搭建黨建新平臺(tái) 凝聚律師向心力

黃曉行

摘 要：律師作為社會(huì)主義法治建設(shè)的重要組成部分，是新社會(huì)組織中具有特殊性質(zhì)和廣泛影響的新興行業(yè)。在律師隊(duì)伍中強(qiáng)化黨建工作，以黨建帶動(dòng)職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和業(yè)務(wù)水平，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到“橫向到邊、縱向到底”的各方面，客觀面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？傮w看，近年來律師行業(yè)“抓黨建帶所建、抓黨務(wù)促業(yè)務(wù)”卓有成效，但客觀上也存在著黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織管理松散、黨建經(jīng)費(fèi)匱乏等現(xiàn)實(shí)問題。

關(guān)鍵詞：黨建;律師;法治建設(shè)

如何搭建好律師黨建的新平臺(tái)，更好的發(fā)揮律師服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的正向作用，我認(rèn)為重點(diǎn)需要做好以下三點(diǎn)：

一、健全工作機(jī)制，增強(qiáng)律師黨建工作實(shí)效

律師黨建與機(jī)關(guān)黨建既有共通之處，也有明顯差異。特別是針對(duì)律師群體思想意識(shí)多元、工作自由度高、人員流動(dòng)性大等特性，更加需要“思想引領(lǐng)、制度引導(dǎo)、宣發(fā)引路”三管齊下，合并發(fā)力。

一是要把堅(jiān)定的政治立場(chǎng)放在首位。政治引領(lǐng)是根本，必須引導(dǎo)廣大律師牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，從思想深處牢固樹立憲法法律至上理念，在維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施上當(dāng)先鋒、打頭陣，使憲法意識(shí)和法治精神深入人心，在全社會(huì)帶頭營(yíng)造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、運(yùn)用憲法的濃厚氛圍。

二是要把“三會(huì)一課”作為主要抓手，實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)常態(tài)化。這是律師文化建設(shè)的內(nèi)在需求，做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力，做好了就是戰(zhàn)斗力。以黨支部活動(dòng)為引領(lǐng)，把黨、團(tuán)、工、婦各項(xiàng)活動(dòng)融入其中，落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，鼓勵(lì)自選動(dòng)作，使各項(xiàng)活動(dòng)相互促進(jìn)，相得益彰。

三是要把新興媒介作為有效手段。把傳統(tǒng)手段與新興手段有效結(jié)合融合，通過微信群、微信公眾號(hào)、黨建網(wǎng)平臺(tái)開展學(xué)習(xí)討論，把“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP等新的學(xué)習(xí)工具用活用好，在律師隊(duì)伍政治思想、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、誠(chéng)信建設(shè)等方面強(qiáng)化日常滲透性教育，營(yíng)造積極向上的氛圍，形成強(qiáng)大的正能量。

二、加強(qiáng)綜合保障，支持律師黨建工作開展

律師黨建既需要思想引領(lǐng)，也需要實(shí)踐保障。客觀來講，律所本身沒有專項(xiàng)的黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，因此，“財(cái)政支持、協(xié)會(huì)專項(xiàng)、律所投入”需要綜合協(xié)調(diào)，多元籌措，才能確保組織活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)，黨建工作有保障。

一是協(xié)調(diào)財(cái)政方面將律師行業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。上級(jí)黨委返還的黨費(fèi)中，可根據(jù)各個(gè)律所的實(shí)際需要，納入整體財(cái)政預(yù)算，據(jù)實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，撥付黨建經(jīng)費(fèi)。

二是爭(zhēng)取律師協(xié)會(huì)把黨建經(jīng)費(fèi)列入?yún)f(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)予以保障。目前省市律協(xié)方面均有考慮，但在實(shí)踐中需要加大落實(shí)力度，明確額度時(shí)點(diǎn)，確保到底到位。

三是鼓勵(lì)律所將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入管理費(fèi)用。支持和鼓勵(lì)律所將其按年度收入的一定比例提取黨建工作經(jīng)費(fèi)，可由律所黨支部上報(bào)活動(dòng)方案和預(yù)算，律所主任審批報(bào)銷。

三、人才培養(yǎng)推優(yōu)，促進(jìn)律師黨建工作深化

在律師、律師事務(wù)所日常管理中，目前司法部門要求“三個(gè)同步”（對(duì)律師事務(wù)所審批時(shí)，同步要求申請(qǐng)人提供黨員律師情況并出具黨建工作承諾書;對(duì)律師事務(wù)所年檢時(shí)，同步檢查黨建工作開展情況;對(duì)律師事務(wù)所和律師進(jìn)行年度考核時(shí)，同步考核黨建工作情況和黨員律師作用發(fā)揮情況。）在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)還需要做好兩個(gè)方面工作：

一方面是加強(qiáng)律師黨員培養(yǎng)。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，有計(jì)劃地把青年律師、合伙人、業(yè)務(wù)骨干列為入黨積極分子，作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，壯大黨員律師隊(duì)伍，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

另一方面是加大宣傳表彰和推優(yōu)工作力度。廣泛宣傳律師行業(yè)先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，積極向有關(guān)部門推薦優(yōu)秀黨員律師擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員，擔(dān)任各級(jí)政府法律顧問、社會(huì)監(jiān)督員、人民監(jiān)督員，提高他們的社會(huì)認(rèn)知度和美譽(yù)度，拓寬他們參政議政的渠道，讓更多的律所和律師成為黨建工作的受益者，促進(jìn)律師行業(yè)黨建全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。