“搬”出來的幸福感

文丨■ 姚 浩 石芝謀

綏陽是承擔著4萬余貧困人口脫貧任務的非貧困縣，這里山高坡陡，近萬名農村人口長期居住在深山區、石山區，易地扶貧搬遷任務極重，多年來，該縣以精準扶貧、精準脫貧為統領，堅持搬遷與脫貧“兩手抓”，著力構建基本公共服務、培訓和就業服務、文化服務、社區治理、基層黨建“五個體系”，確保搬遷群眾搬得出、住得下、穩得住、能致富。

從“深山區”到“安置區”，“搬”出新生活

2016年，綏陽縣全面啟動易地扶貧搬遷工作，在綏陽洋川、風華、溫泉等地建立易地扶貧搬遷安置點，對居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、“一方水土養不起一方人”的深山區、石山區群眾實施整體搬遷。三年來，綏陽投入近5.4億元規劃建設10個安置點，安置2059戶8984人，其中貧困人口1409戶6117人。

風華鎮虹橋社區，是全縣搬進人數最多的安置區，如今有來自全縣13個鄉鎮8000多名搬遷群眾入住。

今年3月，寬闊鎮天臺村村民阮德江一家搬入虹橋社區，過上了“市民”生活。阮德江曾經居住的地方山高谷深，交通不便，有時為了買袋鹽要花上整天時間，一家六口長期擠在搖搖欲墜的木房里。

“以前長期生活在大山上，活了幾十歲只去過幾次縣城，更想不到這輩子能住上這么漂亮的房子，”阮德江說，搬進新居，居住環境變好了，生活也更方便了，最重要的是子孫后代有了更好的成長條件。

如今，虹橋社區配備了警務室、衛生室等服務場所，完善了文體娛樂設施，建立了四點半學校和愛心超市，同步完成搬遷群眾從遷出地到遷入地低保、醫保和養老保險的轉移銜接工作，“從高從優”落實政策，織牢低保、醫保、養老保險安全保障網，促進搬遷群眾由農民向市民轉變。

教育和醫療，是搬遷群眾的“普遍需求”，綏陽縣充分統籌遷出地和遷入地教育、醫療衛生等公共服務資源，保障搬遷群眾就讀有學校、患病有醫院，搬遷對象中，目前已落實就近入學900余人。

另外，早在2017年，風華鎮衛生院整體遷入虹橋社區，不僅讓社區群眾實現就近就醫，還為近萬名搬遷群眾建立健康檔案，每月定期到安置點開展義診和健康宣傳活動，幫助群眾免費體檢，對搬遷群眾健康狀況實施動態管理。

“每個月風華鎮衛生院都會來社區開展義診，而且現在我有了簽約醫生，他每個季度都上門來給我體檢，只要一查出病癥就提醒我趕緊上醫院，”搬遷群眾陳仁友表示現在生病就醫，很多醫療費用都能報銷，心里“安心”多了。

從“挪窮窩”到“謀新業”，“搬”出新動能

就業是最大的民生，綏陽縣牢牢把握這一關鍵環節，大力推進易地扶貧搬遷就業扶貧，通過建立三種就業服務、技術培訓、安置就業等三種長效機制，讓搬遷群眾就業有崗位、創業有平臺，實現戶均一人以上就業。

年近四十歲的何萬洪、錢應桃夫婦，曾長期居住在小關鄉人跡罕至的深山區，車輛無法到達，但為了擺脫貧困，種植了20畝辣椒，每年有3萬多元收入，卻經常疲憊不堪。2018年年初，何萬洪一家搬進風華“虹橋社區”，有關部門提前為二人安置了就業崗位，夫妻倆卻一致拒絕。

“我們還年輕，你們還是把安置名額留給那些年長的人吧。”后來，何萬洪夫婦參加了綏陽縣人社局組織的廚師就業培訓，沒多久，二人四處籌款，在附近的金承村街上做起了早餐生意。

“以前在山坡上種辣椒，常常頂著大太陽，一天下來要被曬掉一層皮，現在每天凌晨四五點鐘起床，雖然也辛苦，但比以前輕松很多，除去房租，每年有五六萬元收入，”何萬洪表示，搬入新居，今后孩子上學條件會好很多，老人看病也更方便了，沒有理由不繼續奮斗。

近三年來，綏陽舉行20多場大型招聘活動，為易地扶貧搬遷群眾搭建就業渠道，解決就業2000多人；邀請家政、建筑、服裝、電子等行業技術人員對安置點群眾進行就業技術培訓，實現縣內外務工1500余人，自主創業40余人；搭建社區管理、扶貧車間等平臺推進安置就業，優先安置“零就業”家庭年齡偏大人員、殘疾人、60歲以上老人等320余人。

“我有四個孩子，每天靠編織背篼過日子，勞動強度不大，收入也比以前種地好得多。”虹橋社區“居民”梁玉素搬入新居后被安置到編織企業務工，后來還帶動5名搬遷群眾在“家中就業”；“如今在蔬菜基地務工，既能掙錢又能照顧家人，生活比以前輕松。”年近五旬的搬遷群眾王江平，是一名在福軒蔬菜基地工作的“產業工人”，每天按時上下班，生活有規律，收入也很可觀……從“輸血”到“造血”，增強了搬遷群眾面對新生活的勇氣和底氣。

從“小院子”到“大家庭”，“搬”出新風貌

易地扶貧搬遷，這項浩大的歷史性大工程，正改變著近萬名綏陽群眾世代命運，目前搬遷工作已接近尾聲，而接下來的“后半篇文章”，綏陽干部群眾正繼續合力書寫。

對于眾多搬遷群眾而言，新家是陌生的，卻是溫暖的。

“起初部分搬遷群眾入住新居后，居住環境由從前的對門對戶變成樓上樓下，讓以往一些鄰里關系變淡了。”虹橋社區支部書記譙文印告訴記者，面對這樣的變化，社區設立27名樓長，建立13個易地扶貧搬遷工會小組，經常性開展文娛活動，加強搬遷群眾間的溝通交流，攜手幫助解決家庭困難、處理矛盾糾紛，促進社區和諧治理。

“剛搬進虹橋社區時很不習慣，雖然居住、生活、出行等條件都變好了，但很多人都不認識，反而有些孤單。”太白鎮太平村搬遷群眾周江國稱，現在虹橋社區每逢大小節日都會組織集體活動，樓長帶頭參加，漸漸地，增進了鄰里間感情，現在很多老人會聚在一起下棋、娛樂，生活很開心。

此外，綏陽縣還組建虹橋移民社區和虹橋社區黨支部，在全縣從優選擇善于做群眾工作的多名干部到虹橋社區，專職開展移民服務工作。同時設立虹橋社區“新時代市民講習所”，長期性開展黨的十九大精神宣講和頌黨恩等主題教育活動，建立感恩館憶苦思甜，增強搬遷群眾的感黨恩意識，而且在搬遷群眾中選樹典型，講述個人遷入新居后自主脫貧的先進事跡，激發搬遷群眾擺脫貧困的內生動力。

“這些新‘市民’開始自覺遵守管理秩序，積極參與社區自治，現在公共區域更整潔了，矛盾糾紛少了，鄰里間互敬互助更多了，”譙文印表示，這幾年虹橋社區群眾“成長”了不少。

易地扶貧搬遷，這場搬遷硬仗，再次檢閱了綏陽干部作風，緊密了干群關系，壯大了家庭隊伍，讓社區治理更加有效長效。

綏陽縣扶貧辦主任劉漂認為：“做好易地扶貧搬遷‘下半篇文章’，不僅為按時打贏脫貧攻堅戰奠定了基礎，而且對推動鄉村全面振興，助力綏陽城鄉經濟高質量發展，意義更加重大而深遠，所以我們扶貧干部一刻不敢耽誤，全心全力為搬遷群眾做好后續服務保障工作。”

陽春布德澤，萬物生光輝，春暖花開，陽光透進安置小區，和煦而溫情，朝前，生活五彩斑斕，無限美好。

搬遷群眾在虹橋社區安置區休閑娛樂（姚浩/攝)