關(guān)于構(gòu)建石油企業(yè)“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機(jī)制的對策思考

孟飛城 劉宏超

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的高速發(fā)展，對石油資源的需要量不斷增加，石油企業(yè)的發(fā)展速度較高，企業(yè)的管理難度越來越高。企業(yè)反腐工作是保證企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的一個重要保證，一旦反腐工作不利，就會給不法分子以可趁之機(jī)，讓企業(yè)有遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失的可能。為此，我將要在本文中對關(guān)于構(gòu)建石油企業(yè)“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機(jī)制的對策進(jìn)行思考，希望對促進(jìn)我國石油企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，可以起到有利的作用。

【關(guān)鍵詞】：石油企業(yè);長效機(jī)制;對策

一、前言

隨著我國黨中央十八屆四中全會的勝利召開，提出了要建立“建立形成不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制，這是一種標(biāo)本兼治的防腐對策，是黨中央從當(dāng)前反腐形勢上，來確定的反腐思路，更進(jìn)一步提出了將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的牢籠里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制，為防腐工作新時期的發(fā)展，指明了方向。當(dāng)前由于石油企業(yè)在防腐力度和機(jī)制建設(shè)力度上嚴(yán)重不足，導(dǎo)致各種腐敗問題經(jīng)常發(fā)生，給企業(yè)發(fā)展造成了非常大損失，嚴(yán)重影響到了企業(yè)的風(fēng)氣和凝聚力。

二、當(dāng)前在構(gòu)建“三不腐”長效機(jī)制上面臨的難題

當(dāng)前企業(yè)面臨的反腐形勢比較嚴(yán)峻，工作沒有得到壓倒性的勝利。很多企業(yè)管理人員將企業(yè)當(dāng)成自己的錢包，貪污腐敗問題經(jīng)常發(fā)生，給企業(yè)發(fā)展造成了非常不良的影響。

相關(guān)主體責(zé)任的落實不夠扎實。很多單位在反腐建設(shè)工作上，投入嚴(yán)重不足，對黨建工作的重視程度嚴(yán)重不足，黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)責(zé)任不能落實到位，黨組織的紀(jì)律渙散，嚴(yán)重影響到了黨的凝聚力。

對相關(guān)責(zé)任的落實也非常不到位。一些企業(yè)的紀(jì)委工作責(zé)任意識非常不足，在工作中經(jīng)常睜一眼閉一只眼，不作為的現(xiàn)象屢有發(fā)生，不敢和惡勢力較近，對企業(yè)高層管理人員不能起到有效的監(jiān)督作用。對職工反映的問題，不能及時開展調(diào)查工作，在上級領(lǐng)導(dǎo)巡視工作中，經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)較多的問題，各種問題往往發(fā)展嚴(yán)重后，才能被發(fā)現(xiàn)出來。

相關(guān)教育工作開展力度明顯不夠。很多企業(yè)在黨風(fēng)廉政教育工作的投入力度上嚴(yán)重不足，走過場的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，雖然各種教育活動不少，但大部分都是針對基層黨員的，對一把手的教育程度嚴(yán)重不足，對干部成長的共性要求較多，在個性化教育上存在較大的不足，經(jīng)常出現(xiàn)喝聲一片，但效果卻明顯不足。

對各種制度的執(zhí)行力明顯不足。很多企業(yè)的制度體系非常不完善，各種制度存在相互矛盾的現(xiàn)象，對制度的執(zhí)行也缺乏監(jiān)督力，各種條款往往形同虛設(shè)，缺乏強(qiáng)有力的推進(jìn)保障措施，無法形成有效的約束力。

在對有問題的干部問責(zé)過程中，經(jīng)常會存在避重就輕的現(xiàn)象。一些企業(yè)在對問題干部的問責(zé)上力度明顯不足，在對違規(guī)腐敗問題的處置上，經(jīng)常會找各種接口和托詞，推脫責(zé)任的現(xiàn)象屢有發(fā)生，本該給予的處分最后只能以批評教育代替，很多該移送司法機(jī)關(guān)的違法干部，最后只是單位內(nèi)部進(jìn)行處理。

三、構(gòu)建“三不腐”長效機(jī)制的主要途徑

對腐敗問題嚴(yán)格進(jìn)行懲治，加大紀(jì)律的審查力度。根據(jù)以往的反腐經(jīng)驗顯示，嚴(yán)懲是最有力的措施。只有堅決對腐敗問題進(jìn)行懲治，才能有效遏制腐敗問題的發(fā)生。首先，應(yīng)該加大對腐敗的懲治力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，處置一起，絕不姑息。在反腐工作時，一定要突出重點，在企業(yè)重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購、物資采購、招標(biāo)上嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，通過企業(yè)內(nèi)部審計工作來發(fā)現(xiàn)問題，對問題人員嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行懲處，起到應(yīng)有的震懾作用。

貪污腐敗問題的發(fā)生，一方面是黨風(fēng)、黨紀(jì)建設(shè)出現(xiàn)了問題，一方面是企業(yè)的資金管理出現(xiàn)了問題，如果企業(yè)在資金管理上做到位，就不會給不法分子以可趁之機(jī)。因此，油田企業(yè)一定要做好資金管理制度，讓每一筆資金都得到合理的使用，加強(qiáng)資金的票據(jù)管理，不給腐敗分子弄虛作假的機(jī)會。當(dāng)前資金管理信息化發(fā)展很快，我們在企業(yè)資金管理中，應(yīng)該積極利用這種技術(shù)，給每一筆資金的使用情況做一個檔案，當(dāng)需要知道每一筆資金的來龍去脈時，只需要點擊該資金的檔案文件，整個資金的使用情形就會完整呈現(xiàn)出來，不給腐敗分子以可趁之機(jī)。此外，還要做到對資金管理人員的有效監(jiān)督，定期對其資金管理情況進(jìn)行檢查，防止其和腐敗分子串通進(jìn)行作案。

做好企業(yè)黨建工作。針對當(dāng)前企業(yè)紀(jì)律渙散腐敗問題頻發(fā)的現(xiàn)狀，很大一部分原因是由于黨建工作沒有做到位造成的，對相關(guān)干部的教育力度不夠，黨風(fēng)和黨紀(jì)渙散。為此，企業(yè)一定要充分做好黨建工作，通過各種黨建教育工作，讓黨員干部建立正確的價值觀，同時了解腐敗問題所帶來的嚴(yán)重后果，以及腐敗所需要承擔(dān)的各種責(zé)任，樹立艱苦奮斗、為人們服務(wù)的時代精神。為了進(jìn)一步做好黨建工作，還可以將信息技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中，積極探索實踐，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信平臺交流便捷、智能化、不受時空限制等特點，以“教育+警示”、“網(wǎng)絡(luò)+微信”思維助推廉潔教育的開展，做到了線上線下有機(jī)結(jié)合，來加強(qiáng)和基層黨員干部之間的溝通，及時為他們答疑解惑，在線開展各種黨建教育工作。針對黨員干部反應(yīng)的問題，也應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行對待，及時進(jìn)行落實，一旦核實，堅決進(jìn)行查處。

建立制度的籠子，構(gòu)建不能腐的防腐機(jī)制。根據(jù)企業(yè)反腐的需要，構(gòu)建完善的反腐管理制度，建立防范機(jī)制的明規(guī)則。制度是反腐工作的根本，建立企業(yè)經(jīng)營管理的明規(guī)則，不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制，定期對干部的實際工作情況進(jìn)行考核，暢通問題反映通道，及時對有問題的干部進(jìn)行排查，一旦發(fā)現(xiàn)其出現(xiàn)問題，絕不姑息，堅決進(jìn)行處置。

四、結(jié)語

反腐工作直接關(guān)系著石油企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展和企業(yè)凝聚力，針對企業(yè)當(dāng)前的反腐形勢，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐工作的力度，構(gòu)建“三不腐”的反腐機(jī)制，建立完善的反腐體制和機(jī)制，做好對重點崗位人員的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，一定要堅決進(jìn)行處置，起到應(yīng)有的震懾作用。