淺析高校如何開展巡察工作

摘要：概述了當前高校如何開展巡察工作，以充分認識巡察工作的意義和巡察工作的政治屬性為切入點，結合開展巡察工作應該遵循的紀律準則，結合實際工作，淺析了高校如何有效開展巡察工作。

關鍵詞：高校;巡察工作;

巡察是巡視的延伸和補充，是黨內監督戰略性制度安排的重要組成部分。黨的十九大報告提出，建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。黨章也就建立巡察制度作出明確規定，可以說，巡察工作于法有據。全面從嚴治黨成為黨加強自身建設的一大關鍵詞，從管黨治黨的角度來看，“全面”包含了內容無死角、主體全覆蓋和勁頭不松懈等三個層面的含義。2016年12月習近平總書記在全國高校黨建工作會上強調，辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。因此，對高校開展巡察工作也是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要方面。

一、深刻領會習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，統一思想，提高認識，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺支持配合學校黨委開展巡察工作

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視巡視工作，強調巡視工作是治標之舉，也是治本之策，要在堅持中深化、在深化中堅持，發揮標本兼治作用，讓巡視成為“國之利器、黨之利器”。習近平總書記對巡視工作把舵定向，以深沉的使命憂患意識和強烈的歷史擔當精神謀劃巡視工作全局，以旗幟鮮明的政治魄力和堅定執著的全面從嚴治黨決心明確巡視工作定位，以周密的戰略部署縱深推進巡視巡察，以高超的政治智慧引領方式方法創新，形成了習近平巡視工作思想，成為馬克思主義黨建理論寶庫中的珍貴財富。黨的十九大以來，習近平總書記對巡視工作提出的“五個持續”重要指示，即持續深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、持續強化管黨治黨政治責任、持續保持懲治腐敗的高壓態勢、持續糾治“四風”問題、持續凈化黨內政治生態。

全面從嚴治黨永遠在路上，巡視巡察工作就要永遠在路上。實現黨的全面領導、長期執政，破解“歷史周期率”，最大的挑戰就是對權力的有效監督。巡視巡察作為我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度安排，必將伴隨著全面從嚴治黨越來越嚴的歷史腳步與時俱進、不斷深化。各二級學院黨委是巡察的主體，要負起管黨治黨的主責、首責、全責。被巡察單位要堅決遵照黨規，主動配合開展工作。巡察工作要聚焦政治定位，突出政治巡視、政治巡察，圍繞基層黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，查找政治偏差，著力凈化修復政治生態。巡察組要著力破解基層熟人監督難問題，深入治理基層“好人主義”“圈子文化”，破解人情羈絆等干擾，確保監督有效有用有力。

巡察工作要堅持把“維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導”作為“綱”和“魂”，切實貫穿到政治巡視、政治巡察全過程，對高校各二級黨組織和黨員干部進行深度政治掃描，發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展，督促各級黨組織和廣大黨員干部在政治和大局上向核心看齊，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，不斷夯實黨長期執政的政治基礎，發揚光大巡視“黨之利器、治黨利器”的作用。

高校黨委要堅持全面從嚴治黨永遠在路上，堅決落實政治巡察要求，牢牢抓住高校基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署特別是習近平教育思想貫徹落實的這一重要基礎，深刻認識強化對基層黨組織領導班子及其成員的監督，是貫徹落實新時代黨的建設總要求，加強黨的基層組織建設的有力抓手和重要保證，及時部署啟動開展巡察工作，是高校黨委堅決落實“兩個維護”的實際行動。

高校各二級黨組織和黨員干部、教職工要自覺把思想認識統一到習近平總書記重要思想、重要指示精神上來，統一到巡察工作的決策部署上來，統一到高校黨委的具體要求上來，各二級單位黨政領導班子成員、各基層黨支部書記要以身作則，發揮示范表率作用，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，支持配合開展巡察工作，要把重視、支持、配合開展巡察在政治上、思想上、行動上擺上位，作為檢驗“四個意識”強不強的“試金石”，主要領導要親自抓、親自動手、親自組織落實，與巡察組共同努力完成好巡察任務。

二、準確把握政治巡察定位，正確看待問題、虛心接受巡察監督，以巡察為契機，努力把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強堡壘

高校黨委巡察工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，把“兩個維護”作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，忠誠履行黨章賦予的職責，按照新時代黨的建設總要求，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，堅決貫徹巡視巡察工作方針，堅定不移深化政治巡察，把發現問題作為巡察工作的生命線，推動解決問題作為巡察工作的落腳點，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，夯實黨執政的政治基礎，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為全面落實黨中央的決策部署，全面建成高質量小康社會，加快社會主義現代化建設奠定堅實政治基礎。

巡察是高校黨委對各二級黨組織的政治監督，是政治巡察不是業務巡察，是從具體業務中分析研判基層黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和反腐敗方面存在的突出問題，著力增強基層黨組織的組織力凝聚力戰斗力。巡察必須堅守這個職能定位，在堅持黨的全面領導上聚神、在加強黨的建設上聚力、在推進全面從嚴治黨上聚焦，突出關鍵少數，查找政治偏差，充分發揮巡視的政治監督、政治導向作用，具體包括“六個圍繞、一個加強”。目前，我們也要清醒地看到，對照黨中央對高校基層黨組織建設的要求，距離廣大師生、黨員群眾的期盼，落實還存在很大差距。

在高校開展巡察工作，就是要發揮巡察政治“探照燈”“顯微鏡”作用，以“四個意識”為政治標桿，對照“六個圍繞、一個加強”進行政治體檢，查找政治偏差，督促推動各二級黨組織強化管黨治黨政治責任，履行管黨治黨的主動性和自覺性，有效凈化政治生態。促使全面從嚴治黨取得顯著成效，各二級黨組織領導核心作用充分發揮，執政能力和領導水平顯著提升，更好地為黨員群眾、廣大師生服務，更有力地推進高校學科建設發展上水平、有特色。

高校黨委在研究巡察工作時，結合高校自身情況特點，要充分運用多種方式開展巡察工作，切實扛起主體責任，著力破解熟人監督難的問題。高校巡察組就是“黑臉包公”，必須從政治上觀察問題、篩查問題、提出問題，這是高校黨委交給巡察組的政治責任、政治任務，巡察組各位同志要以強烈的政治擔當履行監督責任。同時，高校各二級黨組織要正確認識政治巡察是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的難得契機，提高政治站位和政治覺悟，恪守黨性原則，端正思想認識，把接受和配合黨委巡察組監督檢查作為一條鐵的紀律，客觀如實反映情況，決不避實就虛，決不護短遮掩，幫助巡察組精準發現問題，實事求是、客觀公正地分析問題，更重要的是各二級黨組織要借助巡察這一契機自查自省，增強問題意識，不僅要認識到表面問題，更重要的是要正確看待深層次問題，深刻剖析思想根源，以巡察促改革，以巡察促發展、以巡察促治標、以巡察促治本，讓開展巡察成為推進事業發展、加強高校建設的助推劑。

三、嚴格遵守紀律，依紀依規巡察，確保巡察工作政治性、嚴肅性

《中國共產黨紀律處分條例》第五十五條明確規定，干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的，給予開除黨籍處分。此外，《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨巡視工作條例》對開展巡視巡察和整改也都要明確規定。這就要求巡察干部“打鐵必須自身硬”，巡察工作擔負著特殊使命和重大政治責任，對巡察組更要從嚴監督管理，要帶頭落實中央八項規定精神，主動接受黨員群眾和廣大師生監督，凡是以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等行為，一經發現，嚴肅查處，決不護短遮丑，堅決防止“燈下黑”，確保巡察監督之權不被濫用、懲惡揚善之劍不被蒙塵。

作者簡介：

沈帥（1984-7-28），男，漢族，黑龍江哈爾濱人，政工師，碩士，主要從事黨委巡察工作和思想政治研究。