研學旅行，除了安全還需什么保障？

賈金元

《關于推進中小學生研學旅行的意見》的發布，讓各地區、各學校非常態的研學旅行變得常態化，讓只有部分學生才能參與的活動開始普及化，讓不同地區、不同學校“摸著石頭過河”的研學旅行走向制度化、規范化，但要真正使這一精神落地推行，我們還面臨一些障礙或困惑，還有一段艱難的路要走。

制度保障是基礎

全面推行研學旅行需要強有力的政策及制度保障。對各地區及執行部門而言，相關的政策及配套揩施還需進一步完善，要出臺具體實施細則。旅游部門要推送供給研學旅行產品，如風景名勝、歷史遺跡、人文展覽等：交通部門要供給達到安全標準的交通設施;公安部門要做好研學基地安全保障等。

對學校而言，一些學校雖然有多年組織學生研學旅行的實際經驗，但仍然缺乏理論性和系統性的研究與規劃，沒能將研學旅行課程化、制度化，如分年級、有層次的研學旅行內容安排;研學旅行課程標準、運行機制及成果展示途徑;研學旅行學分制管理評價體系的建立;專業指導教師團隊的培養、培訓等。

資金保障是關鍵

研學旅行需要一定的資金支持，目前大多數學生的研學旅行資金主要為學生家庭自籌。受到家庭收入的影響，一些學生無法參與到相關的研學旅行中來，尤其是一些遠行活動更是如此，研學旅行普及存在一定的難度。

要實現研學旅行普及化，需建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經費籌措機制，文化、交通、旅游部門應出臺相應的優惠政策。對學校而言，也應積極籌措，爭取一些公益資金支持，同時積極探索低成本或公益性研學渠道。

安全保障是前提

2014年國發31號文件明確提出研學旅行要按照“教育為本，安全第一”的原則組織，但由于學生外出安全責任太大、風險太大，而現實中，雖然有相應的保險、事故處理、責任界定及糾紛處理機制，但考慮到社會穩定、輿論影響等諸多因素，在一些校園意外事故的處理中，學校還是承受著巨大的壓力和責任，這也讓學校組織研學旅顧慮重重，使研學旅行難以常態化開展。

讓各地區、各學校非常態的研學旅于變得常態化，

讓只有部分學生才能參與的活動開始普及化，

讓不同地區、不同學校“摸著石頭過河”的

研學旅行走向制度化、規范化，

但要真正使這一精神落地推行，

我們還面臨一些障礙或困惑，

還有一段艱難的路要走。

在這方面，一是必須建立相應的保險機制;二是要建立嚴密的組織體系，各環節責任到人;三是學校、研學組織機構、學生家長及所涉各部門職責分工、安全責任必須明確。同時，政府及相關部門也要積極協調，建立起完備的安全保障體系和法律援助體系，為學校組織研學旅于保駕護航，切實解除學校的后顧之憂。

組織保障是重點

目前，一方面學校在選擇研學旅行機構、確定研學旅行路線及地點等方面存在較大隨機性和盲月性;另一方面，開展研學旅行的組織機構雖然為數不少，但魚龍混雜。

同時，旅游組織機構、旅游點也沒有將研學旅行與普通旅游區分開來，一些游學活動商業氛圍濃厚，研學旅行缺乏有效的組織管理。研學旅行牽涉到教育、旅游、交通、安全、文化等諸多部門，協調推進、有效組，織、責任落實就顯得尤為重要。

為此，政府要積極主導，為學校進一步通暢研學旅所牽涉的信息、文化、資源等各領域渠道;旅游部門要針對組織研學旅行的第三方機構建立起行業規范標準，建立專門針對組織研學旅行的準入機制;學校要在研學課程設置、學分認定、研學地點確定、研學機構招標選定、研學教師選撥培訓方面建立起相應的組織程序，同時不斷探索研學旅行的路線、種類等，使研學旅行更加豐富多樣。

知行合一是目標

目前的研學旅行，普遍存在“游而不學”或“學游分離”的現象，這也讓社會和家長對研學旅j有所詬病。

旅游重在休閑、娛樂，調節生活，而研學旅行的主要目的是體驗學習，是學生提升學識、砥礪品格的專業活動。我們不能將二者截然分開，但必須看到并重視：二者的區別。

無論是在活動策劃組織，還是在過程實施乃至結果考查中，都要重視研學旅行行的教育實效，要讓學生真正在旅行中研學，在研學中體驗，在體驗中內化，在內化中生成，在生成中發展。

盡管研學旅行才剛剛起步，但我們相信在國家大力推進教育改革的浪潮中，經過政府、學校、家庭、社會各方的共同努力，一定會給學生們提供一個安全、廣闊、壯美、豐厚的教育實踐大平臺，讓有夢者都能奔赴遠方。