農村林下蛋雞養殖產業化扶貧研究

符世雄 葉方 陳祖鴻 于秋鵬 孫新明 金睿

摘? 要：林下蛋雞養殖產業作為“短、平、快”扶貧項目，對帶動貧困戶增收致富，促進農業經濟社會發展，加快鄉村振興戰略實施具有重要意義。本文主要對農業產業化林下蛋雞養殖扶貧做探究，闡述農村林下蛋雞養殖扶貧產業存在的問題，針對存在的問題提出相應的對策和建議。

關鍵詞：農村;林下蛋雞;養殖;產業化扶貧;研究

中圖分類號：S815.2? ? ?文獻標識碼：A? ? ?文章編號：1673-1085（2019）2-0003-03

產業扶貧是扶貧開發的重要模式之一。近年來，隨著貧困地區扶貧開發力度的增大，為有效促進貧困群眾脫貧致富，扶貧開發的重點逐漸由“輸血式”扶貧轉向“造血式扶貧”，即產業扶貧。林下生態蛋雞養殖——就是充分利用空閑的林地、山地，進行自然放養，讓蛋雞自然飲山間泉水，采食林間蟲草。在脫貧攻堅政策的引領下，一些深度貧困地區通過合理利用土地資源，發展林下蛋雞養殖產業，走立體農業、生態林業的路子，使生態環境得到有效保護，創造了可觀的經濟效益，有效帶動當地貧困戶脫貧。

1? 農村產業扶貧模式概述

產業扶貧是貧困地區依托區域的地理氣候、自然資源等優勢條件，因地制宜，大力發展種養殖產業，有效帶動貧困群眾脫貧致富。產業扶貧的主體呈多元化發展，是由政府、企業（合作社）、貧困戶相互銜接所形成的重要扶貧道路。產業扶貧主要解決貧困地區貧困群眾的經濟收入問題，產業扶貧以優勢產業的建設及關聯為途徑，推動區域經濟可持續發展和鄉村振興。產業扶貧的建設重點包括4個方面：①加強本地區自然資源的調查了解，明確區域農業農村經濟發展的優勢;②研究本地區扶貧產業現有市場渠道及潛在市場，確定扶貧產業的發展定位;③以本地現有扶貧產業為基礎，科學規劃，擴大規模，促進產業集群化發展;④加大政府對企業（合作社）的資金、政策、技術、人才等方面的扶持力度，推動農特產品的創新化與品牌化發展。

總體來說，通過走綠色生態之路，發展綠色、生態、健康的農特產品，推動標準化、規范化、市場化、品牌化的種養殖產業是產業扶貧工作的必由之路。

2? 農村林下蛋雞養殖扶貧產業發展存在的問題

2.1? 合作社與貧困戶利益聯結機制不完善，養殖標準化程度低，示范帶動能力不強? 農村地區蛋雞養殖多以小規模、大群體的生產方式為主，標準化、規范化程度低，場區選址、布局不規范，衛生防疫意識差，疫病控制的難度大，蛋雞養殖難于實現標準化生產，制約了蛋雞行業健康可持續發展。蛋雞養殖產業化發展水平有限，規模不大、效益不佳，抗市場風險的能力不強，示范帶動能力不強。

2.2? 市場價格不穩定，市場風險大，品牌意識缺乏? 林下蛋雞養殖仍以傳統養殖方式為主，進入門檻低，技術含量不高，名優特品牌不多，雞蛋品質依靠市場的自由競爭，由于受禽流感等疫病影響，市場價格波動較大，部分貧困戶養殖效益不佳。家庭經營特征明顯，蛋雞養殖產業結構不優，品牌單一，影響產業持續健康發展。

2.3? 缺乏必要的政策、資金及技術支撐，難以突破發展瓶頸? 接受先進農業實用技術能力較弱，缺乏必要技術、技能和長遠發展規劃，對當前國家的政策導向不了解，經濟來源單一，收入有限，養殖資金匱乏，難以擴大規模，穩定增收難度較大。

2.4? 飼養密度過大，分群不合理? 高密度飼養，傳染性疾病爆發概率增加，病原體變異速度加快，使雞病日趨多樣化、復雜化。不同日齡雞群雜居，使疾病流行日趨擴大，發病個體由單一病原逐步轉變為并發及混合發病，增加疾病防控難度。

2.5? 防疫程序不規范，人禽混居現象普遍? 不按照正規防疫規程開展防疫，增加了疫病傳染和發病機會。人禽混居，上門收購禽蛋產品，不注重人居環境的改善，成為禽病流行的因素之一。

2.6? 消毒滅菌不徹底，病死禽處理不及時? 畜禽進出場地及設施消毒滅菌不徹底，沒有嚴格按照“全進全出”的飼養模式，禽舍重復利用，成為禽病流行的媒介。病死雞處理不及時，造成了疾病流行。2.7? 濫用抗生素藥物，沒有落實好“預防為主，防治結合”的基本原則? 重治療，輕預防，遇到疾病大量投喂抗生素類藥物，不注重雞群生物安全管理，雞群存在不同程度的低抗病、免疫失調等亞健康狀態，增加了疾病流行風險。且大部分養殖場（戶）沒有自己的種雞場，雛雞質量品種控制措施很難配套落實，雛雞無序長途販運，增加了雞病流行隱患。

3? 建議及對策

3.1? 探索脫貧攻堅貓準機制? 建立農村產業化扶貧項目與貧困農戶的利益聯結機制。以村合作社和貧困戶為重點對象，因地制宜，在適合林下蛋雞養殖的地區科學選址布局。適當降低貧困戶參與林下蛋雞養殖的準入門檻，統一為貧困戶林下蛋雞養殖項目購買保險，使低收入貧困群體能夠真正受益。

3.2? 推進規模化標準化基地建設? 加強農村深度貧困地區林下生態蛋雞規?；瘶藴驶B殖場（小區）建設，加大以水電路為重點的基礎設施配套建設扶持力度，實施專業化生產、標準化養殖、規?；洜I，積極推廣林下蛋雞養殖，構建現代生態循環林下蛋雞養殖產業。以龍頭企業、合作社為依托加快推進標準化建設，支持農戶發展家庭牧場，推行精細化管理。按照高產、優質、生態、安全的標準，加快林下蛋雞標準養殖場等示范項目的建設，鼓勵貧困地區貧困村積極開展與示范區的合作。

3.3? 大力培育新型經營主體? 堅持內扶外引相結合，積極培育壯大龍頭企業，推進建立一批林下生態蛋雞生產經營主體發展成為企業集團，實現抱團發展。大力培育林下蛋雞產業龍頭企業、農民專業合作社。將蛋雞養殖農業產業化重點項目建設作為重要抓手，提高龍頭企業的整體規模和實力。積極引導龍頭企業樹立蛋雞養殖精品意識，不斷挖掘特色，延伸產業鏈，培育林下蛋雞知名品牌，切實提升產品結構。

3.4? 加大品牌營銷體系建設? 培育打造一批區域品牌、公共品牌。政府部門應出臺相應措施支持企業、合作社開展省級以上名優品牌評選認定工作，支持經營主體利用電視、報刊雜志、網絡、微信、微博等各類媒體開展宣傳推介，通過多種形式開展林下生態蛋雞綠色生態產品宣傳推廣。

3.5? 加快推進市場體系建設? 依托政府平臺公司，全面推進生態雞蛋進學校、進醫院、進國企、進社區，在機場、景區、高鐵站點、高速公路服務區等設置林下蛋雞產品展示銷售窗口。建立對口幫扶城市禽蛋產品市場開拓協作機制，提高禽蛋產品市場占有率。鼓勵依托京東、天貓、淘寶、善融、融E購等電商平臺，拓寬市場營銷渠道。堅持以銷促產，實行“訂單式”產銷模式。建立貧困地區貧困村生態蛋雞產品目錄，按照“合同供貨、協商定價、集中配送”原則，面向貧困村定向采購，確保供銷穩定。實施生態家禽（蛋）產品“走出去”戰略，支持開展蛋雞國際標準認證，完善冷鏈物流配套體系。積極開展“農超對接”試點建設，鼓勵蛋雞生產基地直接與各市綜合超市、食品超市等大型連鎖企業合作，建立起長期的產銷聯盟，夯實農民增收的基礎。

3.6? 加大資金（金融）政策扶持? 交通、電力、發改、扶貧、經濟和信息化等部門應加大行業政策資源統籌安排，重點支持貧困鄉鎮、貧困村組、貧困農戶發展林下生態蛋雞養殖產業。國土資源、林業、水利、環境保護等部門對貧困地區規劃發展蛋雞養殖的用地保障、環評等要優先安排、簡化審批程序并給予政策優惠。工商、質監等部門要對標準建設、質量監管、品牌創建等給予重點支持。統籌安排省級財政專項資金，市、縣相應安排家禽產業發展專項資金，重點支持貧困地區林下生態蛋雞產業發展，將企業、合作社、家庭農場、專業大戶和貧困對象等各類新型經營主體納入扶持范圍。對開展生態家禽養殖的建檔立卡貧困戶全面實施目標價格保險，推動各金融機構創新產品和服務方式，加大對林下蛋雞養殖產業信貸投放。

3.7? 建立和完善技術服務支撐體系? 建立完善林下蛋雞養殖扶貧產業專家咨詢服務機制，依托高等院校和科研院所建立專家委員會，開展對標準建設、質量監管、蛋雞品牌打造、疫病防控、市場開拓等重大問題研究和咨詢服務。鼓勵和支持“三農”專家到重點縣、鄉掛任職，加強蛋雞養殖產業指導服務，引導支持基層農技人員創辦領辦聯辦生產經營主體，發展林下蛋雞養殖產業。加強對企業、合作社、家庭農場、專業大戶培訓，培養一支懂技術、會管理的養殖技術人才，充實基層科技創新技術隊伍。推進基層農技推廣體系的改革與建設，通過完善“專家一農技人員一科技示范戶”的科技轉化快速通道，全面推進農業科技的進村入戶。

4? 小結

通過對區域優勢資源的整合，因地制宜地發展地區支柱產業，能有效地實現貧困地區經濟的全面繁榮，促進鄉村振興。農村林下生態蛋雞養殖技術容易掌握，它可以解決林下大面積閑置土地造成的資源浪費問題，進行立體復合種養，為生物生長創造良好的環境空間，實現農、林、牧資源共享，優勢互補，可持續發展，既可以構建穩定的生態系統，增加林地生物多樣性，又為農村經濟發展開辟了新路子，助推農民脫貧致富奔小康，使林業產業從單純利用林產資源轉向林產資源和林地資源結合利用，是生態、經濟和社會效益的綜合體現。

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