借海風，母港經濟迎來新契機

本刊|王芳

港口是海上風電產業不可或缺的重要一環。同樣港口依托龐大的海上風電產業鏈，轉型升級，帶動港口高端裝備制造業、海洋科技、智能控制等產業集群迅速崛起，二者相互依托，互相促進，為地方經濟等做出更多貢獻。

港口為海上風電創造價值

海上風電正在全球加速發展。港口為海上風電的發展帶來了各項聚合產業、勞動力和資本的結合，成為海上風電供應鏈中極具創造價值的重要環節。

港口在海上風電項目成本降低環節中發揮著獨特的作用。作為能源轉型的一部分，港口正以業務量的復合型增長方式來支持海上風電的成本降低和效益增長。例如，為了適應未來海上風電機組大型化的發展方向，港口正通過不斷完善基礎設施能力，以接納更大工程部件、更大船只以及不斷增加的作業活動，為項目提供超長周期的安裝、調試、運營維護及報廢支持。不僅如此，隨著產業功能的聚合，港口所做的貢獻不僅在于提供有形的基礎設施，還要為日益擴大的大數據交換提供自動化管理和更智能化的控制系統。

WindEurope港口平臺協會預測，到2030年，在新的歐洲港口基礎設施上投資5億～10億歐元(合38.6億～77.2億人民幣)，就可能使海上風力發電資本支出總成本減少55億歐元，即5.3%。

港口借風電成功轉型

港口是促進地方經濟建設與發展的重要基礎設施，海上風電是推動地方經濟發展的重要戰略資源，也是地方經濟發展增長極的重要一環。

廣東陽江港

以丹麥西部港口埃斯比約（Esbjerg）為例，150年前，它因向英國出口農產品而設立，經歷漁業、石油工業發展的盛衰，而今，它因風轉向，已成為輻射德國、英國以及北海區域的海上風電母港，聚焦了世界級航運、IT、能源和工程管理服務公司等超過200家海上風電相關企業，具備一流的物流條件和人才庫，形成了完善的海上風電行業一站式服務中心，承擔著北海海上風電超過三分之二的項目出海安裝，以及65% 丹麥生產的風電機組的出海。年發運海上風電設備150萬千瓦，提供數千就業崗位，年營業額約3500萬歐元，凈利潤在1100萬歐元以上。海上風電業務已經超越傳統港口業務，成為第一大收入來源。埃斯比約港的成功還拉動了當地經濟的發展，加快了港口周邊的公路、鐵路等基礎設施和餐飲、酒店等服務業建設，促進港口的龍頭化和專業化的競爭優勢。

英國作為目前全球最大的海上風電市場，與之相關的港口經濟等產業也實現了高質量發展。據測算，到2020年，英國海上風電將解決直接就業人口10萬，經濟總量占英國GDP的0.5%左右。以西門子風電設備制造、運維基地為支點起步的英國赫爾（Hull）港綠色經濟，不僅培育了當地的產業鏈體系，也為英國北海海上經濟開發提供了重要支撐。

德國不萊梅哈芬（Bremer）港擁有技術成熟的風電機組生產商和配套服務產業集群，為哈芬港市創造了1000個就業崗位。不萊梅一流的風能研究所便于將研究成果運用到教學和產業上。荷蘭弗利辛恩（Vlissingen）港，吸引了許多跨國巨頭在此建立海上風電運維基地。

抓住時機，政府發揮重要作用

抓住海上風電大發展的契機，歐洲港口迅速轉型，其良好的配套服務設施為海上風電提供了強有力的支持，奠定了歐洲海上風電在全球的國際競爭力。

以風電發源地的丹麥為例，依據制造為主的產業特點及資源稟賦，丹麥先于英國、德國迅速規劃并升級港口設施，為該國的風電設備、安裝船只等充分參與北海海上風電市場提供了方便，贏得了先機。

歐洲的興起，政策支持和政府服務在其中發揮了重要作用。

早在第一輪海上風電發展計劃啟動時，為了引導海上風電設備制造企業在港口附近聚集，形成高效的產業布局，英國政府提供了6000萬英鎊的投資補貼，而蘇格蘭政府則進一步提供了7000萬英鎊支持在港口周邊建設風電機組和零部件制造廠。根據海洋風能行業委員會委托制作的2016年報告，自2011年以來，英國東部沿海港口的風電投資已達4億英鎊（5.12億美元）。強有力的新能源產業強制性支持政策使英國海上風電領域長期保持全球領先地位，并培育形成了一批具有競爭力的海上風電企業。

據介紹，德國不萊梅風能服務中心擁有超過250家會員公司，由州政府提供政策和經濟資助，歐盟基金協助，幫助會員進行行業調查，市場分析，參展，舉辦研討會、培訓教育并開展海上能源研究項目。

海上風電成為港口轉型的新風口

看到歐洲港口成功轉型，眾多大西洋沿岸港口，也希望海上風電開發能夠為萎縮的漁業和萎靡不振的工業基地港口注入新的活力。美國巴爾的摩、大洋城將轉變為中大西洋工業制造和維護中心；新貝德福德位于馬薩諸塞州南海岸，曾經是美國依靠的捕鯨港之一，但現在捕撈業大量減產，賭場和奧運帆船計劃已經過去，好在這里距離北美海上風能資源區很近，未來他們打算追趕歐洲海上工業發展的腳步。馬薩諸塞州已經批準在2027年前開發160萬千瓦的海上風能資源，目前已為這個海洋商務碼頭投資1.13億美元。

盡管我國的海上風電面臨重重困難，但其未來發展潛力巨大，有著優勢海上風能資源稟賦的省份地區已經抓緊布局。

江蘇省鹽城市射陽縣依靠豐富的海陸風能資源，意欲打造國際海上風電產業新城，鹽城境內的大豐港已成為中國風電葉片出口三大基本港口之一。廣東省是我國海上風電發展極有優勢的省份之一，位于廣東西南沿海的陽江市，依托“以海興市、綠色發展”的理念，已經確立了建設“世界級風電產業基地、千億級合金材料產業集群、發展先進裝備制造業”的戰略定位。為此，陽江規劃了7.4平方公里建設廣東(陽江)海上風電裝備制造產業基地，力爭3～5年，建設集海上風電裝備主機及核心配套零部件、技術研發、產品認證、數據分析、生產運維、人員培訓、金融保險等于一體的海上風電產業生態體系。

正如國務院發展研究中心副主任隆國強所建議的，在當前港口競爭的新格局下，我國應盡快建設規劃出海上風電的專業化港口，使產業鏈企業齊集于此，在合作中不斷推進垂直供應鏈向集約化發展。同時，深度運用信息技術來推進港口的智能化，打造智慧港口；以港口為依托，發展制造業、服務業等，實現港城融合，真正形成港口經濟。