行政服務中心行政效能提升研究

摘要：自我國進行改革開放至今，行政體制的改革便逐步深入，在民主理論的不斷發展和現實情況的推動下，我國應如何提升行政服務中心效能，從而促進社會建設，逐漸受到社會的普遍關注。黨的十八大提出要圍繞建設“職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”，要“創新行政管理方式，提高政府公信力和執行力，推進政府績效管理”。隨著經濟全球化的深入發展，目前一國政府的行政效能決定著國家的綜合國力。迎合民主共和的時代主旋律，本文就如何在落實科學發展觀的基礎上從行政中心效能提升的角度出發，對政府行政效率的提升等問題進行了探討。

關鍵詞：行政效能;服務型政府;體制改革

隨著政府行政體制改革的不斷深入和建設服務型政府理念的普及，為適應服務型政府建設，我國需要不斷進行行政管理模式的創新才能有效提高政府行政效率。行政服務中心從性質上而言，是指“在服務型政府理念的指導下，通過集中式的政府職能組織方式，依靠先進的服務手段，為公民或組織提供一體化服務的新型行政服務機構，旨在建構回應力更強、效率更高、服務更到位的政府”。為順應時代發展的趨勢，我國政府應進一步深化改進政府的效能建設服務，實現為民政府、高效政府、服務政府的最終目標。

一、我國政府行政中心現狀

黨的十七大報告曾提出，我國行政管理體制改革的目標是“要著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢，監督有力的行政管理體制”，改變政府存在的矛盾是行政體制改革的重中之重。我國需要對政府職能和政府效能進行改變，以適應當前市場經濟的發展，隨著經濟全球化的深入發展，政府效能作為決定政府改革成敗的關鍵性因素，行政服務中心的建立對于改變政府職能、提高政府工作效率發揮著重要的作用。

（一）工作人員積極性不高

依我國國家政策的要求下，對政府的人事制度進行了改革，導致原先對于行政工作人員的一些激勵措施被取消，專業性人才留不住，管束也越加嚴格。目前出現了待遇低卻管束嚴格的情況，嚴重影響了工作人員的積極性。而且工作人員的業務能力和素質參差不齊，服務能力和水平也有待提高。

（二）審批流程不科學。

在我國現行的行政審批制度中，由于法律法規不同，審批程序不科學、不完善是我國行政審批制度中存在的突出問題，同時加重了行政人員的負擔。我國目前還沒有從立法上統一規定行政審批的標準和程序，導致了審批項目主體較多和缺乏規范的程序，表明政府應急需針對我國目前的行政審批制度不合理進行改正。

二、提升行政服務中心效能的建議

（一）升級軟硬件設施，增強合作意識

目前，我國應努力做好行政服務中心的增容擴建工作，幫助群眾和企業快速辦理各類行政審批事項。通過對行政服務中心軟硬件設施的升級，增強其承載能力，達到提升工作環境的目的。增強政府各部門的合作意識。對實現政府行政審批制度效率最大化發揮著重要作用。工作人員在遇到困難時，應該積極溝通，盡快尋找解決問題的辦法，提高行政服務中心工作的效率。

（二）對工作人員定期培訓，建立工作激勵機制

（1）政府應該對行政人員進行定期培訓，使其掌握審批事項的具體操作流程，對于行政人員在審批過程中出現的問題，各部門應給予全力幫助。完善工作激勵機制，對于工作認真、效率高，的工作人員進行薪資補貼，提高工作人員對工作的熱愛和業務能力。

綜上所述，在我國建設小康社會的新時期，行政體制改革的不斷深化的現狀下，行政服務中心的職能也必然隨之變化。目前國家對行政效能提升的措施是否適應未來形勢的變化，還需要在接下來的發展中進一步實踐。但就目前國家現狀來看，利用新公共服務理論，在工作實踐中堅持創新，找到真正符合我國國情的行政服務中心效能提升辦法的方式是重中之重。

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作者簡介：錢一江（1988-），女，浙江杭州人，民族：漢，西北大學公共管理學院，學歷：在讀研究生。