黨委在國企黨建工作中的主體責(zé)任

周向欣 秦麗萍

[摘 要] 文章以河鋼集團(tuán)礦業(yè)公司司家營北區(qū)分公司黨委為例，闡述了基層黨委如何深入貫徹全國國企黨建工作會議的各項部署，強化黨委主體責(zé)任，全面落實從嚴(yán)治黨。依托“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，深入推進(jìn)“規(guī)范化、標(biāo)桿化”黨支部建設(shè)，在黨建工作的政治、思想和組織保障上取得的成績和進(jìn)步。

[關(guān)鍵詞] 國企黨建 主體責(zé)任 政治引領(lǐng)

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

政治領(lǐng)導(dǎo)把方向、思想領(lǐng)導(dǎo)管大局、組織領(lǐng)導(dǎo)保落實，是黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式。司家營北區(qū)分公司黨委深入貫徹全國國企黨建工作會議的各項部署，強化黨委主體責(zé)任，全面落實從嚴(yán)治黨。依托“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，深入推進(jìn)“規(guī)范化、標(biāo)桿化”黨支部建設(shè)。在為公司發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保障上取得了一定的成績和進(jìn)步，有效發(fā)揮了企業(yè)黨建工作的引領(lǐng)護(hù)航作用。

一、落實黨委主體責(zé)任的七個主要路徑

第一，抓政治建設(shè)，強化核心作用。黨的十九大將國有企業(yè)黨組織的定位從“圍繞及融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢我I(lǐng)、思想引領(lǐng)和組織引領(lǐng)”。這是基層企業(yè)黨建指導(dǎo)方針的重大變化。北區(qū)分公司黨委堅持把學(xué)習(xí)落實黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，切實增強主體責(zé)任的思想自覺、政治自覺和行為自覺。在“政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)和組織引領(lǐng)”上下大力氣，深入開展政治性警示教育等活動，引導(dǎo)推動基層黨組織和廣大黨員干部職工筑牢“四個意識”、堅定“四個自信”，確保國有企業(yè)、國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中。

第二，抓思想建設(shè)，堅定理想信念。首先，突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持每月兩次的黨委理論中心組學(xué)習(xí)，堅持參加雙重組織生活會、民主生活會、黨員民主評議，到分管作業(yè)區(qū)檢查指導(dǎo)、參加會議、聽取匯報等，做到定時開會、定時檢查、定時解決難題。其次，依托公司報紙、網(wǎng)站、微信等多項宣傳平臺，認(rèn)真開展形勢目標(biāo)任務(wù)宣傳教育工作，聚焦工作重點理清思路、明確任務(wù)、落實責(zé)任。最后，通過“三會一課”等形式，開展黨員教育，增強黨員貫徹執(zhí)行上級組織政策、決議的主動性、堅定性，確保在重大問題和突發(fā)事件中自覺服從和維護(hù)企業(yè)的整體利益。

第三，抓制度建設(shè)，構(gòu)建保障體系。在公司黨委的指導(dǎo)下，分公司黨委以黨的十九大精神為綱領(lǐng)，逐步把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善企業(yè)治理統(tǒng)一起來。首先，將黨建工作寫入司家營和研山兩礦的章程，明確了“黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序”，維護(hù)了分公司黨委在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。其次，按照公司黨委的要求，修訂了《黨委會議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度實施辦法》，制定了《總經(jīng)理工作細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范分公司黨委會、經(jīng)理辦公會、專題工作會有關(guān)事項的管理辦法》，進(jìn)一步厘清了黨委會、董事會、班子會的權(quán)力邊界、權(quán)利清單，促進(jìn)班子成員的有效共融，不斷提升決策效率和水平。

第四，抓組織建設(shè)，提升黨建水平?；鶎咏M織活力，是黨建工作的成效體現(xiàn)。近年來，在公司黨委的帶領(lǐng)下，分公司黨支部建設(shè)水平逐步提升。在2017年“黨建工作落實年”，開展“規(guī)范化黨支部建設(shè)”活動，解決了支部工作怎么干的問題。2018年，開展“標(biāo)桿化黨支部建設(shè)”活動，進(jìn)一步解決了支部工作怎么干好的問題?；鶎又Р抗ぷ鲗崿F(xiàn)了從“有資料、有臺賬、有記錄”到“真學(xué)、真做、真見效”的深化。

同時，以崗位、黨小組、黨支部為單元，深入開展“創(chuàng)建黨員精品崗位”、黨建項目化管理等主題活動，創(chuàng)建了黨建工作特色品牌，也實現(xiàn)了基層黨組織“活起來”，廣大黨員“動起來”。

黨委層面按程序增補黨委委員3名，單獨設(shè)置了黨群工作科，配齊配強了黨務(wù)干部。結(jié)合實際，劃分調(diào)整黨支部設(shè)置，督促6個黨支部完成換屆，18個支部全部完成支委增補，為落實黨委主體責(zé)任提供了堅強的組織保障。

第五，抓選人用人，嚴(yán)格選用干部。分公司黨委始終堅持正確的選人用人導(dǎo)向，選拔想干事、能干事的人到干部崗位，同時將黨風(fēng)廉政教育貫穿干部的培養(yǎng)、選拔和使用全過程。通過上級督辦和自查自糾等方式，北區(qū)分公司黨委對近年在干部選拔任用過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了自我剖析和及時整改，對相關(guān)責(zé)任人給予了相應(yīng)處理。并按照公司黨委的部署，將干部管理職能由人力資源科劃歸到了黨群工作科，體現(xiàn)了黨管干部的原則。

第六，抓作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。首先，領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)好廉潔從業(yè)的表率，堅持以上率下，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，對中央八項規(guī)定精神等有關(guān)要求執(zhí)行情況，持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。其次，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部每月下班組制度，領(lǐng)導(dǎo)干部主動深入基層，及時了解掌握職工的思想動態(tài)，引導(dǎo)職工合理表達(dá)訴求，幫助基層解決實際問題。最后，開展“三強化、三提高、三轉(zhuǎn)變”主題教育，加強黨員干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步強化理想信念、明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、開拓工作局面。

第七，抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)守政治規(guī)矩。堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成威懾不動搖，把監(jiān)督放到黨的建設(shè)大局中統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)。首先，加強警示教育。大力開展廉政文化建設(shè)，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)和警示教育，切實筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。其次，進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨。明確黨組織管黨治黨責(zé)任，強化黨建責(zé)任考核，做到有責(zé)必問、失責(zé)必究。最后，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。落實黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的主體責(zé)任，強化對權(quán)力的制約與監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法問題。

二、落實黨委主體責(zé)任需要解決的主要問題

對照習(xí)近平總書記關(guān)于加強國企黨建工作“四個堅持”和“兩個著力”的要求，北區(qū)分公司黨委在落實主體責(zé)任加強黨建工作上還需要解決兩項主要問題。

第一，黨的干部隊伍素質(zhì)問題[1]。黨務(wù)工作人員隊伍現(xiàn)狀不能充分滿足新時期黨建工作的要求。支部書記均為兼職且年齡結(jié)構(gòu)老化，基層黨務(wù)工作者人員力量配備不足且不固定。黨務(wù)工作人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致相關(guān)工作的傳達(dá)落實不到位，專題培訓(xùn)效果不好，執(zhí)行有偏差，影響了工作效率。

第二，落實主體責(zé)任的制度與考核問題。黨建工作績效考核與評價體系沒有完全建立。對黨委的主體責(zé)任考評標(biāo)準(zhǔn)形式化、機(jī)械化，缺乏針對性和有效性；責(zé)任追究對象標(biāo)準(zhǔn)不具體，忽略了對“一崗雙責(zé)”班子成員的追責(zé)；失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象依然存在，很難起到警示作用。

三、落實黨委主體責(zé)任的努力方向

針對北區(qū)分公司黨委在落實主體責(zé)任加強黨建工作上還需要解決兩項主要問題，文章提出了解決問題的措施和努力方向。一是充分發(fā)揮組織部門職能[2]。黨委黨群工作科作為企業(yè)黨建的重要職能部門，落實主體責(zé)任責(zé)無旁貸。黨群工作科必須以習(xí)近平總書記的系列重要講話精神為指導(dǎo)，適應(yīng)新生態(tài)、明確新重點、運用新思維、整合新優(yōu)勢，主動服務(wù)于企業(yè)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。二是用好將企業(yè)黨建納入考核評價體系[3]。運用好公司黨建工作“清單化管理模式”及黨群績效管理與考核體系，把黨的建設(shè)考核同領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評銜接起來，同科級干部任免、薪酬、獎懲掛起鉤來。對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題、造成嚴(yán)重后果的，給予誡勉、組織調(diào)整或者紀(jì)律處分。

四、結(jié)語

落實黨委主體責(zé)任加強國企黨建工作任重道遠(yuǎn)，北區(qū)分公司黨委將以充分的決心，堅定不移地落實公司黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)。以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，始終保持全面從嚴(yán)治黨的使命感和緊迫感，把黨委主體責(zé)任扛在肩上、落到實處。帶領(lǐng)分公司黨員干部構(gòu)建全新發(fā)展模式，建設(shè)現(xiàn)代新型礦山，努力開創(chuàng)公司黨建新局面，將公司打造成為集團(tuán)主業(yè)之外的一張名片。

參考文獻(xiàn)：

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[2]本報評論員.把國有企業(yè)黨建責(zé)任扛起來[N].人民日報， 2016- 10- 14.

[3]趙宏法.思想政治工作是新時代企業(yè)做強做優(yōu)的精神動力[J].河北企業(yè)，2018（12）.