肖鑫
【摘要】收入分配,是和百姓切身利益最相關的話題之一。作為人類社會一個最基本的經濟范疇,歷代馬克思主義者都對收入分配問題進行了不懈的思考研究。習近平總書記在黨的十九大指出,要“擴大中等收入群體,增加低收入者收入,調節過高收入,取締非法收入”,這充分體現了習近平同志關于收入分配的思想。了解其思想淵源,對于我們今天把握其科學內涵,領會其實踐要求無疑有著重大意義。
【關鍵詞】收入分配;思想淵源;橄欖型社會
馬克思曾說:“人們為之奮斗的一切,都同他們的利益有關”。由此可見,在社會物質條件還沒有極大豐富的時候,人們對自身物質利益的追求是推動社會發展的最大源動力。完善收人分配機制,則關乎每個人的切身利益。尤其在時下的中國,改革走向縱深,利益格局急劇調整,收入分配更是舉國關注的焦點。執政以來,習近平總書記高度重視收入分配問題,他指出:“收人分配是民生之源,是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要最直接的方式。”他曾多次強調:要加快收入分配制度改革,擴大中等收入階層,逐步形成一個兩頭小、中間大的橄欖型分配格局。這個格局的構建,關系到全面建成小康社會目標的實現,是消除兩極分化、實現共同富裕的直接方式,也是習近平總書記關于收入分配思想的主體內容。
一、中國傳統文化中的分配思想
在中國傳統文化中,關于收入分配的主流觀點主要有兩種,即“平均”與“求富”。
傳統文化中的“均”主要有兩層含義:一是要求土地及社會財富在各成員之間的分配相差不大,基本均等:二是要求土地及社會財富的分配要與各社會成員相應的社會地位或者等級大體相匹配。作為中國儒家文化的集大成者,孔子在《論語·季氏》中曾說:“丘也聞有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。蓋均無貧,和無寡,安無傾。”從這段話中可以看出,孔子主張治理國家,最應該關注的是財富分配的平均。只有分配得平均才不會有貧窮的百姓,只有社會和諧才不會物質匱乏,只有百姓安定政權才會穩固。傳統文化中的“富”主要也有兩層含義:其一是“積富于國”;其二是“藏富于民”。管仲在《管子·治國》中曾有“凡治國之道,必先富民。民富則易治也,民貧則難治也”的論斷。可以看出,管仲認為治國之策中實現百姓富裕是最重要的,因為人性總是趨利避害的,統治者首先一定要使人民的生活富足、解決人民的后顧之憂,才能得到人民的擁護,才能保證政權的穩定。
二、空想社會主義者的分配思想
在馬克思之前,空想社會主義者就已經對社會主義社會的分配模式進行了大膽的設想。
從16世紀到18世紀,很多空想社會主義者都認為,在他們各自的理想社會中可以按照需要分配消費品,這其中以莫爾、崗采爾、康帕內拉為代表。空想社會主義的創始人莫爾認為,私有制是一切社會罪惡的根源,要廢除私有制度,建立沒有私產、沒有剝削、沒有貧困的“烏托邦”。在這里,大家各取所需,“每家的家長到這兒申請他自己以及全家所需的一切,不付錢,也不付任何代價。他可以領取到他所申請的樣樣東西。”當然,莫爾也指出這種分配方式需要兩個前提:“沒有一種物質是不充裕的,也無需顧慮任何人會不按照自己的需要多申請物質。”閔采爾則提出了被馬克思與恩格斯認為是最接近共產主義的“千年天國”。他主張通過暴力革命的方式建立“千年天國”。在這里,人與人之間完全平等,都有同等的勞動義務,一切財產都要實行公有,每個人都將按需要從公社獲得一切。康帕內拉的理想社會則是“太陽城”。在“太陽城”里,人民都是富人,因為大家公有一切;人民也都是窮人,因為每個人都沒有私有財產。他提出,一切產品和財產都由公職人員來分配,任何人都可以從公社里取得自己所需要的生活用品,但那里也有嚴格的監督制度,“負責人員嚴密地監視著,不讓任何人獲取超過他所應得的東西,但也不會不給他所必需的東西。”
三、國外馬克思主義者的分配思想
馬克思恩格斯對空想社會主義分配思想進行了創造性繼承,完成分配理論由空想到科學的變革。
馬克思的收入分配思想體現在他的一系列著作當中。他在《資本論》中指出,“分配關系的歷史性質,就是生產關系的歷史性質”。由此可以看出,馬克思收入分配理論的中心是對生產關系與社會制度的研究。在馬克思看來,在共產主義社會以及它的第一階段即社會主義社會,生產力高度發達,社會物質財富極大豐富,商品貨幣關系已經消亡,社會成員平等地共同擁有生產資料,與此同時,勞動仍然是人們獲取生存必需品的必要手段。這種條件下可以實現“一種形式的一定量勞動同另一種形式的同量勞動相交換”,由社會中心統一把每一位勞動者的勞動時間都還原為社會平均勞動時間,用社會平均勞動時間衡量每個勞動者提供的勞動量,即以付出社會平均勞動時間的多少為依據分配個人消費品。同時,馬克思也提出,社會制度不變的前提下分配關系并不是僵化不變的,而是會隨著社會歷史的發展而不斷變化著。他還對未來社會主義在落后國家取得勝利以后的分配方式進行了大膽設想,認為剛剛建立社會主義制度的國家因為生產力相對落后,除了公有制經濟以外可能還存在著許多非公有制經濟,這種情況下必然要實行多種分配方式共同存在的分配制度。值得注意的是,雖然“按勞分配”是馬克思收入分配理論的核心理念,但在他生前并沒有明確使用過“按勞分配”的表述,這一概念是后來列寧根據自己對馬克思收入分配理論的理解而提出的。
四、歷代中共領導人的分配思想
“在中國建設社會主義這樣的事,馬克思的本本上找不出來,列寧的本本上也找不出來,每個國家都有自己的情況,各自的經歷也不同,所以要獨立思考。”為了使馬克思主義更好地發揮指導作用,中國共產黨立足本國實際,在革命、建設和改革的探索中努力把馬克思主義收入分配理論與中國具體國情相結合。
毛澤東是馬克思主義中國化的開創者。在毛澤東所關注的問題中,作為民生重點的收人分配一直居于重要地位,他始終主張社會主義的收入分配制度應當是按勞分配。早在中國共產黨成立初期,毛澤東就在《關于糾正黨內的錯誤思想》一文當中明確指出,社會主義時期物質的分配應當采取“各盡所能按勞取酬”的按勞分配原則。中華人民共和國建立后,毛澤東在多篇文章中也多次具體闡釋了自己關于按勞分配的思想。
毛澤東之所以如此青睞按勞分配,是因為相對而言,這是最講公平和效率的分配理論,尤其是更講公平。深受中國傳統文化中“不患寡而患不均,不患貧而患不安”影響的毛澤東認為按勞分配可以實現兩種公平:其一,每一個勞動者都平等地享有以勞動作為尺度參與社會財富分配的權利:其二,每一個勞動者都平等地享有以等量勞動獲取等量報酬的權利。
20世紀70年代中后期,鄧小平復出主持工作。此時的世界已經已經悄然發生了巨大變化:和平與發展漸漸成為時代的主題,各國都在積極利用技術革命帶來的契機尋求自身的興盛之路,國與國之間的競爭越來越表現為以經濟和科技實力為主要支撐點的綜合國力競爭。面對時代主題的轉變,面對經濟建設的新任務,鄧小平在繼承毛澤東按勞分配理論的基礎上,在一系列講話中創造性地提出了經濟增長與公平分配相結合的分配方式,指出社會主義不是貧窮也不是落后,而是通過解放和發展生產力,消滅剝削和兩極分化,最終達到共同富裕。
黨的十三屆四中全會以后,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體,在國際國內形勢復雜、世界社會主義運動出現嚴峻考驗面前堅決捍衛中國特色社會主義,繼承和發展了毛澤東、鄧小平的收入分配理念,確立“按勞分配為主體,多種分配方式并存”的分配制度,提出“效率優先,兼顧公平”的分配原則。新世紀新階段,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,在中國發展面臨新情況、新問題時,強調以人為本,提出構建社會主義和諧社會,著力保障和改善民生,促進社會的公平正義。胡錦濤指出,要進一步完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,在經濟發展的基礎上,更加注重社會公平,著力提高低收入者收入水平,擴大中等收入者比重,有效調節過高收入,取締非法收入,努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。
五、時代和人民的期盼
歷史發展到今天,中國特色社會主義進入了新時代。時代是思想之母,實踐是理論之源。黨的十九大開幕式上,習近平總書記對主要矛盾做出全新判斷:“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”從單純的“物質文化需要”到升級的“美好生活需要”,從“落后的社會生產”到“不平衡不充分的發展”,正是我們黨對我國發展實際的深刻總結。
“美好生活需要”內容更廣泛,不僅包括既有的“日益增長的物質文化需要”這些客觀“硬需求”,更包括在此基礎上衍生出來的“軟需求”——人民群眾期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。原來的“硬需求”并沒有消失,呈現出升級態勢,新生的“軟需求”則呈現多樣化多層次多方面的特點。目前消費結構正在從吃、穿、住、行、用向學、樂、康、安、美五大需求轉變。過去矛盾的主要方面是生產規模與人們物質需求的不匹配,現在轉向為生產質量與人們需求的不匹配。這是中國的發展軌跡從貧困時代到溫飽時代、小康時代,從全面建設小康社會到全面建成小康社會,經過長期努力進入了新的歷史方位的時代使然。
我國發展的不平衡主要體現為四大不平衡:生產力不平衡、領域不平衡、區域不平衡、群體不平衡。從社會生產力來看,我國既有世界先進甚至世界領先的生產力,也有大量傳統的、相對落后甚至原始的生產力。領域不平衡是指經濟領域的發展一馬當先、奇跡頻現,但社會法治化水平不高,社會建設還有不少短板,文化建設相對滯后,生態文明建設問題很多,與經濟領域相比尚有一定差距。從區域發展來看,發展水平差距仍然較大,在東部和大城市同西方國家差不多,但在農村和中西部地區,特別是在老少邊窮地區,經濟社會發展還比較落后。群體不平衡主要是指雖然我國人均國民收入在世界上處在中等偏上行列,絕大部分已經解決了溫飽問題,但收入差距仍然較大,截至到2017年末仍有3046萬人尚未脫貧,城市還有許多困難群眾。
發展的不充分主要是指整個社會的發展總量尚不豐富、發展程度尚不夠高、發展態勢尚不夠穩固。這種不充分既體現在發展質量和效益還不高,也體現在中國制造需要向中國創造升級等方面。
對所處時代和主要矛盾認識的歷史性變化,是對五年來中國發展成就、重大變革的深刻總結,是對未來中國發展方向、發展目標的精準定位,更是以習近平同志為核心的黨中央“以人民為中心”執政理念的集中體現。
近幾年,群眾的錢袋子鼓起來的速度超過了GDP增長速度,中等收入群體的規模持續擴大。“擴中”是形成“橄欖型”分配結構的關鍵,事關全面建成小康社會的全局。習近平同志在十九大報告中指出,“堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機制,促進收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富,擴大中等收入群體,增加低收入者收入,調節過高收入,取締非法收入。堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。拓寬居民勞動收入和財產性收入渠道。履行好政府再分配調節職能,加快推進基本公共服務均等化,縮小收入分配差距。”黨的十九大指出,要堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。這“兩個同步”增長,其目的就是要把經濟發展水平的提高和個體收入水平有機結合起來,讓勞動生產率的提高能有效造福勞動者。這一系列收入分配思想回應了人民群眾對美好生活的期盼,也集中體現了習近平治國理政的核心理念——以人民為中心。