這根橄欖枝。

然而，羅斯福政治上的第一次嘗試還沒有開始就結(jié)束了，因?yàn)樵沃葑h員的劉易斯·錢勒決定重新參選。羅斯福感到很受傷，約翰·麥克建議他直接競(jìng)選紐約州參議員，這個(gè)職位的確比州議員要更有吸引力。但自1856年以來(lái)，從未有過一位民主黨候選人贏得過該選區(qū)的選舉。不過羅斯福并未因此退卻。

從參選開始，羅斯福就自信滿滿。州參議員的職位由達(dá)切斯、帕特南及哥倫比亞3個(gè)縣組成的選區(qū)選出。他希望自己能以誠(chéng)懇的態(tài)度去獲得更多人的支持，于是租了當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)唯一的一輛紅色麥克斯韋爾大轎車，給這個(gè)沒有頂蓋和擋風(fēng)玻璃的車裝飾上彩旗和競(jìng)選宣傳畫，準(zhǔn)備到所有的選區(qū)去演講。面對(duì)羅斯福擺出的大干一場(chǎng)的架勢(shì)，他的對(duì)手卻不以為然，他們甚至斷言，選民中占多數(shù)的農(nóng)場(chǎng)主一定會(huì)因?yàn)榧t色轎車驚嚇了他們的馬匹而在投票時(shí)報(bào)復(fù)羅斯福。

羅斯福帶著隨行人員驅(qū)車奔馳在遼闊的鄉(xiāng)間，對(duì)著散居各處而難以聚集的選民們作了無(wú)數(shù)次艱難而無(wú)法預(yù)知效果的演說(shuō)。當(dāng)半英里外來(lái)了馬車，羅斯福馬上靠邊停車，連引擎都關(guān)掉，并利用停車讓馬的時(shí)間和趕馬的人及當(dāng)?shù)鼐用窳奶?。羅斯福是唯一一個(gè)走遍了該地區(qū)每一個(gè)選區(qū)的候選人。他掛著小旗幟的紅色大轎車很快引起了人們的注意，農(nóng)民們?cè)谡勗捴谐浞值馗惺艿搅肆_斯福的尊重。

羅斯福這時(shí)的演說(shuō)技巧還談不上高明或老練，有時(shí)甚至語(yǔ)有梗阻，不夠流暢。但他很快就學(xué)會(huì)了美國(guó)政治家們的那套經(jīng)驗(yàn)和慣用手法：對(duì)人笑容可掬，熱情握手;總是對(duì)所到之地講上幾句足以勾起當(dāng)?shù)鼐用褡院栏泻蛢?yōu)越感的奉承話;以籠統(tǒng)的譴責(zé)來(lái)回避尖銳的分岐，想方設(shè)法地讓自己的論點(diǎn)去迎合聽眾;對(duì)聽眾愛聽并鼓掌歡迎的話一再重復(fù)，不失時(shí)機(jī)地插入一些通俗的幽默來(lái)調(diào)節(jié)氣氛;主動(dòng)提議彼此采用親昵的稱呼以造成選民心理上的親近感。所有這些努力都在1910年11月初得到了回報(bào)，羅斯福以15708票對(duì)14568票戰(zhàn)勝了對(duì)手。

運(yùn)氣與機(jī)會(huì)伴隨著羅斯福到了奧爾巴尼（紐約州首府）。他甚至在沒有對(duì)任何一個(gè)法案投票之前，就已經(jīng)成了紐約眾人皆知的政治人物，有評(píng)論說(shuō)：“第二個(gè)羅斯福走上了30多年前西奧多·羅斯福就已贏得聲譽(yù)的舞臺(tái)，這是不能等閑視之的事情”。記者們匆匆忙忙地發(fā)表關(guān)于這個(gè)穿高領(lǐng)衣服、帶金色夾鼻眼鏡、熱情洋溢的年輕貴族的專題報(bào)道?！都~約時(shí)報(bào)》記者W·阿克塞爾·沃思在1911年1月4日是這樣描繪他的初次露面的：

富蘭克林·羅斯福在本屆議會(huì)開幕的那天，輕松地步入?yún)⒃捍髲d。他有一張證書證明他有資格坐在保留席的一個(gè)座位上，他來(lái)認(rèn)這個(gè)座位了。他引人注目地來(lái)到白色標(biāo)記的26號(hào)桌子邊，坐進(jìn)了桌子后面那張有座墊的大皮椅子里。這是參院里代表哥倫比亞、帕特南、達(dá)切斯選區(qū)的代表席……從此，這張桌子和坐在這張桌子后邊的人就成了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

兩年半的紐約州參議員的從政經(jīng)歷，對(duì)年輕的羅斯福而言的確是一次全面而生動(dòng)的政治教育，他向各種有經(jīng)驗(yàn)的人學(xué)習(xí)，并且進(jìn)步很快。

海軍部新來(lái)的“大學(xué)生”

1912年，來(lái)自民主黨的新澤西州州長(zhǎng)威爾遜贏得總統(tǒng)大選。

羅斯福和威爾遜相識(shí)于1911年秋天，年齡相差26歲的兩人，一開始的互動(dòng)并不熱絡(luò)。經(jīng)過一番交談，羅斯福被博學(xué)善辯、冷峻而又熱情的老州長(zhǎng)所吸引，他發(fā)現(xiàn)，威爾遜的一些思想簡(jiǎn)直就是他自己的想法，兩人的政治主張十分相似。事后，羅斯福高興地說(shuō)，他發(fā)現(xiàn)了一個(gè)“依靠理智而不是情感來(lái)使人折服的人”。

羅斯福決意追隨威爾遜，并幫助他競(jìng)選總統(tǒng)。羅斯福組織了大量的聲援活動(dòng)，如設(shè)立威爾遜討論會(huì)總部和威爾遜俱樂部、組織演說(shuō)和示威游行等等，在競(jìng)選后期營(yíng)造了一種有利于威爾遜的氛圍。

論功行賞是美國(guó)政黨政治的傳統(tǒng)，鑒于羅斯福在威爾遜競(jìng)選過程中的出色表現(xiàn)，威爾遜上任后決定任命他為助理海軍部長(zhǎng)。擔(dān)任助理海軍部長(zhǎng)7年半的經(jīng)歷，為羅斯福后來(lái)在戰(zhàn)爭(zhēng)中擔(dān)任總統(tǒng)打下了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

31歲的羅斯福坐到了16年前另一個(gè)羅斯福用過的桌子旁，一些海軍軍官起初甚至把他當(dāng)成了新來(lái)的大學(xué)畢業(yè)生，但是很快他就開始向那些比自己年齡大得多的軍官們發(fā)號(hào)施令了。他所受到的注意和尊重小部分來(lái)自他的職位和姓氏，大部分來(lái)自他本人的工作才能、領(lǐng)導(dǎo)氣質(zhì)，以及對(duì)海軍業(yè)務(wù)的熟練掌握。埃莉諾也開始在軍官們的妻子中和華盛頓的社交界應(yīng)付自如，并逐漸贏得了大家的好感。

羅斯福上任不久，就在他的管轄領(lǐng)域里作了一次全面檢查，他把檢查結(jié)果直言不諱地告訴公眾：“過去對(duì)美國(guó)海軍的估計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了它的實(shí)際。我們號(hào)稱已經(jīng)建造或正在建造的軍艦有三十六七艘，放在第一線的只有16艘。我們的海岸線長(zhǎng)達(dá)3000多公里，其中只有300多公里有海岸炮兵防守?！?/p>

由于海軍缺額1.8萬(wàn)人，許多軍艦都因人員不足只能擱置在一邊。最令人擔(dān)憂的是造船廠的狀況，所有的財(cái)力和人力大都花到船上去了，所以船廠多數(shù)技術(shù)陳舊，管理落后，生產(chǎn)出來(lái)的都是老產(chǎn)品。羅斯福說(shuō)：“這是一種十分危險(xiǎn)的情況，艦隊(duì)如果沒有更新的設(shè)備，就好像一個(gè)長(zhǎng)著‘玻璃下巴的拳擊師，只要受到一次打擊就一敗涂地了。”另外，海軍的管理機(jī)構(gòu)自1842年起就基本上沒有變化，陳規(guī)舊習(xí)嚴(yán)重，官僚主義盛行，工作效率極低。羅斯福認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)依然存在，美國(guó)必須具有最高效能的戰(zhàn)斗力量。

羅斯福的呼吁在海軍中引起震動(dòng)。為了扭轉(zhuǎn)海軍落后的局面，他一面大聲疾呼，一面腳踏實(shí)地地干起來(lái)。在以后的兩年里，他走遍了東西海岸所有造船廠，決定對(duì)這些工廠進(jìn)行改建、調(diào)整或者干脆撤銷。為了使那些造船廠充分開工，并做到自力更生，他把那些條件較好的改為工業(yè)基地。這些措施使政府節(jié)省了大筆資金，造船廠成了自給自足、欣欣向榮的企業(yè)。由于這些工程效率高，計(jì)劃周密，羅斯福贏得了“節(jié)約專家”的稱號(hào)。

為了有效提高海軍素質(zhì)和工作效率，羅斯福把高級(jí)軍官的提職晉級(jí)從論資排輩改為擇優(yōu)錄用;廢止繁瑣的公事程序;他壓低美國(guó)企業(yè)家向政府開口的高昂設(shè)備價(jià)格;保護(hù)海軍汽油儲(chǔ)備;提高進(jìn)港船艦的補(bǔ)給速度……甚至，細(xì)心的羅斯福發(fā)現(xiàn)海軍中溺水事故太多，就在艦隊(duì)中設(shè)立游泳競(jìng)賽，鼓勵(lì)士兵勤加練習(xí)游泳。海軍部在羅斯福的努力下，很快發(fā)生了翻天覆地的變化。

當(dāng)時(shí)，擔(dān)任海軍部長(zhǎng)的是約瑟夫斯·丹尼爾斯。起初，羅斯福把自己的上司看做是一個(gè)“滑稽可笑的莊稼漢”，他不時(shí)拿著一些非常沒有分寸的報(bào)告給丹尼爾斯過目，還在華盛頓上流社會(huì)的熟人圈子里滑稽地模仿、嘲笑丹尼爾斯的言行舉止。對(duì)此，丹尼爾斯表現(xiàn)出了一位長(zhǎng)者的寬厚與大度。在工作上，羅斯福有時(shí)會(huì)僭越丹尼爾斯的職責(zé)權(quán)限，但開明通達(dá)、謙遜的丹尼爾斯總能將這些不好的苗頭消弭于無(wú)形。隨著閱歷的增長(zhǎng)，羅斯福越來(lái)越依戀丹尼爾斯，這一對(duì)氣質(zhì)和工作風(fēng)格迥異的搭擋在經(jīng)歷了一段磨合期后關(guān)系日趨密切。

為了更好地開展工作，羅斯福把他的競(jìng)選顧問路易斯·豪調(diào)來(lái)任海軍部秘書。路易斯·豪原先是《紐約先驅(qū)論壇報(bào)》駐奧爾巴尼的記者，在1912年曾幫助羅斯福贏得了紐約州參議員的連任。在報(bào)紙行業(yè)摸爬滾打數(shù)年的豪十分了解政治，他把羅斯福的競(jìng)選搞得井井有條、有聲有色，并屢屢以出其不意的獨(dú)特手法取得滿意的效果。來(lái)到海軍部后，豪依然不遺余力幫助羅斯福。豪的主要任務(wù)是搜集資料，有時(shí)為羅斯福和丹尼爾斯起草講稿，并處理海軍人員的雇傭事務(wù)，督促落實(shí)建造艦只的重點(diǎn)項(xiàng)目，甚至調(diào)查海軍所在城鎮(zhèn)的賣淫及賭博問題。他還負(fù)責(zé)為羅斯福起草給選民的信，從政府那里為選區(qū)爭(zhēng)幾個(gè)郵政局長(zhǎng)的職位，為報(bào)答一些民主黨人而給他們安排在造船廠工作等等。所有這一切，都是為了提升羅斯福的形象，幫他擴(kuò)大政治影響，努力維護(hù)和提高他的聲望。

“去找小富蘭克林解決”

1914年8月1日，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。收到消息后，羅斯福第一時(shí)間結(jié)束休假趕回華盛頓海軍部。但是，他發(fā)現(xiàn)這里仍然處于平靜如水的夏季休假時(shí)期。他在給埃莉諾的信中不滿地寫道：“我一來(lái)到海軍部感到吃驚的是，對(duì)于歐洲發(fā)生的危機(jī)，似乎誰(shuí)也無(wú)動(dòng)于衷——丹尼爾斯先生在他對(duì)于人類本性、文明和近乎理想主義的信仰遭到可怕打擊時(shí)，主要是表示非常傷感而已?！?/p>

戰(zhàn)爭(zhēng)初期，美國(guó)政府從壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益出發(fā)，采取了坐收漁利的政策。它指望交戰(zhàn)列強(qiáng)在戰(zhàn)爭(zhēng)中相互削弱，最后由它來(lái)收拾殘局，奪取世界霸權(quán)。威爾遜在1914年8月4日發(fā)表了美國(guó)“中立”的聲明。8月19日，他又發(fā)表了告美國(guó)人民書，要美國(guó)人民“在思想上和行動(dòng)上同樣做到不偏不倚”。

羅斯福認(rèn)為德國(guó)對(duì)西半球同樣懷有帝國(guó)主義野心，因而一直保持戒心，所以幾乎從戰(zhàn)爭(zhēng)一開始他就采取了親協(xié)約國(guó)的立場(chǎng)。他為英國(guó)部隊(duì)登陸、阻止德國(guó)向比利時(shí)的挺進(jìn)而興高采烈。一天，羅斯福同英國(guó)大使塞西爾·賴斯在大都會(huì)俱樂部共進(jìn)午餐時(shí)，發(fā)現(xiàn)德國(guó)大使約翰·馮·伯恩斯托夫坐在鄰近的一張餐桌旁試圖偷聽他們的談話。羅斯福故意大聲地說(shuō)：“我完全清楚，要按我的主張辦事，我就不那么中立。”

1915年5月7日，英國(guó)丘納德輪船公司的“露西塔尼亞”號(hào)客輪在愛爾蘭附近海域被德國(guó)魚雷擊沉，使1195人葬身海底，激起了美國(guó)人民對(duì)德國(guó)的仇恨。威爾遜為使美國(guó)不卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，只發(fā)表了一個(gè)措詞不太嚴(yán)厲的聲明。為此，西奧多和富蘭克林這兩個(gè)羅斯福都十分不滿，他們竭力主張要針鋒相對(duì)。當(dāng)時(shí)美國(guó)輿論分成兩派，一派擁護(hù)西奧多·羅斯福，呼吁靠戰(zhàn)爭(zhēng)為美國(guó)的榮譽(yù)報(bào)仇雪恨，使世界免遭德國(guó)的主宰;另一派愿意為和平作出任何犧牲。站在中間的則是威爾遜，他好像被左右夾攻，無(wú)所適從，實(shí)際上在絞盡腦汁，尋找有利時(shí)機(jī)，為美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)撈取最大的利益。

到了1916年冬天，協(xié)約國(guó)的處境變得岌岌可危，德國(guó)人的氣焰則越發(fā)囂張。羅斯福前去拜見總統(tǒng)，請(qǐng)求他為了美國(guó)的安全，下令把艦隊(duì)從關(guān)塔那摩調(diào)回，做好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。威爾遜聽完了他的意見斬釘截鐵地說(shuō)：“很遺憾，羅斯福先生，我不允許這么做。我們必須讓世界輿論說(shuō)出，美國(guó)在被迫參戰(zhàn)以前，沒有做任何一件給戰(zhàn)爭(zhēng)火上澆油的事情?！?/p>

當(dāng)時(shí)，整個(gè)美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題上鬧得不可開交，但絕大多數(shù)美國(guó)人主張有備無(wú)患。羅斯福為了建立一支強(qiáng)大的海軍，不遺余力地工作著。他四處游說(shuō)，再次要求增加3萬(wàn)名海軍現(xiàn)役人員，并建立一支20萬(wàn)人的海軍。在群眾輿論和形勢(shì)的逼迫下，威爾遜向國(guó)會(huì)提出了擴(kuò)軍備戰(zhàn)的計(jì)劃和建議。

1917年初，在德國(guó)宣布恢復(fù)無(wú)限制潛艇戰(zhàn)之后，協(xié)約國(guó)與中立國(guó)的船只遭受慘重?fù)p失。150艘德國(guó)潛艇肆無(wú)忌憚、橫沖直撞，1月份擊沉商船181艘，2月份259艘，3月份325艘，4月份達(dá)423艘。丘吉爾當(dāng)時(shí)發(fā)出哀嘆：“愛爾蘭西南的巨大海運(yùn)線，正變成英國(guó)船舶的葬身之所。”美國(guó)“孟菲斯市”號(hào)、“伊利諾斯”號(hào)和“維吉倫提斯”號(hào)等10多艘船只也在沒有任何警告的情況下被德國(guó)潛艇擊沉。美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)中又一次掀起了反德聲浪，終于，美國(guó)于4月對(duì)德國(guó)宣戰(zhàn)。

美國(guó)的參戰(zhàn)，進(jìn)一步打擊了德奧集團(tuán)，使整個(gè)軍事形勢(shì)朝著有利于協(xié)約國(guó)的方向轉(zhuǎn)變。從美國(guó)向德國(guó)正式宣戰(zhàn)之日起，羅斯福就立即著手執(zhí)行動(dòng)員海軍的任務(wù)。他連續(xù)派出魚雷艇前往英國(guó)，協(xié)同英國(guó)艦隊(duì)在歐洲海面作戰(zhàn)。1917年6月5日，34艘美國(guó)驅(qū)逐艦從昆斯敦出發(fā)，參與大西洋上的反潛艇戰(zhàn)。稍后，又有6艘戰(zhàn)斗艦加入北海方面的英國(guó)海軍，另有3艘開赴愛爾蘭沿海。美國(guó)在布加勒斯特、直布羅陀、亞速爾群島等地，都建立了專用的海軍基地，以供巡洋艦、潛水艇及其他艦船使用。

除了動(dòng)員工作，羅斯福還承擔(dān)了軍需采購(gòu)工作。羅斯福的采購(gòu)效率非常高，并且果敢決斷。當(dāng)時(shí)，伯利恒鋼鐵公司富勒河造船廠拿到了美國(guó)海軍的訂單，為阿根廷建造兩艘戰(zhàn)列艦。戰(zhàn)艦造好后，阿根廷政府卻沒有錢付款，伯利恒鋼鐵公司董事長(zhǎng)因此拒絕交貨，派肯約瑟夫·肯尼迪（第35屆美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪當(dāng)時(shí)擔(dān)任造船廠的經(jīng)理助理）作為代表去華盛頓與羅斯福磋商。羅斯福熱情地接待了肯尼迪。他告訴肯尼迪不用擔(dān)心，說(shuō)國(guó)務(wù)院會(huì)籌齊貨款給伯利恒鋼鐵公司，讓伯利恒公司先交貨?？夏岬险f(shuō)這樣還是不行，只有見到貨款后才會(huì)交貨。

不料一周后，4艘海軍拖輪出現(xiàn)在了富勒河造船廠，船上滿是荷槍實(shí)彈的海軍士兵。工人們還沒來(lái)得及做出反應(yīng)，士兵們就已經(jīng)跳上了兩艘新戰(zhàn)艦，將它們掛上拖船開出了船廠，肯尼迪只有眼睜睜地看著他們把船拖走。他后來(lái)曾說(shuō)羅斯福是他見過的最強(qiáng)硬的交易商。

在戰(zhàn)時(shí)的美國(guó)聯(lián)邦政府里，“去找小富蘭克林解決”成了一句流行語(yǔ)。

在忙于本職工作的同時(shí)，羅斯福并不滿足于僅僅坐在辦公桌后指揮戰(zhàn)爭(zhēng)。雖然已有妻兒老小，他還是決定要到前線參加戰(zhàn)斗。丹尼爾斯和威爾遜都不想羅斯福到前線去。戰(zhàn)爭(zhēng)讓身為助理海軍部長(zhǎng)的羅斯福展現(xiàn)出可貴的才華和素質(zhì)：精力充沛、靈活、果斷、能隨機(jī)應(yīng)變。他們不想放走這樣不可多得的人才。

最接近于上前線的一次行動(dòng)，是羅斯福于1918年夏季奮力爭(zhēng)取到的歐洲之行。1918年6月9日，羅斯福乘坐一艘新下水服役的驅(qū)逐艦“戴爾”號(hào)，橫渡大西洋，先后訪問了英國(guó)、法國(guó)、意大利和比利時(shí)。7月31日，羅斯福渡過英吉利海峽到了敦刻爾克，在那里頭一次見到了戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的破壞。這座小鎮(zhèn)3年間幾乎每夜都遭到轟炸，這里連一所完整的房屋也沒有。在凡爾登要塞，羅斯福遭遇了德軍炮火的轟擊。1916年，這里有近50萬(wàn)人在戰(zhàn)爭(zhēng)中死亡。在已被夷為平地的弗勒希村，羅斯福一行停下來(lái)想拍張照片，結(jié)果遭到德軍炮火的猛烈襲擊。戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)所造成的重大損失，給他留下了終生難忘的印象。最后，羅斯福到比利時(shí)的協(xié)約國(guó)占領(lǐng)區(qū)匆匆轉(zhuǎn)了一趟，會(huì)見了比利時(shí)國(guó)王艾伯特，目睹了驅(qū)逐艦同一艘德國(guó)潛艇在沿海的一場(chǎng)戰(zhàn)斗，并又一次遭到敵軍炮火的轟擊。

盡管羅斯福精力充沛，但由于活動(dòng)安排太緊，他還是因?yàn)閯诶圻^度而病倒了，發(fā)燒達(dá)38.9度，后來(lái)又導(dǎo)致肺炎，只好于9月8日乘船回國(guó)。病愈后，羅斯福立即提交了一份考察報(bào)告，建議對(duì)海軍在國(guó)外的活動(dòng)進(jìn)行大規(guī)模的改革。丹尼爾斯稱羅斯福這一報(bào)告“簡(jiǎn)明扼要，發(fā)人深思”。

“娃娃病”難不倒男子漢

第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，由于美國(guó)民主黨和共和黨之爭(zhēng)，羅斯福暫時(shí)退出政壇，正好巴爾的摩金融家和報(bào)紙發(fā)行人范·李爾·布萊克的信托儲(chǔ)蓄公司需要一個(gè)有聲望的人任紐約分公司的主任，他選中了羅斯福。羅斯福名聲大，交際廣，以下臺(tái)官僚的身份擔(dān)任此職，必有作為。他年薪高達(dá)2.5萬(wàn)元，等于當(dāng)海軍助理部長(zhǎng)的5倍，在當(dāng)時(shí)是十分可觀的。羅斯福一面在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大顯身手，一面重新整積蓄力量，準(zhǔn)備東山再起。這時(shí)，一場(chǎng)無(wú)法預(yù)料的厄運(yùn)突然向羅斯福襲來(lái)，對(duì)他的人生造成了巨大影響。

1921年8月，羅斯福帶著全家去坎波貝洛度假，在撲滅一場(chǎng)小島林火之后，他病倒了。起初大家都認(rèn)為只是感冒。第二天，羅斯福兩腿肌肉開始酸痛、渾身冷得發(fā)抖并伴隨著高燒。第三天，疼痛和麻木的感覺擴(kuò)展到肩部、手臂，甚至到了手指，羅斯福連筆都拿不起來(lái)。路易斯·豪請(qǐng)來(lái)了費(fèi)城著名的診斷專家威廉·基恩。他開始斷定是一種瘋癱，后來(lái)又說(shuō)也許是脊髓灰質(zhì)炎（小兒麻痹癥）。埃莉諾不分晝夜地護(hù)理他。路易斯·豪拒絕了好幾個(gè)人要他去工作的要求，守在羅斯福身旁。埃莉諾說(shuō)：“豪從那個(gè)時(shí)候起，把整個(gè)身心都撲到我丈夫的未來(lái)上了?！?/p>

羅斯福進(jìn)行了為期4周的競(jìng)選活動(dòng)。為了使自己能與更多的選民接觸，他在競(jìng)選后期，改乘汽車而不乘火車。這使他能在幾十個(gè)村莊和路口向選民們講演。羅斯福臉色健康，精神抖擻，與選民們握手、拍肩，談笑風(fēng)生;凡是候選人該做到的，他都做到了;他甚至還有一般候選人所沒有的條件，那就是傷殘選民對(duì)他的敬佩和擁護(hù)。他平均每天要進(jìn)行近200英里的競(jìng)選旅行，發(fā)表12次演說(shuō)。通過無(wú)線電廣播，每次就有1500萬(wàn)名聽眾。羅斯福在競(jìng)選的最后3個(gè)星期中，總共行程1300英里，發(fā)表了50場(chǎng)演說(shuō)。這使許多跟著他的人都感到疲憊不堪，也使人打消了對(duì)他的健康和精力的質(zhì)疑。

11月6日早晨，羅斯福在巴爾的摩的競(jìng)選總部等待選舉結(jié)果。總統(tǒng)選舉結(jié)果，胡佛得了2139.2萬(wàn)張選票和444張選舉人票，而史密斯得到的只有1501.6萬(wàn)張選票和87張選舉人票。實(shí)際情況卻比最悲觀的民主黨人所預(yù)料的還要凄慘。唯一使民主黨得到安慰的是，羅斯福在州長(zhǎng)競(jìng)選中最終得到了2130238張選票，以0.5%的優(yōu)勢(shì)擊敗奧廷格的2104630票當(dāng)選為紐約州長(zhǎng)。羅斯福把自己稱為“0.5%的州長(zhǎng)”。不管這次勝利多么微小，都把他推到全國(guó)政治的注意點(diǎn)上。

臨危受命，問鼎白宮

1929年夏天，美國(guó)史無(wú)前例的經(jīng)濟(jì)繁榮開始出現(xiàn)了泡沫，9月底，市場(chǎng)出現(xiàn)了震蕩。到1932年年中，美國(guó)股市的總值已經(jīng)跌到1929年9月歷史最高值的17%。這無(wú)疑是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的先兆。股票市場(chǎng)的大崩潰帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)大蕭條。蒸蒸日上的繁榮景象不復(fù)存在，工廠關(guān)門、商店倒閉、人們排起長(zhǎng)隊(duì)購(gòu)買面包。

1932年春夏之交，更有2萬(wàn)多名退伍軍人和失業(yè)者從西海岸向華盛頓進(jìn)軍，要求立即取得原定于1945年才發(fā)放的補(bǔ)償金。因此，美國(guó)輿論驚呼：連農(nóng)民、退伍軍人這些保守階層都對(duì)國(guó)家的現(xiàn)狀作出如此激烈的反應(yīng)，國(guó)家的出路何在？

在競(jìng)選中大獲全勝的胡佛總統(tǒng)沒能扭轉(zhuǎn)美國(guó)的局勢(shì)，整個(gè)美國(guó)亂成一團(tuán)，抱怨、咒罵、憤怒到處皆是。雕刻家格曾·博格勒姆說(shuō)：“如果你把一朵玫瑰花放在胡佛手里，花也會(huì)枯萎?！焙鸬耐?、信譽(yù)徹底垮臺(tái)了。

1932年總統(tǒng)競(jìng)選就是在這種嚴(yán)重金融危機(jī)的背景下進(jìn)行的。

羅斯福取得1930年紐約州州長(zhǎng)選舉的全面勝利后，就立即開始了爭(zhēng)取民主黨總統(tǒng)候選人的提名活動(dòng)。在他進(jìn)入州政府那天，受到5000名群眾冒雨夾道歡迎，群眾向他高呼：“我們的下一任總統(tǒng)！”羅斯福親自向議會(huì)發(fā)表演說(shuō)，提出了一個(gè)后來(lái)成為新政基本概念的主題。他宣稱政府的職責(zé)在于減輕公民的苦難，增進(jìn)他們的福利，“人民是政府的主人”，而不是相反。

羅斯福指出，地方政府和私人慈善機(jī)構(gòu)無(wú)力承擔(dān)加給它們的重荷，因此他建議由州撥給臨時(shí)緊急救濟(jì)署2000萬(wàn)美元，此款以增加州的所得稅的辦法籌集，但是這筆錢不用于發(fā)放救濟(jì)品。這個(gè)機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)是給失業(yè)者提供工作;如果找不到工作，則應(yīng)給窮困者提供基本生活保障。救濟(jì)款的發(fā)放應(yīng)由地方官員在州的三人委員會(huì)和一名執(zhí)行主任的指導(dǎo)下進(jìn)行。與此同時(shí)，羅斯福還對(duì)胡佛不重視救濟(jì)難民提出批評(píng)。他說(shuō)：“總統(tǒng)的政策似乎是借款10億余美元支付當(dāng)前的財(cái)政赤字，這使我不安。這樣做只會(huì)把周期性失業(yè)的重?fù)?dān)推到后代人身上?！边@樣一來(lái)，反對(duì)黨不敢再反對(duì)他的建議，因此這一計(jì)劃未作重大修改就通過了。羅斯福由于這件事在全國(guó)聲威大振，人人稱贊這位州長(zhǎng)在對(duì)付失業(yè)的后果方面出力最多，態(tài)度最積極。

1933年，羅斯福以2280萬(wàn)票對(duì)胡佛1575萬(wàn)票獲勝。他在48個(gè)州中贏得了42個(gè)州，共得472張選舉人票，胡佛只得到6個(gè)州的59張選舉人票。自72年前林肯以212票對(duì)21票的10與1之比擊敗麥克萊倫以來(lái)，這是美國(guó)兩黨競(jìng)選史上第二個(gè)懸殊如此之大的大選結(jié)果。3月4日，羅斯福臨危受命，入主白宮，成為美國(guó)第32屆總統(tǒng)。

羅斯福積極推行以救濟(jì)、改革和復(fù)興為主要內(nèi)容的“羅斯福新政”。新政拋棄了傳統(tǒng)的自由放任主義，加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干預(yù)，實(shí)行赤字財(cái)政，大力發(fā)展公共事業(yè)來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)。為了推行新政，羅斯福將一批具有自由主義色彩的律師、專家與學(xué)者組成智囊團(tuán)，征詢方針政策問題;通過“爐邊談話”方式，密切與人民群眾的聯(lián)系，與反對(duì)新政的最高法院進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)并成功地將其改組。羅斯福先后提出各種咨文，督促和指導(dǎo)國(guó)會(huì)的立法工作。國(guó)會(huì)則以驚人的速度先后通過《緊急銀行法》《聯(lián)邦緊急救濟(jì)法》《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》《國(guó)家工業(yè)復(fù)興法》和《田納西河流域管理法》?！靶抡被謴?fù)了公眾對(duì)美國(guó)政治制度的信心，并由此使美國(guó)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)逐漸全面恢復(fù)。

1936年，面對(duì)國(guó)民收入50%的增幅，羅斯福描述道：“此時(shí)此刻，工廠機(jī)器齊奏樂曲，市場(chǎng)一片繁榮，銀行信用堅(jiān)挺，車船滿載客貨往來(lái)奔馳。”這一年，羅斯福成功連任總統(tǒng)。

向孤立主義“開火”

就在羅斯福擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)期間，世界局勢(shì)驟變，歐亞兩個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)策源地已經(jīng)形成，戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)云正從大西洋和太平洋刮過來(lái)，引起了這個(gè)奉行孤立主義的大國(guó)的嚴(yán)重不安。1929年至1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，沉重打擊了資本主義世界。英國(guó)和法國(guó)的力量進(jìn)一步衰退，德、意、日帝國(guó)主義為了擺脫危機(jī)，走上了國(guó)民經(jīng)濟(jì)軍事化的道路。

面對(duì)法西斯肆無(wú)忌憚的侵略，羅斯福憂愁滿腹，他已經(jīng)意識(shí)到希特勒及其盟國(guó)意大利和日本的侵略擴(kuò)張會(huì)對(duì)美國(guó)帶來(lái)嚴(yán)重后果。當(dāng)初，他把這些國(guó)家視為“土匪國(guó)家”。但是在新政初期，對(duì)外政策不是他優(yōu)先考慮的問題。況且，這位在內(nèi)政上深受人民喜愛的總統(tǒng)，在對(duì)外政策上卻處處受到孤立主義的制約。有時(shí)他必須要在同一個(gè)法案中機(jī)敏地把不介入戰(zhàn)爭(zhēng)的孤立主義思想和防止戰(zhàn)爭(zhēng)的干涉主義思想結(jié)合起來(lái)，所以給人的印象是前后矛盾，模棱兩可。國(guó)際主義者指責(zé)他搖擺不定，不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用;孤立主義者指責(zé)他玩世不恭，口是心非。

孤立主義思想在美國(guó)具有深刻的歷史根源和現(xiàn)實(shí)土壤。它在美國(guó)歷史上是一股頑強(qiáng)的傳統(tǒng)勢(shì)力，在孤立主義的指導(dǎo)下，美國(guó)在對(duì)外活動(dòng)中一直謹(jǐn)慎地不與歐洲發(fā)生過分密切的聯(lián)系。事實(shí)上，20世紀(jì)30年代的國(guó)際環(huán)境與從前已經(jīng)大不相同，羅斯福踏進(jìn)白宮之日正是希特勒攫取權(quán)力之時(shí)。在這種形勢(shì)下，孤立主義只能是縱容法西斯勢(shì)力的綏靖主義變種。羅斯福與孤立主義的斗爭(zhēng)，幾乎貫穿了13年總統(tǒng)任內(nèi)的頭9年，并且異常曲折，直到珍珠港事件發(fā)生，他才感到如釋重負(fù)。

1935年，國(guó)會(huì)制定了對(duì)交戰(zhàn)國(guó)實(shí)行武器禁運(yùn)的中立法。這部法律期滿之后，又制定了禁止向交戰(zhàn)國(guó)貸款的1936年中立法。1937年中立法更是規(guī)定不準(zhǔn)美船航行到交戰(zhàn)區(qū)，不準(zhǔn)武裝美國(guó)商船，對(duì)交戰(zhàn)國(guó)實(shí)行非軍火貿(mào)易的現(xiàn)購(gòu)自運(yùn)原則。民意測(cè)驗(yàn)顯示，孤立主義在1937年擁有70%以上美國(guó)人的支持。一條條的中立法，像一道道的繩索，捆住了總統(tǒng)的手足。羅斯福不但不能采取反對(duì)中立法的行動(dòng)，而且還要表明自己與普遍的情緒是一致的。當(dāng)廣大群眾沒有作好精神準(zhǔn)備時(shí)采取某種重大的行動(dòng)，在政治上是十分危險(xiǎn)的。羅斯福從威爾遜1919年的失敗中看到了這一點(diǎn)。18年后他又親身體驗(yàn)了一次。羅斯福決定要謹(jǐn)慎地處理這一問題。

為了用事實(shí)教育群眾，逐步克服孤立主義思想，1937年10月5日，羅斯福在孤立主義的大本營(yíng)芝加哥發(fā)表了著名的“防疫演說(shuō)”。他指出：“無(wú)辜的人們、無(wú)辜的國(guó)家，正在因?yàn)橐环N對(duì)勢(shì)力范圍和霸權(quán)的貪婪而被殘忍地當(dāng)作犧牲品，這種貪婪是缺乏任何正義感和人道主義的考慮的。世界上無(wú)法無(wú)天的瘟疫正在蔓延，看來(lái)這是不幸的事實(shí)。當(dāng)一場(chǎng)侵害人身健康的瘟疫剛開始爆發(fā)，社會(huì)上都會(huì)贊同并實(shí)行隔離病人，以保障居民的健康，防止疾病蔓延?！边@是羅斯福在經(jīng)歷了4年多的迎合孤立主義者、和平主義者的要求之后放出的一個(gè)試探氣球。演說(shuō)一發(fā)表，國(guó)會(huì)中孤立派大為惱火，竟以提出彈劾相威脅。羅斯福發(fā)現(xiàn)美國(guó)人民還不愿接受以集體行動(dòng)來(lái)反對(duì)侵略者的概念，也就不再提隔離主張了。后來(lái)他對(duì)一位朋友說(shuō)：“真難啊，你一心想帶領(lǐng)人們前進(jìn)，可是回頭一看，沒有一個(gè)人跟著你，這真可怕！”

雖然德意日法西斯侵略行動(dòng)步步加緊，但是孤立主義者似乎并沒有什么覺悟，反而更加畏首畏尾。直到1939年第二次世界大戰(zhàn)正式爆發(fā)，美國(guó)國(guó)會(huì)才同意修正中立法，廢除武器禁運(yùn)條款。中立法問題解決后，羅斯福緊接著致力于謀求擴(kuò)大國(guó)防撥款，使陸海軍在法律以及處于特殊狀態(tài)的民族意識(shí)所許可的范圍內(nèi)，有了最雄厚的基礎(chǔ)。其中一項(xiàng)最重大的建設(shè)是在毫不引人注目的情況下開始的，那就是原子彈。在羅斯福的過問下，美國(guó)研發(fā)了世界上第一顆原子彈。

這時(shí)候，美國(guó)迎來(lái)了又一個(gè)總統(tǒng)競(jìng)選年。羅斯福是否要打破傳統(tǒng)，爭(zhēng)取第三次連任，這不但成了美國(guó)各階層人民熱烈討論的大事，也是世界各方矚目的重大事件。對(duì)羅斯福來(lái)說(shuō)，是否繼續(xù)競(jìng)選，內(nèi)心的確矛盾重重。一方面8年的總統(tǒng)重荷確實(shí)使他疲倦了，他盼望著退隱到海德公園繼續(xù)過鄉(xiāng)紳的安逸生活;另一方面，羅斯福想鞏固新政的成就，把民主黨改造成為一個(gè)自由主義的黨。他對(duì)保守派感到失望，因此不想把總統(tǒng)之位拱手讓給不關(guān)心占全國(guó)1/3的那些“住得差、穿得差、吃得差的人”的政治家。

希特勒的瘋狂侵略，對(duì)說(shuō)服羅斯福再次競(jìng)選起了決定性的作用。盟軍在希特勒閃電戰(zhàn)的迅速攻勢(shì)面前節(jié)節(jié)敗退，德軍的猛烈攻勢(shì)使美國(guó)人民目瞪口呆。以前，他們由于同歐洲的危險(xiǎn)隔離而產(chǎn)生的舒適感如今已經(jīng)成為泡影。雖然在政策問題上的辯論仍在繼續(xù)進(jìn)行，但是人人都認(rèn)識(shí)到，希特勒的勝利將危及美國(guó)的安全。人民等待羅斯福來(lái)指引道路。面對(duì)風(fēng)云驟變的國(guó)際形勢(shì)，為了美國(guó)的前途，為了國(guó)際反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，為了戰(zhàn)勝國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的孤立主義和和平主義的逆流，他決定打破常規(guī)，爭(zhēng)取連任總統(tǒng)。

投票那天，羅斯福在30個(gè)州獲勝，在選民投票中，羅斯福領(lǐng)先500萬(wàn)張。1940年的大選結(jié)果，不僅打破了美國(guó)100多年來(lái)的政治傳統(tǒng)，而且成了第二次大戰(zhàn)期間的一次有重大戰(zhàn)略意義的搏斗。羅斯福第三次受任，比他在大危機(jī)年代臨危受命，擔(dān)當(dāng)起挽救資本主義體系免于崩潰的任務(wù)來(lái)，有著更重大的意義。

羅斯福理所當(dāng)然地把他第3次當(dāng)選作為美國(guó)人民對(duì)他的政策的認(rèn)可。這一次，羅斯?？梢苑砰_手推行他的外交政策了。1941年1月中旬的民意測(cè)驗(yàn)顯示，70%的人支持援助英國(guó)，哪怕冒戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)也好。如果說(shuō)，一年前，羅斯福正在為廢除中立法中武器禁運(yùn)條款而苦戰(zhàn)，那么，1940年12月29日發(fā)表爐邊談話時(shí)，他已能提出“我們必須成為民主國(guó)家的偉大兵工廠”的口號(hào)了。1941年3月11日，國(guó)會(huì)通過《租借法案》（總統(tǒng)有權(quán)將武器裝備租借給與美國(guó)安全有關(guān)的國(guó)家），成為美國(guó)積極干預(yù)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的重要里程碑。

全世界反法西斯國(guó)家的人民都悼念他

1941年12月7日，日本成功偷襲美國(guó)珍珠港，給美國(guó)海軍造成巨大損失，羅斯福將此事視為美國(guó)歷史上的奇恥大辱。從此以后，美國(guó)正式參加第二次世界大戰(zhàn)。

1942年元旦，在羅斯福的倡導(dǎo)下，美、英、蘇、中等26個(gè)國(guó)家的代表在華盛頓簽署《聯(lián)合國(guó)家共同宣言》，國(guó)際反法西斯同盟正式形成。

1944年底，德日法西斯的失敗已成定局。為了商討和解決一些重大國(guó)際問題，1945年2月4日至11日，羅斯福、丘吉爾和斯大林偕同他們的外長(zhǎng)、參謀長(zhǎng)和顧問們，在蘇聯(lián)克里米亞半島的雅爾塔，舉行了為時(shí)8天的會(huì)議，史稱“雅爾塔會(huì)議”。

這一年，羅斯福在艱難中第4次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。羅斯福冒著刺骨的寒流宣誓就職。這是美國(guó)歷史上用時(shí)最短、氣氛最沉悶的就職儀式，沒有游行，也沒有舉行豪華的舞會(huì)。羅斯福是在白宮的南門走廊而不是在國(guó)會(huì)舉行宣誓，他沒有戴帽子，也沒有穿大衣，講話還不到5分鐘。他期望著即將同斯大林和丘吉爾舉行會(huì)晤。在講話中他談到了他的指導(dǎo)原則：“我們認(rèn)識(shí)到，我們是不能單獨(dú)生活在和平環(huán)境中的;我們的幸福取決于別國(guó)——遙遠(yuǎn)的國(guó)家——的幸福……我們認(rèn)識(shí)到正如埃默森所說(shuō)的這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的真理：‘只有當(dāng)朋友，才能交朋友。”過了兩天，他帶著一個(gè)人數(shù)眾多的參謀班子向雅爾塔出發(fā)了。

雅爾塔會(huì)議是羅斯福參加的最后一次國(guó)際會(huì)議。羅斯福在會(huì)上提出了他所設(shè)計(jì)的今后的“世界秩序和持久的和平”。

從雅爾塔回來(lái)后，羅斯福一直感到疲憊不堪，他生平第一次感到身上儲(chǔ)存的精力已經(jīng)消耗殆盡。與他共事多年的國(guó)務(wù)卿赫爾早就病倒了，已經(jīng)提出了辭職，從此繁重的外交重?fù)?dān)也壓在他的身上。1945年4月9日，羅斯福在溫泉休養(yǎng)時(shí)，老友露西·拉瑟弗德夫人攜同著名女畫家肖馬托夫前來(lái)為他畫像。4月12日，當(dāng)畫家正在緊張工作的時(shí)候，羅斯福瞧著露西的眼睛，說(shuō)出了最后一句話：“我頭痛得要命。”沒等這幅像畫完，他的頭已垂到了胸前。

富蘭克林·羅斯福逝世的消息，迅速地傳遍了全世界，反法西斯國(guó)家的人民都沉痛地悼念他。斯大林、丘吉爾和其他國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人紛紛發(fā)來(lái)唁電，盛贊這位偉大的政治家在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中所做出的杰出貢獻(xiàn)。丘吉爾在回憶錄中寫道：

關(guān)于羅斯福總統(tǒng)，我們可以說(shuō)：如果他當(dāng)時(shí)沒有采取他實(shí)際上采取的行動(dòng);如果他心中沒有感受到自由的洶涌波濤;如果在我們親身經(jīng)歷過的極端危難時(shí)刻，他沒有下定決心援助英國(guó)和歐洲……那么人類就會(huì)陷于可怕的境地，在若干世紀(jì)之內(nèi)人類的整個(gè)前途就將沉淪于屈辱和災(zāi)難之中。

在羅斯福逝世25天后，德國(guó)法西斯宣布無(wú)條件投降;在他逝世3個(gè)多月后，日本法西斯也投降了。他生前最后那副畫像雖然沒有完成，但是他在世界人民心中卻樹起了一座豐碑。

（參考資料：《羅斯福傳》長(zhǎng)江文藝出版社2016年11月第1版、《身殘志堅(jiān)羅斯福》世界知識(shí)出版社2005年3月第1版、《二戰(zhàn)三巨頭三魔頭的一戰(zhàn)成人禮》《國(guó)家人文歷史》2014年15期;作者：簡(jiǎn)·愛德華·史密斯、李響、解力夫）