美用人才“封鎖令”防范中國

●本報(bào)駐美國、德國特約記者 蕭達(dá) 青木●本報(bào)記者 李司坤 高穎

從本周一起，美國能源部開始實(shí)施一項(xiàng)“禁令”——禁止雇員參與中國等“敵對國家”的人才招募計(jì)劃。獲悉并報(bào)道此事的美國《華爾街日報(bào)》11日稱，這是特朗普政府為避免中國“到處竊取美國科技”所采取的最新行動。在夸大“中國威脅”、與中國“科技脫鉤”的路上，美國顯然越走越遠(yuǎn)。這讓一些媒體和專家懷疑上世紀(jì)50年代的麥卡錫主義幽靈是否重現(xiàn)。當(dāng)年，錢學(xué)森等一批在美華人科學(xué)家因此回國。現(xiàn)在，這樣的情況也在逐漸增多。香港《星島日報(bào)》評論說，美國近幾十年來的科技發(fā)展優(yōu)勢，離不開它的人才政策和移民政策，現(xiàn)在阻礙科技交流，侵害科研人員正當(dāng)權(quán)益，最終受損的必定是美國自己。

美能源部：切斷聯(lián)系或者辭職

據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，從10日開始，美國能源部要求所有人員和幾乎全部合同工披露參與外國政府項(xiàng)目的情況，這些項(xiàng)目旨在招募科學(xué)家、研究人員和企業(yè)家。根據(jù)該命令，如果參與涉及國家安全的敏感項(xiàng)目，這些員工就必須切斷這些聯(lián)系，或者從能源部辭職。按照美國能源部副部長布魯耶特的說法，即便科學(xué)家承諾退出有問題的外國人才計(jì)劃，仍將由反間諜官員判定其是否繼續(xù)構(gòu)成安全風(fēng)險。而且，披露所參與的人才計(jì)劃并不一定能讓科學(xué)家避免被起訴的可能。

美國能源部負(fù)責(zé)監(jiān)督17個國家實(shí)驗(yàn)室。這些實(shí)驗(yàn)室雇用約1.5萬名聯(lián)邦工作人員和10萬名合同工。《華爾街日報(bào)》援引能源部官員的話說，該部門已成為經(jīng)濟(jì)間諜活動的主要目標(biāo)，因?yàn)樵摬块T是美國政府的主要科研機(jī)構(gòu)，支持從物理科學(xué)的元素研究到軍方核武庫等項(xiàng)目。

“中美貿(mào)易爭端蔓延至科研領(lǐng)域”，德國新聞電視臺11日評論說，雖然美國能源部官員聲稱禁令針對俄羅斯、伊朗和朝鮮等敵對國家，但布魯耶特在接受美媒采訪時明確提到“中國威脅”。他稱中國構(gòu)成的威脅是，其將拿走由美國納稅人埋單的技術(shù)和研究成果。《華爾街日報(bào)》援引美國官員的話說，中國及其“千人計(jì)劃”已經(jīng)被能源部盯上。

布魯耶特稱，能源部已經(jīng)發(fā)現(xiàn)外國人才計(jì)劃向美國國家實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)的科學(xué)家開價數(shù)十萬美元，甚至數(shù)百萬美元從事研究工作，一些實(shí)驗(yàn)室人員被與外國軍方有關(guān)的人才項(xiàng)目招募。《華爾街日報(bào)》報(bào)道稱，有美國官員還說，這種威脅目前正在加劇，因?yàn)槠渌麛骋暶绹膰以噲D效仿中國的做法。

“美國之音”評論稱，這項(xiàng)禁令是特朗普政府更積極地防止中國“竊取技術(shù)”以及與中國科技競爭的努力。美方聲稱，中國廣泛地“盜竊”美國的科學(xué)技術(shù)，并強(qiáng)迫在華美企轉(zhuǎn)讓技術(shù)。但中國對此予以否認(rèn)，強(qiáng)調(diào)高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和改善營商環(huán)境。德國新聞電視臺說，美國認(rèn)為中國正通過一系列計(jì)劃和措施推動科技發(fā)展，為中國領(lǐng)先美國鋪平道路。美國能源部的“禁令”顯然是阻止中國科技崛起的動作之一。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員張文宗11日對《環(huán)球時報(bào)》記者說，如果美國繼續(xù)和中國在人文科技合作領(lǐng)域“脫鉤”，那么它的衛(wèi)生部門、教育部門也可能陸續(xù)出臺類似限制性措施。美國對華戰(zhàn)略發(fā)生質(zhì)變，使其拉開科技“新冷戰(zhàn)”的序幕。

“不要對華裔科學(xué)家政治迫害”

在能源部執(zhí)行禁令之前，美國政府的其他機(jī)構(gòu)也采取過類似措施。去年，美國國立衛(wèi)生研究院敦促一萬多家研究機(jī)構(gòu)查明，聯(lián)邦資助的接受者是否如實(shí)報(bào)告自己與外國政府或?qū)嶓w的隸屬關(guān)系。而最近一段時間，華裔科學(xué)家因與中國科研機(jī)構(gòu)的關(guān)系遭美大學(xué)解雇，一些經(jīng)常赴美交流的中國學(xué)者莫名被取消10年簽證……類似事情不斷爆出，也在美國國內(nèi)引起憂慮和不滿。

倡導(dǎo)科學(xué)自由的美國非營利組織“關(guān)注科學(xué)家委員會”近日發(fā)表致總統(tǒng)特朗普的公開信，告誡不要對華裔科學(xué)家進(jìn)行政治迫害。信中回顧近年來李文和、陳霞芬、郗小星等華裔科學(xué)家被懷疑向中國泄密而遭審查、逮捕或失去工作，雖然最后被證明無罪，但傷害已經(jīng)造成。該組織呼吁美國政府發(fā)表公開聲明，保證這些科學(xué)家作為美國社會成員會得到平等對待。

美國《自然》雜志稱，美國政府的舉動正在傷害華人科研人員以及整個美國學(xué)術(shù)界。美國大學(xué)協(xié)會副主席托賓·史密斯對該雜志說，日益緊張的氛圍給研究機(jī)構(gòu)帶來難題，它們必須在解決合法的國家安全問題與保持學(xué)術(shù)開放之間達(dá)成微妙的平衡，但實(shí)際上這些機(jī)構(gòu)和為其提供資金的組織都沒有必要這樣做。他說：“我們不是警察，聯(lián)邦資助機(jī)構(gòu)也不應(yīng)該是警察。”

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院

副教授沈逸11日對《環(huán)球時報(bào)》記者說，美國這種將學(xué)術(shù)交流政治化的做法，本質(zhì)上和當(dāng)年的麥卡錫主義一樣，現(xiàn)在不過是加了些掩飾。當(dāng)初美國是如何崛起的呢？是因?yàn)樗槕?yīng)了歷史潮流，并從中受益。但現(xiàn)在從這一系列事情可以看出，美國正在背離它曾經(jīng)做過的正確的事。把合作共贏視作吃虧，不敢面對競爭就扼殺競爭，這種倒退意味著美國霸權(quán)的衰落。

到底傷害了誰？

11日，德國全球新聞網(wǎng)在報(bào)道美國能源部的禁令時，也提到上世紀(jì)50年代的麥卡錫主義。該報(bào)道稱，當(dāng)時美國的“反共反華運(yùn)動”讓科學(xué)家錢學(xué)森回到中國。現(xiàn)在，美國也正在把最好和最聰明的人趕出去。

美國《科學(xué)家》雜志援引亞利桑那州大學(xué)教育學(xué)教授詹妮·李的話說，有一種誤解是，中國依靠美國發(fā)表論文或參與科研項(xiàng)目，實(shí)際上過去5年，中國國家自然科學(xué)基金資助的科研論文發(fā)表量是美國同行的5倍，因?yàn)橹袊鴮蒲屑铀偻度搿Ｈ绻乐嘘P(guān)系繼續(xù)惡化，最終美國損失更大。

德國電信政治網(wǎng)評論說，美中的貿(mào)易緊張關(guān)系讓兩國科研合作蒙上陰影。實(shí)際上，美國作為全球科研超級大國，是吸收全球最聰明大腦的受益國家。美國政府正在把“美國優(yōu)先”政策推行到學(xué)術(shù)界。目前，歐洲并沒有這種趨勢。

沈逸對《環(huán)球時報(bào)》記者說，所謂“科技冷戰(zhàn)”其實(shí)是美國的自我孤立，因?yàn)橹袊鴽]有切斷與他國的科技交流合作，美國也沒有能力阻止歐洲學(xué)術(shù)圈同中國的聯(lián)系。美國這樣做只能讓它的一些部門變得格外封閉。現(xiàn)在，美國選擇了一條注定錯誤的路來維護(hù)自己的國家利益，只會加速“自我擊敗”。▲