抓好特色管理 建設一流園區

李小輝

[摘 要]園區的成功與否在很大程度上取決于綜合管理是否到位，富有特色的管理能夠建設出一流的園區。不可否認園區的建設管理工作任重道遠，需要在借鑒優秀管理經驗的基礎上結合園區自身的特色開展管理工作，其中在園區的道路管理、安全生產管理、以及建設管理方面要更有自身的特色。

[關鍵詞]園區特色管理 道路管理 安全生產管理 建設管理

中圖分類號：F272.92 文獻標志碼：A

園區是各大企業的集合地，能夠為企業提供一個有益的發展平臺，加快企業項目的落地生產進程，是區域經濟發展的有力助推劑。抓好園區的特色管理，是營造良好引商環境的基礎，而且有助于園區企業的長效發展，也是不斷為園區注入新鮮血液的一種重要表現。要想提高產業空間效率，形成園區產業優勢，就需要加強園區的特色管理，本文認為園區的建設和綜合管理工作應當從以下三個方面為切入點。

一、加強園區道路功能建設的統籌管理

無論何種園區都離不開基礎設施建設，良好的基礎設施建設有益于提升園區的承載能力，從長遠來看能夠拉動園區的經濟發展。以道路管理為園區綜合管理的著力點，確保園區交通便利、環境優美，以此來增強園區項目的可持續發展能力。道路管理是長期性的工程，在建設與管理方面更是一刻都不能松懈。園區的道路管理與城市的道路管理有所不同，在管理過程中要緊緊圍繞道路的獨特性進行開展。

園區的道路主要有外部交通網絡良好、內部交通系統化、人口出行、生態環境影響、道路整體景觀等特征，在進行道路建設時要注重道路分流體系的建設，在管理時，還要注重道路功能的完善性以及整體的協調性。在滿足物流、車流和人流運行的基礎上，更需要滿足管網等基礎設施的建設，還要能夠為園區內各企業的發展提供足夠的便利。在園區的道路管理中要嚴格要求，不能因企業施工或是其他需求而占用道路，這樣非常容易造成安全隱患。因園區的特殊性造就了園區道路管理需要具有針對性，應當滿足消防、救護等多種需要，在道路管理過程中就是要讓其功能得到充分發揮。另外，道路表面的保潔工作也是道路管理的一項重要內容，標本兼治才能使得道路管理的效果達到最佳。

加強園區道路管網建設的統籌管理十分有必要，在道路管網建設的初期、建設階段以及建成后都需要常態化的管理。在道路建設的準備期間要對道路的規劃設計進行管理，在道路建設的過程中要對質量進行管理，在建成后要對其功能進行管理以及完善。從最基本的道路清潔到道路的功能要開展系統新的管理，切忌浮于表面，這就需要在道路管理時要注重統籌協調，有所側重，建立健全園區道路管理制度，形成良性的道路監管體系。目前，所在的園區建設任務重，渣土車運行頻繁，更容易導致路面保潔的難度加大，事故發生的概率增加。從某種意義上來講，就更得加強道路體系的管理。

二、建立園區安全生產一體化管理體系

安全生產是底線也是紅線，對于安全生產的管理園區一刻不得松懈，一定要根據實際情況進行科學規劃，從源頭處對安全生產進行科學合理的監管，每個園區都會根據自身的特色制定相關的產業結構，對園區進行合理布局，嚴把企業入園門檻，建立園區安全生產一體化管理體系，負責協調解決園區內的一系列安全生產問題。現在的安全生產形勢非常嚴峻，以往的管理模式在很大程度上已經不能完全適用于當前的園區管理，因此創新安全生產管理思路也是勢在必行。

對于園區的安全生產管理首要的任務是要有足夠的安全風險意識，在此基礎上才能夠進一步深入開展安全生產管理。優質的安全生產管理體系有助于園區的高質量發展，在安全生產管理中，一定要夯實安全基礎，強化責任意識，完善安全生產責任體系，按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的精神，層層簽訂《安全管理目標責任書》，將安全責任落實到各個部門，構建園區安全生產監管網格化體系。為全面夯實企業落實主體責任基礎，提高企業安全生產水平，園區還需要成立專項行動領導小組，制定工作方案，推進企業落實“五落實五到位”，“十三查十三看。另外，還要筑牢安全防線，狠抓隱患整改，健全安全生產應急體系，園區結合實際科學制定檢查工作方案，并根據方案精心安排部署，明確時間節點，強調工作要求，督促各企業對照檢查方案，因地制宜開展自查自改工作，以此提高企業本質安全度。

最基本的安全管理必不可少，園區還應當根據自身的特點，建立具有園區特色的安全生產管理體系。主要是健全企業安全生產臺帳，園區根據檔案有針對性地督促企業做好安全生產工作。實施園區封閉管理工程建設和封閉管理，結合園區產業結構、產業鏈特點、安全風險類型等實際情況，逐步推進園區封閉化管理。園區制定總體應急預案，督促企業結合企業實際修訂完善應急救援預案。聘請安全生產管家進行對園區進行專業性的檢查，做到全方位、全覆蓋，確保各類安全生產隱患能夠及時發現、及時整改，防止隱患演變為事故。智能化也是園區安全生產管理的一大特色，從監控網絡建設和軟件平臺建設入手，建立智慧園區安全生產綜合管控預警平臺。這些新思路，十分有利于安全生產一體化管理體系的建立，安全生產工作的高效推進也為園區的發展提供了可靠的保障。今年初湖南省出臺了287政府令《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規定》，以此規定做為日常工作的行動指針，加強園區企業家的安全意識。

三、全方位提升園區綜合建設管理工作

要想打造具有特色的一流園區，就需要做好綜合建設和管理工作，這樣才能實現園區的高質量發展。園區是企業與相關政府職能部門之間橋梁，也是企業發展的平臺，更是區域經濟發展的載體，加強對園區的建設管理對企業、對政府、對社會都大有裨益。堅持科學規劃，進行合理布局是提升園區建設管理工作的基礎，園區的建設發展不是憑空想象，而需要與產業結構相結合，根據園區的實際情況，合理利用物力與財力進行建設管理，防止低水平重復建設。對于園區的建設管理切忌定位不清，要形成有規模、有特色、社會效益與經濟效益高的園區，才能達到一流的園區目標。

園區在有準確的定位后仍需要進行全方位的建設管理，要形成自設獨特的品牌，也是建設管理的重要部分。在園區的建設管理中要以市場為導向，以優勢企業為龍頭，以特色品牌為核心，培育發展競爭力強、效益高的企業，這樣才能夠使得經濟建設穩步發展。加強經濟建設管理最重要的一項舉措便是拓寬渠道，強化招商引資。強化政策、規劃、資金扶持的引導作用，圍繞園區主導和優勢產業，凸顯“項目為王”理念，嚴控招商項目質量，同時堅持多措并舉方針，引導項目入園、企業入園、資金技術入園，這對提高園區建設管理的質量也大有裨益。優質的企業服務能夠營造良好的引商環境，服務建設也是園區管理的一大特色。園區應當始終把提升服務水平，提高辦事效率，為企業和項目提供最優的服務作為追求的目標。以重點企業、重點項目為中心，抓住焦點難點和關鍵環節，做好企業服務。節省企業成本，形成招得來、落得下、發展快的良性循環。優質的服務造就優越的投資環境，優越的投資環境與特色的投資氛圍，是競爭制勝的重要保證，是一流園區建設的堅強后盾。

園區的建設管理工作也要有新思路，要落實好優惠政策，對現有的優惠政策進行梳理完善，并認真貫徹落實。要進一步加大通報和反饋的力度，對政策執行不到位的單位和個人，要提出相應的處理意見，確保優惠政策真正能夠體現“優惠”。同時，要搞好政策研究，借鑒外地的成功經驗，抓住重點，制定更為靈活有效的政策。此外，還要從主要依靠優惠政策逐步轉到主要依靠環境優勢，特別是軟環境，如各級行政部門簡化手續，減少審批環節。政策與環境雙管齊下，最終才能全方位提升園區綜合建設管理[2]。

四、結語

園區的特色管理是全方位的管理，只對某一方面進行管理將無法達到一流的園區水平。并且在園區的綜合管理中也要抓好特色，尤其是道路管理、安全生產管理以及一系列的建設管理中更要彰顯出園區的管理特色，這樣才能形成園區自身的品牌，打造優質的園區。

參考文獻：

[1]薛津津.化工園區安全管理體系構建研究[J].化工管理， 2016（36）.

[2]徐曉明，樹成洋.一體化管理建一流化工園區[J].勞動保護， 2014（08）.