解放思想激發內生動力推進科技強省建設

郭大春

開展解放思想推動高質量發展大討論是我省貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神的重大舉措，是實現我省全面振興全方位振興的重要保障。全省科技系統認真組織開展解放思想推動高質量發展大討論活動，深入實施創新驅動發展戰略，培育壯大新動能，激發創新驅動內生動力，推進科技強省建設各項任務落到實處。

聚焦突出問題解放思想，推動全省科技創新發展。要解決科技創新工作視野格局不寬的問題。通過深入開展解放思想大討論活動，打破原有條條框框，真正轉變科技創新發展觀念，提高站位，把科技創新置于龍江全面振興全方位振興的大背景下，置于建設新型產業體系的大格局下謀劃推動。要解決科技研發經費投入不足的問題。按照我省到2020年研發經費占GDP比重達2.0%的要求，發揮財政資金引導作用，積極引導各類社會資本提升研發投入，推動形成多元化、多渠道、多層次的科技創新投入體系。落實技術交易補助、支持重大科技成果轉化、科技型企業研發費用投入后補助等政策，做細做準各類研發投入統計工作。解決科技成果省內轉化率不高的問題。我省科技產出指標與高新技術產業化指標匹配度低，科技成果與產業以及我省經濟發展吻合度不緊密，急需完善科技創新體制機制和科研投入方式等舉措，改變“墻內開花墻外香”的現狀，推動科技成果轉化成產品、生成企業、形成產業。

聚焦強省目標解放思想，形成統籌推動的格局。一是抓人才團隊建設。充分發揮省自然科學基金、重點研發項目和各類研發平臺作用，大力培養青年科技人才、創新型領軍科技人才和優秀的科技創新型團隊，努力實現培育高水平科技創新團隊30個、科技領軍人才200人的目標。二是抓項目啟動實施。通過組織重大科技專項，聚焦強省建設重大任務目標，以科技創新支撐供給側結構性改革，促進創新鏈、產業鏈深度對接，堅持成熟一項，啟動一項，服務我省人工智能等產業發展。三是抓平臺能力提升。優化科技創新基地布局，加強管理和服務，充分發揮重點實驗室、技術創新中心、院士工作站等研發平臺作用，支持產學研用精準服務重點產業項目建設。鼓勵高校、科研院所和企業新組建一批省級科技創新基地，實現省級以上科技創新基地達到1300家的目標，為共性技術開發、技術轉移轉化、科技服務提供支撐。四是抓新興產業形成。實施新一輪“科技型企業三年行動計劃”，精準施策、精準扶持，力爭到2020年全省新注冊科技型企業10000家，高新技術企業達到1500家，培育創新型領軍企業50家，推進我省新興產業發展。

世界機器人大會上展出的無人機。（圖片由哈工大機器人集團有限公司提供）

聚焦重點任務解放思想，落實推動高質量發展措施。科技系統黨員干部要突出重點，積極推進五個體系建設，著力培育龍江全面振興全方位振興發展新動能。圍繞產業鏈謀劃部署創新鏈，加快提升研發經費投入水平，推進科技創新平臺建設，著力激發各類創新主體活力，加快產業技術支撐體系建設。立足創新鏈培育產業鏈，組織實施重大科技攻關，加強基礎研究和應用基礎研究，加大省重點研發計劃支持力度，推進軍民融合科技協同創新，加快創新能力提升體系建設。加快科技成果轉化體系建設，向高新技術成果產業化要發展，大力提升科技成果轉移轉化能力，強化科技成果轉化服務，進一步培育壯大科技型市場主體。優化配置區域科技創新資源，加快科技園區建設，加快農業農村科技創新，加快區域創新體系建設。加快科技人才支撐體系建設，進一步深化科技體制機制改革，逐步擴大高校、科研院所自主權，為科研人員松綁和減負，深化省屬自然科學類科研院所改革和創新發展，夯實科技人力人才基礎。

聚焦改革創新解放思想，優化科技發展環境。堅持黨對科技工作的領導，努力建設風清氣正的政治生態，為優化科技發展環境提供保障，最大限度激發科技作為第一生產力的巨大潛能。要學習借鑒先進地區經驗做法，落實落細推進科技強省建設、高新技術成果產業化相關政策，兌現科技企業稅收優惠政策，開展哈爾濱新區科技成果轉化激勵政策試點，推動普惠性政策落實，并著眼于創新需求研究出臺管用的新政策、新辦法。要深化科技體制機制改革，繼續推進科研誠信建設等任務，推動省屬自然科學類科研院所改革和創新發展，進一步激發和釋放科技創新活力。規范優化科技管理服務流程，完善重大科技專項、應用研發項目等各類科技計劃項目的實施細則和評審規則，減少項目中間環節，減少主觀評價材料，增加可量化客觀數據，形成科學有效科技管理機制。要運用互聯網、大數據等手段開展科技服務工作，提高工作質量和運轉效率。加強公共孵化服務、科技資源共享服務等平臺建設，讓信息“多跑路”，科研人員“少跑腿”。要加強黨風廉政建設，強化對科技系統干部監督管理，通過開展大討論活動，深查問題，細轉作風，關心關愛干部成長，規范日常考核工作，激勵干部擔當有為、提高效能、優化服務，示范推動科技創新創業發展環境不斷優化。

（作者系黑龍江省科學技術廳黨組書記）

責任編輯/張博