新形勢背景下金融管理體制改革探討

高雅麗

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對金融管理體制提出了更高的要求。金融管理作為評定經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要指標(biāo)，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極其重要的推動作用。金融管理的穩(wěn)定性、科學(xué)性直接關(guān)系著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基于此，本文首先研究了新形勢背景下金融管理體制改革的重要作用，然后分析了新形勢背景下金融管理體制改革面臨的問題，最后根據(jù)實(shí)際情況提出了新形勢背景下金融管理體制改革的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：新形勢下;金融管理體制;改革探討

國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平與國家金融效益以及發(fā)展有著密切的關(guān)系。國家金融管理不僅直接影響著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是在一定程度上影響國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。我國在認(rèn)識到金融管理的重要作用之后，加大對地方政府金融管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，但由于歷史問題，我國在金融管理體制的改革和創(chuàng)新道路上還有著許多的困難，這需要我們通過不斷的實(shí)踐和摸索才能構(gòu)建我國金融管理新體制。基于此，我國應(yīng)加大對金融管理體制的改革和創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)、完善的金融管理體制，打造金融管理新體系，以此推動地方政府金融管理水平的有效提高，進(jìn)而促進(jìn)我國是市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

一、新形勢背景下金融管理體制改革的重要作用

金融管理體制直接關(guān)系著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。金融管理體制對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著極其重要的作用，只有地方政府使得當(dāng)?shù)亟鹑诠芾頇C(jī)構(gòu)充分發(fā)揮能動性，推動當(dāng)?shù)亟鹑诠芾眢w制的改革，形成具有當(dāng)?shù)靥厣慕鹑诠芾硇麦w系，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。從宏觀來講，開展金融管理體制改革能夠打破原有金融管理體制存在的問題，結(jié)合當(dāng)前的社會發(fā)展形式，讓我國金融具備時(shí)代性、靈活性、科學(xué)性。在金融管理新體制下，構(gòu)建新的金融關(guān)系，進(jìn)而通過行業(yè)內(nèi)與行業(yè)外之間的金融交易推動各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的空間，進(jìn)而推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我國金融業(yè)的良性發(fā)展。

二、新形勢背景下金融管理體制改革面臨的問題

（一）地方政府金融管理職能過于分散

現(xiàn)如今，我國地方政府金融管理職能大多分散于各個部門，其根本原因是為了保證金融業(yè)能夠及時(shí)調(diào)控市場供需關(guān)系，避免國家對金融業(yè)的干預(yù)。雖然有利于金融業(yè)的靈活性和自主性發(fā)展，但是也在一定程度上增加了協(xié)調(diào)難度。并且金融管理部門通常是地方金融工作辦公室，其職能通常是對股權(quán)投資基金、小額貸款公司、私募證券投資基金的管理。政府部門的管理職能較為分散，其權(quán)利有限，只能將某個環(huán)節(jié)作為管理重點(diǎn)，無法全面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的管理力量，進(jìn)而影響金融管理水平。

（二）金融管理職責(zé)以及定位過于寬泛

從當(dāng)前我國實(shí)際情況而言，為真正落實(shí)金融管理體制改革的各項(xiàng)工作，設(shè)立金融工作辦公室、金融管理小組等機(jī)構(gòu)，以此縮減運(yùn)營成本。但這些機(jī)構(gòu)的職責(zé)以及定位過于寬泛，存在肩負(fù)其他工作職責(zé)的情況。不僅要履行金融國有資產(chǎn)出資人職能，還要為政府、社會提供公共服務(wù)。進(jìn)而增加金融工作辦公室、金融管理小組等機(jī)構(gòu)的工作壓力，阻礙金融管理各項(xiàng)工作正常進(jìn)行，進(jìn)而在一定程度上阻礙了金融管理體制的改革。

（三）金融管理部門人才相對比較缺乏

新形勢背景下，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對于金融機(jī)構(gòu)管理人才提出了更高的要求，不僅需要金融管理部門人才具備良好的職業(yè)能力，如管理能力、市場洞察力、資金調(diào)配能力、規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)等能力，還需要具備足夠的綜合素養(yǎng)。但就當(dāng)前而言，金融管理部門的工作人員還無法滿足當(dāng)前金融管理部門的實(shí)際要求，人才缺乏是當(dāng)前影響金融管理體制改革的主要問題。

（四）金融管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力相對較弱

地方政府不僅要推動當(dāng)?shù)亟鹑诠芾頇C(jī)構(gòu)的發(fā)展，還要防范避免潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于我國金融管理機(jī)構(gòu)成立時(shí)間較短，金融管理經(jīng)驗(yàn)相對匱乏，通常是注重推動地方金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，而忽略了對金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。并且，在管理地方金融機(jī)構(gòu)或者實(shí)行某項(xiàng)決策時(shí)，部分金融管理機(jī)構(gòu)的地方色彩過于明顯、過于隨意，進(jìn)而導(dǎo)致金融管理不到位的現(xiàn)象出現(xiàn)。

三、新形勢背景下金融管理體制改革的相關(guān)策略

（一）完善地方政府金融管理體制

要促進(jìn)金融管理體制的改革，首先要完善、健全地方金融管理體制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定科學(xué)、全面的金融管理體制。注重各個部門之間金融管理能力的提高，注重管理職能的集中，以此便于在金融管理的某個環(huán)節(jié)中，能夠全面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融管理職能，提高地方政府金融管理水平。同時(shí)，地方監(jiān)管部門認(rèn)真履行自己的職責(zé)，定期檢查、指導(dǎo)各個金融管理部門，以此保證金融管理部門人員的工作效率及工作質(zhì)量，通過金融管理體制，推動金融業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）明確金融管理職責(zé)以及定位

只有明確金融管理職責(zé)以及定位，才能有針對性的對金融管理體制進(jìn)行改革，進(jìn)而促進(jìn)金融管理體制的創(chuàng)新和發(fā)展。基于此，首先，要構(gòu)建獨(dú)立運(yùn)營的金融管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮金融管理機(jī)構(gòu)的管理能動性，保證金融管理體制能夠更加科學(xué)、靈活、全面的履行金融管理職責(zé)，構(gòu)建全面、完善的金融管理體系。其次，設(shè)立金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管國家、地方金融管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，以此提高金融管理機(jī)構(gòu)的工作效率以及工作質(zhì)量，杜絕推卸責(zé)任、權(quán)責(zé)不清、管理不到位等情況的出現(xiàn)，提高金融管理體制的有效性。最后，設(shè)置獎懲制度，以此調(diào)整金融管理機(jī)構(gòu)的工作狀態(tài)，調(diào)動金融管理機(jī)構(gòu)的工作積極性，使其能夠及時(shí)、有效的了解市場經(jīng)濟(jì)走向、金融風(fēng)向以及世界經(jīng)濟(jì)動向，推動我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）注重培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)金融管理人才

地方政府應(yīng)頒布相應(yīng)的人才培養(yǎng)政策，推動金融管理的發(fā)展，并且聯(lián)合企業(yè)與高校建立人才供應(yīng)關(guān)系，加大對金融管理人才的培養(yǎng)力度，為我國金融管理機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)的金融管理人才。除此之外，政府和企業(yè)還要加大對金融管理在崗人才的培訓(xùn)力度。定期組織人員參加培訓(xùn)活動，制定人才考核制度，對金融管理人才的專業(yè)能力進(jìn)行考評，以此提高金融管理人才的專業(yè)能力以及職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而推動我國金融管理體制的改革，促進(jìn)我國金融行業(yè)的良性發(fā)展。

（四）加強(qiáng)金融管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力

地方政府及企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的金融管理理念，注重金融管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力的加強(qiáng)，構(gòu)建金融安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以此規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，通過金融安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保證金融管理體制的有效運(yùn)行，為我國金融行業(yè)的發(fā)展提供安全的保障。

結(jié)語：

本文首先介紹了新形勢背景下金融管理體制改革的重要作用。然后從地方政府金融管理職能過于分散、金融管理職責(zé)以及定位過于寬泛、金融管理部門人才相對比較缺乏、金融管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力相對較弱等幾個方面闡述了新形勢背景下金融管理體制改革面臨的問題。最后從完善地方政府金融管理體制、明確金融管理職責(zé)以及定位、注重培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)金融管理人才、加強(qiáng)金融管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力等幾個方面提出了新形勢背景下金融管理體制改革的相關(guān)策略。

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