冬季電煤緊張緣何得以緩解

文_貴州日報當代融媒體記者/劉悅 圖_貴州日報當代融媒體記者/賈智

貴州積極實施能源工業運行新機制，培育釋放優質產能，提高煤炭供給質量，持續多年的冬季電煤緊張狀況得到極大緩解。

“供應電煤6300萬噸，同比增加795萬噸，年底統調電廠存煤突破700萬噸，持續多年的冬季電煤緊張狀況得到極大緩解；統調機組發電量1630億千瓦時，同比增長7%，全社會用電量1482億千瓦時，同比增長7%……”

1月10日，這組數據在全省能源工作會議上公布，持續多年的冬季電煤的緩解，成為會上最大的亮點。

2017年貴州建立能源工業運行新機制，煤炭保衛戰正式打響，在新機制下，貴州利用電力市場交易，加大煤、火、水三方聯系等舉措，推動煤炭產能釋放，確保了2018年貴州煤電保障供應的順利完成。

新機制開啟新局面

1月，貴州省公布2018年度貴州全面深化改革優秀案例評選結果，貴州建立能源工業運行新機制推動高質量發展位列其中。

“完善能源工業運行新機制，電煤供應得到有力保障，發電量達到2118億千瓦時。”貴州省2019年政府工作報告將能源工業運行新機制列為全貴州推進供給側結構性改革的重點之一。

量、價矛盾曾長期制約貴州工業經濟穩定運行。從價上看，煤電雙方對電煤價格、大工業直接交易電價等表現出反復博弈狀態。

在供大于求、煤電保供起伏的背景下，貴州成為全國首批電改綜合試點，組建了全國第一個股份制電力交易中心，成立了全國第一個電力市場管理委員會，電力市場化交易電量所占比例為全國第一，首創了全國第一個電力交易指數。

通過開展電力直接交易穩定貴州省經濟基本面，2018年貴州交易電量470億千瓦時，同比增長7.7%，降低下游用戶電費支出36億元。推進省內水火發電權交易，促進煤炭-水電-火電利益聯結更加緊密，發電權交易電量22.3億千瓦時，交易收益1.58億元。創造性開展云貴水火置換，實現貴州得收益、云南少棄水、南網增收入的多方共贏，置換電量43.2億千瓦時，交易收益4.12億元。

能源新機制不單體現在電力交易當中。2019年1月11日，貴州金元集團與貴州貴能投資股份有限公司簽訂5年期、合同量為1000萬噸的電煤長期合同，促進了煤電雙方長期利益的緊密連接、良性互動。

企業之間的強強聯手，讓“企業利益共同化、全省利益最大化”的貴州能源工業得到了詮釋。而推動煤電雙方簽訂3年、數量相對固定、量價形成機制科學的電煤合同是貴州能源工業運行新機制的重要內容。

強強聯手后，最直接的變化體現在電煤的供應上。2018年冬到2019年春，煤電供應得到有效保障。

打好煤火水“組合牌”

今年1月份以來，納雍電廠充分發揮與貴州貴能集團簽訂了5年共1000萬噸的長協電煤合同，與眾一金彩黔公司合作共贏的優勢，向第一季度搶發電量發起沖刺。

作為煤炭開采銷售企業，貴州貴能集團這次與納雍電廠的合作，將煤、火的聯系拉近。

多年以來，貴州省內“煤、火、水”各自為政，沒有形成發展共同體和利益攸關方，處于相互競爭、利益博弈的狀態，三方互濟共贏的優勢沒有得到發揮。

2017年，貴州省委、省政府創造性地提出構建煤炭、水電、火電利益共同體的能源工業運行新機制。

2018年，《貴州省人民政府關于進一步落實能源工業運行新機制加強煤電要素保障促進經濟健康運行的意見》出臺，緊接著，省委、省政府印發了《加快煤炭工業轉型升級高質量發展三年行動方案》。

貴州創造性地提出構建煤炭、水電、火電利益共同體的能源工業運行新機制，推動煤炭、火電、水電三方互濟共贏。圖為盤江精煤公司火燒鋪礦選煤廠安全生產調度指揮中心。

“我們適度擴大交易規模和提高交易價格，加大水火電發電權交易力度。通過水火發電權交易，形成水電支持火電—火電提高購煤能力—支持煤炭企業生產的聯結機制，進一步促進水電、火電、煤炭三方均衡發展。”貴州省能源局相關負責人表示。

為了確保存量產能穩定出力，貴州著力抓好40處大中型煤礦改造建設，釋放優質產能；著力完成22處生產煤礦綜合機械化改造，確保產能釋放。

同時，貴州省還努力培育用電價格優勢，落實對大數據、新材料等行業的電價支持政策，加大一般工商業轉供主體清理力度，確保一般工商業降價10%的措施落實到位；繼續擴大直接交易電量，年度市場化交易電量力爭達到450億千瓦時，力爭減少企業用電成本30億元，形成煤炭企業穩生產、發電企業多發電、電網企業增收入、下游企業得實惠的利益共享、多方共贏格局。

守好“不拉閘限電”底線

2018年12月19日，貴州省召開電煤工作會議。

會議通報，2019年，貴州電煤需求總量7460萬噸。按照省內電力需求1200億千瓦時、西電東送400億千瓦時、來水偏枯兩成測算，統調火電廠需完成發電1208億千瓦時、統調火電廠需要電煤6960萬噸。

相較于2018年的進煤總量6618萬噸，2019年貴州的電煤總量需要增加了將近1000萬噸。“2019年貴州煤電保供工作一刻都不能松懈。”貴州省發改委副主任張應偉說。

貴州煤電供需形勢仍處于緊張平衡狀態，區域性、時段性矛盾仍是需要妥善解決的難題。怎樣抓好2019年的煤電保供？

“我們從推動煤炭產能釋放、加強電力平衡調度、抓好電煤長協的簽訂和履行、加強電煤儲備組織、推進水火電權交易、加強電力市場化建設六個方面入手，多措施多保障完成煤電保供的工作。”貴州省能源局相關負責人表示。

電解鋁是六盤水市的傳統產業，代表企業貴州省雙元鋁業公司擁有14.5萬噸電解鋁產能，但是每年冬季的限電，讓這個企業的機器不得不處于一種半休眠的狀態。

“電，可以說是我們的生命線，沒有電我們就無法生產。”對于限電，雙元鋁業董事長趙慶林感觸頗深，“但是今年這種情況得到了緩解。”

眼下，年后雙元鋁業的復工復產正有序推進，已恢復了7萬噸的電解鋁產能，并正在逐步提升產能、提高參數，保證各種機器設備正常運行。

“我們將做好發供電計劃，加強電網運行調度，促進水火平衡、豐枯平衡、省內外平衡，守好‘不拉閘限電’的底線。”張應偉說。