淺談如何做好督導工作

陳國勝

“責任督學，任重道遠；掛牌督導，大有可為。”這是懸掛在羅湖區教育督導平臺的標語，既是對我們的誡勉，又是對我們的期望。在《國務院教育督導委員會辦公室關于印發<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》（國教督辦[2013]2號）中明確說明掛牌督導的重要性：“實行掛牌督導是轉變政府管理職能、加強對學校監督指導的重要舉措，也是加強與學校和社會聯系、辦人民滿意教育的有效方式，有利于延伸教育督導的觸角，及時發現和解決學校改革發展中出現的問題，推動學校端正辦學思想，規范辦學行為，實施素質教育，提高教育質量，實現內涵發展。”

1 思想工作一起做，形成共識同呼吸。

習近平總書記在十九大報告中，明確提出“優先發展教育事業。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。”“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”就是要我們依法辦學、規范管理、加強督導，才能實現“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”，辦出人民滿意的教育。

近年來，單單在國家層面就出臺很多關于教育督導的文件，前后共計有十多份，廣東省、深圳市、羅湖區也相繼出臺了很多配套落實的文件，說明現在的督導是越來越規范，也越來越受到重視。

學校要提升辦學質量，辦出“公平而有質量的教育”，首先應該要以規范為基礎，只有嚴格按照國家的要求，落實各項制度的建設、加強各種工作的監管，才能讓學校真正實現依法辦學。但是，要以什么為標準呢？教育督導的各項指標，特別是經常性督導的八個項目，就是最好的依據。校長、督學、老師都形成了這樣的共識，教育督導才會接地氣、得民心、同呼吸、真落實！

2 計劃工作提前做，形成規矩心連心。

就目前來說，采取專職責任督學劃責任區管理，并依托專門評價量表，對學校進行隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式進行經常性督導或者是專項督導的方式，是越來越規范的，也是比較新的事物，它不僅要協同責任區兼職責任督學一起行動，還要觸動到學校各方面的迎檢工作，所以，計劃工作一定要提前做好，讓每所學校、每位督學都明確安排、熟知要求，才能方便工作的安排。

不僅要有全學年的計劃，還要有每月的計劃，更要有每所學校的計劃；不僅要有時間上的計劃，還要有內容上的計劃，更要有人員安排上的計劃；不僅要有督導前的計劃，還要有督導時的計劃，更要有督導后的計劃。而且計劃的安排不時會與會議、培訓、工作等沖突，需要臨時的協調。只有在把計劃做細、做足的前提下，再加上及時、有效的溝通，達成一致，才能真正做到心連心、共相贏。

3 常規工作規范做，形成體系自輕松。

每到一所學校，督學都要認真：穿著得體、佩戴證件、專心聆聽、詳細記錄、耐心翻閱、深入課堂、及時評課、精辟反饋，全心全意投入到督導的工作中，為學校、為老師送上專業的指導。

學校面對著必須要完成的經常性督導任務，在與大家的交流中，校長們提出了不少建設的做法。在學校層面，可以根據經常性督導八個項目所屬內容，分配給分管的行政，依據相關指標量表，讓他們在平時的工作就有意識地進行收集準備、完善資料，常規的工作規范來做，形成了體系自然輕松。

4 平常工作特色做，形成經驗樹典型。

既然是規定要完成的任務，我們何不多走一步？從經常性督導八個項目中，根據自己學校的實際情況，選取一項或者是幾項，全方位的、盡可能深入地挖掘、提煉、總結出成功的做法，把平常的工作做出特色來，形成學校新的亮點，樹起學校的典型經驗。

學校校長通過思考、衡量、選擇，定下項目，寫出經驗報告，每校一個專題或者是專版，學校的成果出來了，匯總起來，責任區的成果集也就出來了。

5 現場工作用心做，形成方法解難題。

在學校的方面，用心安排，破解難題。督學進行督導，是帶有政府行政命令式的督查，學校不僅用心去布置各方面的迎檢工作，而且還可以充分發揮督導的行政性，破解學校一些即使是在校長層面也很難解決的問題。如，在學校里，可能有些老師對學校的管理不大理解，特別是在上公開課的安排上，學校也可以利用督導，明確表示推門聽課，讓每位老師都動起來。

在督學的方面，用心履職，虛心借鑒。責任區的推進，目的是建立一個平臺，讓學校之間有一個更加直接、分別從校長和督學角度看問題、相互交流的機會，所以，每到一所學校，我們的督學都是用心去督導、體會、感悟。同時，在聽課、評課上，督學采用了全區通用的觀課評價表，可以從督學的角度，結合每次督導的內容，全新地審視課堂、點評課堂。

6 重點工作抓緊做，形成成果迎核查。

全國中小學校責任督學掛牌督導創新區對羅湖區的核查將是目前督導工作的最高評估，是督導的重點工作，因此，對照核查的指標、要求，重點放在突出學校“典型經驗”，在規范學校辦學行為的前提下，肯定學校的先進做法，激勵學校發展特色，形成成果，隨時迎接檢查。

督學為主，服務為先，這是羅湖區督導的理念，在督導中，督學與學校是一家人，沒有任何的矛盾沖突，只有辦人民滿意教育的共同目標，讓我們一起來好好做督導，為“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”而一起奮斗！

（作者單位：深圳市人民政府教育督導室責任督學事務中心）